当前位置:德化县人民政府信息公开 > 政府部门信息公开 > 政府办公室 > 信息公开目录 > 规划计划
公开方式: 主动公开
信息类别: 规划计划
发布机构: 德化县人民政府办公室
发布时间: 2014-04-03 15:12:35
索引号: QZ11100-0300-2014-00046
备注/文号: 德政〔2014〕92号

德化县人民政府关于下达2014年度国土资源动态巡查工作目标责任的通知

 

各乡镇人民政府,县直有关单位:

为进一步规范国土资源执法监察工作,保障国土资源管理事业的有序发展,保护公民、法人和其他组织的合法权益,2014年度,各级各部门应继续正确处理保护资源与保障发展的关系,严格执行国土资源法律法规,认真开展国土资源动态巡查,及时发现、制止和严厉查处各类违反国土资源法律法规行为。根据省、市有关文件的要求,现将2014年度国土资源动态巡查工作目标责任明确如下:

一、目标任务

1.对未经批准非法占有国有土地或擅自改变原有建设用途、擅自买卖、转让国有土地等违法行为发现制止率、查处率达100%;

2.对未经批准在集体土地上建设、施工、私自圈占、倾倒垃圾、挖沙取土、建窑建坟、擅自买卖、转让集体土地等毁坏耕地违法行为发现制止率、查处率达100%;

3.无证无照非法采矿取缔、关闭率达100%。

二、工作责任

1.乡镇人民政府是国土资源动态巡查的责任主体,应积极协调组织国土资源所等相关部门(站、所)负责本辖区的巡查工作。

2.县国土资源局聘任的村级国土协管员或者信息员,作为乡镇政府国土资源动态巡查人员不足的补充。

3.县国土资源局负责对全县的国土资源动态巡查工作进行督察。

三、巡查区域

(一)土地方面

全县范围内,重点为以下区域:

1.国道、省道两侧,城乡结合部;

2.建设用地集中的区域、开发区和商业贸易区;

3.国家、省、市重点工程确定的用地范围及其周边地区;

4.其他应当列入重点区域监控的地区。

(二)地矿方面

全县范围内,重点为以下区域:

1.国防工程设施圈定地区以内;

2.重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内;

3.铁路、重要公路两侧一定距离以内;

4.主要河流、堤坝两侧一定距离以内;

5.国家划定的自然保护区、重要风景区,国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地;

6.国家规定不得开采矿产资源的其他地区(禁采区);

7.经发现制止,已采取措施关闭的非法违法矿山。

四、巡查内容

(一)土地方面

1.开挖地基,工程未超过地面正负零;

2.圈占土地的垒起围墙;

3.改变原有建筑用途、进行外部装饰;

4.倾倒垃圾、废弃建筑物或者堆(填)土;

5.取得用地手续后,是否按规定建设;

6.工商企业租赁农地后擅自改变用途进行非农业建设及附属设施等。

(二)地矿方面

1.未取得采矿许可证擅自采矿的〔包括:无采矿许可证开采矿产资源的;采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的;超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的;未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的(共生、伴生矿种除外);其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形〕;

2.擅自进入国家规划区、对国民经济具有主要价值的矿区和他人矿区范围采矿的;

3.擅自开采稀土等国家规定实行保护性开采特定矿种的;

4.持勘查许可证进行开采矿产资源(以采代探或边探边采)的;

5.擅自改变经审批的勘查、开采设计从事地质勘查和开采活动的。

6.各乡镇在巡查中要特别注意发现和制止擅自开采、加工稀土矿等国家管控的重要矿种的行为,坚决遏制非法采矿行为的发生。

五、工作措施

国土资源动态巡查检查应遵循预防为主的原则,做到及时发现、及时制止、及时报告、及时查处。

1.国土资源动态巡查重点区域每7个工作日巡查1次,一般区域每15个工作日巡查1次;巡查中遇自然、不可抗力等客观因素,致使难以或不能进行巡查的应记录在案。自然、不可抗力等客观因素自消失之日起2日内恢复正常巡查工作。

2.全县要构建立体式、多层次的动态巡查防范网络,明确规定巡查区域,实行辖区包干,突出重点,责任到人,集中防范。县国土资源局要对各乡镇开展国土资源动态巡查情况进行不定期的监督检查。

3.建立动态巡查制度:

