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信息类别: 规划计划
发布机构: 德化县人民政府办公室
发布时间: 2014-03-17 15:32:40
索引号: QZ11101-0300-2014-00038
备注/文号: 德政办〔2014〕49号

德化县人民政府办公室关于下达2014年度矿山生态恢复治理目标责任的通知

 

各乡镇人民政府,县直有关单位:

为进一步推动矿山生态恢复治理工作,促进矿山生态环境持续稳定改善,开拓资源开发可持续、生态环境可持续的矿业发展路子,经研究,决定将矿山生态恢复治理列为政府国土资源工作目标责任考核内容。根据《泉州市人民政府关于下达2014年度矿山生态恢复治理目标责任的通知》(泉政文〔2014〕43号)精神,现将我县2014年度矿山生态恢复治理目标责任通知如下:

一、目标任务

1.对桂阳乡赐惠矿业有限公司湖里坪闪长岩矿、国宝乡佛岭废弃采石场2处青山挂白点实施迹地绿化治理。

2.督促矿山企业对铁矿、金矿尾矿资源进行综合利用,今年尾矿综合利用量不少于20万吨。

3.督促矿山企业按照矿山生态恢复治理方案实施“边开采、边治理”。今年,在生产矿山100%实现“边开采、边治理”。

二、工作措施

1.强化采矿权年检。严格按照省、市有关矿山年检通知要求,将矿山企业落实生态环境恢复治理措施情况纳入年检,加强采矿权年检实地核查,督促矿山企业按时缴交保证金,履行恢复治理责任。

2.强化日常监督检查。各乡镇人民政府及县直有关单位,要结合矿山动态巡查、安全检查等,对矿山企业开展生态环境恢复治理情况进行常态化检查,重点对照矿山生态恢复治理方案中的工程措施布置图,检查排土场、挡土墙、拦渣坝、截排水沟等设置情况,检查表土剥离集中堆放、采坑回填情况,检查土地整治复垦、植被恢复等情况。检查情况要及时予以记录,对矿山企业未按照矿山生态恢复治理方案开展治理且无正当理由的,要责令限期改正。矿山企业拒绝接受检查或不配合的,不按要求改进治理工作的,将按有关法律法规规定予以处理。

3.实行报送备案制度。全县各矿山企业要将最新的矿山生态恢复治理方案、矿山生态恢复治理协议书(承诺书)报送县国土资源局和当地乡镇人民政府备案;要制定年度矿山生态恢复治理工作计划,并与采矿权年检表格、资料一同报送。应于每季度第一个月5日前,将《德化县矿山生态恢复治理工作情况季报表》(见附件1)报送至县国土资源局矿管股。

4.加强引导推动力度。各有关部门要积极争取、出台有利于尾矿资源再利用的政策,要重点围绕选矿技术升级、低品位矿石共伴生矿回收、其他产业加工利用等方面,鼓励对铁尾矿、黄金尾矿资源进行综合回收。

5.创新治理方式方法。各乡镇人民政府和县直有关部门要帮助、联合矿山企业加强宣传,按照《福建省国土资源厅关于转发进一步推进矿山生态治理工作若干意见的通知》(闽国土资综〔2012〕193号)精神,因地制宜对废弃矿山进行修复性开采、土地复垦、废弃资源综合利用、园林和旅游开发等。对宜整治复垦为耕地的,优先复垦为耕地;对宜结合工业项目进行开发建设的,整治为工业用地。要通过废弃矿山整治,尽可能使废弃矿区土地利用价值最大化。

6.加强矿山动态巡查。各乡镇人民政府要按照年度国土资源动态巡查工作目标责任的要求,组织人员对未开展治理的废弃矿山以及非法违法矿山进行巡查,防范矿山生态、地质环境问题遗留的安全隐患发生事故。浐溪流域内相关乡镇要加大矿山动态巡查力度,结合县委县政府有关浐溪流域清水工程的部署和要求,加大矿山生态环境问题整治力度,确保完成浐溪流域清水工程工作任务。

三、工作要求

(一)增强责任意识。早期不规范、无序的民采活动,以及长期以来重开采、轻治理的矿业发展模式,给我县矿山生态环境造成了较严重的破坏。这已经成为制约我县矿业乃至整个县域经济的可持续健康发展的一个瓶颈。自2013年9月起,我县开始实施统筹城乡推动城镇化健康发展试点,将“开展矿山生态环境修复治理和环境敏感地区、自然灾害隐患地区生态移民补偿试点,加强重点行业污染治理和资源综合利用,建设绿色矿山”列为生态文明提升工作的一项重要内容。加强矿山生态环境恢复治理工作,是推进统筹城乡推动城镇化健康发展试点工作的迫切需要,也是保障我县经济社会长远发展的必然要求。各级各部门务必要有清醒的认识,切实增强责任意识,义不容辞地担当起矿山生态恢复治理的责任,采取切实有效的措施把这项工作抓实做好。

(二)精心组织实施。矿山生态恢复治理是一项硬任务,将与耕地保护目标责任一并进行年度考核。各乡镇人民政府和县直有关部门主要领导务必亲自部署工作,亲自协调解决矿山生态恢复治理的有关问题。一是要按照《德化县2014年度矿山生态恢复治理目标任务分解表》(见附件2)抓好目标任务的层层落实,安排专门机构和人员负责,做到任务明确,措施到位,责任到人。二是要协调解决治理工作中涉及的废弃矿区土地征占用问题,排除一切干扰,为治理工作实施提供必要条件。

(三)落实经费保障。矿山生态恢复治理目标任务能不能顺利完成,关键在于经费能不能落实到位。一是统筹使用矿山生态恢复治理保证金。对已超过规定期限未进行治理或经验收治理不合格的,其缴纳的矿山生态恢复治理保证金全部统筹使用。二是各乡镇人民政府及县直有关部门要加强宣传,积极引导民营企业和群众参与废弃矿山生态治理工作,对整治复垦为耕地的,可列为土地整理和耕地开垦项目,并按标准安排相应补助资金;对结合工业项目进行废弃矿山土地整治利用的,将采取地价优惠予以支持。三是各有关乡镇、县直有关单位要根据治理任务和资金缺口情况,安排资金进行兜底,以确保治理任务不折不扣按时、按质、按量完成。

(四)严格责任考核。县政府将矿山生态恢复治理目标责任落实情况纳入年度绩效考核内容。承担具体治理目标任务的单位和个人要予以高度重视。未完成任务或者任务完成不好的单位,将对责任人进行诫勉谈话;任务完成出色的单位和个人,将给予表扬和奖励。

附件:1.德化县矿山生态恢复治理工作情况季报表

      2.德化县2014年度矿山生态恢复治理目标任务分解表

  

 

 

德化县人民政府办公室

             2014年3月17日       


附件1

德化县矿山生态恢复治理工作情况季报表

填报单位:(盖章)                                                  填报时间:

序号

矿山、矿区名称

矿区未治理情况

本年累积实际投入治理工作量

本年累计

投入经费(万元)

高陡边坡

缓坡、平地

工程措施

植物措施

其他

个数

面积

个数

面积

整治面积

砌挡土墙

砌石护坡

覆土

回填采坑

截排水沟

绿化面积

植树

藤本

草皮

m2

m2

m2

m3

m2

m3

m3

m

m2

m2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:本表由各矿山企业于于每季度第一个月5日前,书面报送至县国土资源局矿管股。

附件2

 

德化县2014年度矿山生态恢复治理目标任务分解表

 

序号

治理任务

矿区位置

治理面积(万平方米)

计划投资(万元)

责任单位

总面积

底面

立面

1

桂阳乡赐惠矿业有限公司湖里坪闪长岩矿

桂阳乡彭坑村

1.2

1.2

 

10

桂阳乡人民政府

2

国宝乡佛岭废弃采石场

国宝乡佛岭村

0.3

0.3

 

3

国宝乡人民政府

3

督促矿山企业对铁矿、金矿尾矿资源进行综合利用,今年尾矿综合利用量不少于20万吨。

相关矿山企业

 

 

 

 

相关乡镇人民政府、县国土资源局

4

督促矿山企业按照矿山生态恢复治理方案实施“边开采、边治理”,

各矿山企业

 

 

 

 

各乡镇人民政府、县国土资源局

5

在生产矿山100%实现“边开采、边治理”。

各矿山企业

 

 

 

 

各矿山企业

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 县直有关单位:县国土资源局、监察局、财政局、环保局、水利局、林业局。

 抄送:泉州市人民政府办公室、市国土资源局,县委办公室、县纪委办公室,各矿山企业。

    县人大常委会办公室,县政协办公室。

 德化县人民政府办公室             2014年3月17日印发

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