(1)建立巡查台帐。巡查台帐应按照固定格式记录巡查时间、巡查路线、参加人员、巡查的具体地点、是否发现违法行为及其详细信息等内容。

(2)责任区域划分制度。各乡镇应当按照工作分工及其调整划分巡查责任区域,实行乡镇领导挂钩村、乡镇干部包村,做到责任区域包片到村,责任到人。国土协管员或者信息员负责本村的巡查检查。

(3)零报送制度。各乡镇应于每旬(5日、15日、25日遇节假日顺延)、每月(5日前)分别将巡查情况以《德化县国土资源动态巡查情况统计表》(见附件1)、《德化县非法违法采矿排查情况统计表》(见附件2)的形式报至县国土资源局,并实行零报送制度。

4.各乡镇在巡查中发现涉嫌违法的,应当收集前期调查资料,拍摄现场照片,并对当事人进行调查,制作谈话记录(或询问笔录),对违法行为正在实施的,应当及时采取有效措施予以制止。同时,组织力量进行强制停工,拆除违法占地建筑设施;按照“三拆除一收缴一遣散”(即拆除采矿设施、工棚、电力线路,收缴火工品,遣散违法作业人员)的要求坚决取缔关闭非法违法矿山。要召集村委会、协管员、违法当事人召开协调会并做好会议记录;对当事人不听制止继续从事违法行为的,要及时报县级有关部门查处。

5.巡查检查时应遵循“谁辖区、谁检查、谁签字、谁负责”的原则。

6.村级协管员应在发现违法行为之日起即时以书面或电话形式报告乡镇政府,乡镇政府在接到报告之日起2日内应组织相关部门(站、所)进行调查核实。

六、检查考核

建立健全动态巡查考核体系,列入年终绩效考核内容。对巡查工作中认真履行职责,能及时发现,及时制止,及时报告,其辖区内土地、矿产违法案件发案率明显降低,违法案件明显减少的单位给予表彰。

对不认真履行职责,未能及时发现土地、矿产违法行为或发现后未及时报告、及时制止、及时查处,情节较轻的,给予通报批评;造成严重后果的给予诫勉谈话,行政处分等。村级协管员没有及时主动上报该村违法占地、违法采矿行为,造成违法占地、违法采矿事实的,发现一起扣该协管员300元的工资;对工作不认真负责的村级协管员解除聘任合同;有重大违纪行为的,移交县纪检、监察部门查处;涉及违法的,移送司法机关追究法律责任。

 

附件:1.德化县国土资源动态巡查情况统计表

      2.德化县非法违法采矿排查情况统计表

 

 

 

德化县人民政府

               2014年4月3日       

 

 

 


附件1

 

德化县国土资源动态巡查情况统计表

填报单位:(盖章)

序号

违法类别

违法地点

当事人

联系电话

违法事实

制止、查处情况

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

补充:共出动巡查      场次,出动巡查人员      人次,巡查场所      处。

审核人:                          填报人:                    填报时间:    

备注:此表由各乡镇人民政府于每月5日、15日、25日(遇节假日顺延)报至德化县国土资源局监察大队,并实行零报送制度。

附件2

 

德化县非法违法采矿排查情况统计表

填报单位:(盖章)

序号

非法违法

矿山名称

非法违法

开采地点

开采

矿种

矿山

业主

联系方式

电力来源

民爆物

品来源

查封情况

其他

情况

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

审核人:                          填报人:                    填报时间:    

备注:此表由各乡镇人民政府于每月5日前报至德化县国土资源局矿管股,并实行零报送制度。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 县直有关单位:县国土资源局、监察局、安委办、安监局、公安局、环保局、水利局、林业局、森林公安分局、矿管办,工商局,供电有限责任公司,法院、检察院。

 抄送:泉州市人民政府办公室、市国土资源局,县委办公室、县纪委办公室。

    县人大常委会办公室,县政协办公室。

 德化县人民政府办公室            2014年4月3日印发

上一篇:德化县人民政府办公室关于下达2014年度矿山生态恢复治理目标责任的通知

下一篇:德化县人民政府关于印发德化县宜居环境建设行动计划实施方案的通知

版权所有 © 德化县政府 地址:德化县凤池街 邮编:362500 【管理登录】 技术支持:憨鼠网络 浏览最佳分辨率:1024*768