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发布机构: 德化县城市管理局
发布时间: 2019-09-17 00:00:00
索引号: QZ11506-1300-2019-00020
备注/文号: 德城管〔2019〕93号

德化县城市管理局关于印发《德化县城市管理局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知

 

 

 

 

 

 

 

德城管〔201993

 

德化县城市管理局关于印发《德化县城市管理局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

实施方案》的通知

 

 

本局各股室(队、所),系统各单位,各项目办

现将《德化县城市管理局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实

 

 

德化县城市管理局

2019917

抄送:存档。

德化县城市管理局                    2019年9月17日印发

 

德化县城市管理局开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

 

为认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求,根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发〔201919号)、中央主题教育领导小组印发《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》(教组发〔201924号)、省委印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(闽委〔201929)、省委主题教育领导小组印发《福建省开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》(闽教组〔201921)、市委印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》(泉委〔201949号)以及县委印发《德化县开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》德委〔201980号)等文件精神,结合我局实际,制定本实施方案。

一、充分认识主题教育的重大意义

为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。今年是中华人民共和国成立70周年,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、推进新时代党的建设、保持党同人民群众血肉联系、实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。精心开展这次主题教育,对我们党不断进行自我革命,团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进,对我们党统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,对全县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深化落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”、市委加快“五个泉州”建设具体部署,坚持高质量发展落实赶超,全面实施县委“三五三”战略,具有十分重大的意义,局领导班子及成员和各党支部及广大党员、干部要深刻认识开展主题教育的重大意义,切实把思想和行动统一到中央部署和省委、市委、县委要求上来,不忘初心、牢记使命,履职尽责、担当作为,以高度的政治责任感和历史使命感,切实抓紧抓好主题教育,为加快打造海丝路上具有国际影响力的现代化世界瓷都提供坚强保证。

二、精准把握主题教育的目标要求

开展此次主题教育,以局领导班子(科级领导干部)为重点,在全局党员中开展,系统各单位和有关项目办的基层党组织以党支部为单位参加主题教育。时间从20199月开始,11月底基本结束。开展集中教育时间不少于3个月。

这次主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全局广大党员干部群众为实现伟大梦想共同奋斗;总要求是“守初心、担使命,找差距、抓落实”;具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。

开展主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委、县委部署要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题;要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,引导党员、干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;要突出问题导向,既解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民;要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风;要以科级以上领导干部为重点,先学先改、即知即改,示范带动广大党员、干部的学习教育;要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,敢于斗争、善于斗争,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

三、突出抓好科级以上领导班子和领导干部主题教育

这次主题教育不划阶段、不分环节。局领导班子和领导干部要结合各自实际,重点围绕“三比三促一加强”(常规工作比质量、重点工作比成效、亮点工作比品牌,促项目落地、促产业升级、促民生改善,加强收账工作)要求,带头“学、做、查、改”,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终,确保不虚、不偏、不漏、不走过场,推动主题教育取得实实在在的成效。

(一)抓好学习教育

1.原原本本学。党员领导干部要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述进一步兴起“大学习”热潮。学习以自学为主,静下心、坐下来,读原著、学原文、悟原理,认真学习党的十九大报告和党章,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,学习习近平总书记对本地本领域工作的重要指示批示精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章;认真学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话和重要指示批示精神、《摆脱贫困》《〈福州古厝〉序》、给寿宁县下党乡乡亲们的回信,以及《习近平在宁德》《习近平在厦门》等采访实录;认真学习党史和新中国史。

2.集中研讨学。采取党组理论学习中心组学习的形式,聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述, 特别是围绕习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神进行研讨交流。领导班子成员要围绕践行初心使命、坚定理想信念、加强政治建设、牢记为民宗旨、主动担当作为、严明纪律规矩等6个专题,联系德化县情及我县城市管理工作实际,组织开展集中学习研讨。集中学习研讨一般按专题分段均衡安排,总的时间为57天。学习研讨不能偏离主题,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。

3.联系实际学。把学习研讨同机构改革后我局单位职能职责、人员整合的管理突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来,同县委巡察一组对我局党组巡察反馈指出的突出问题结合起来,同个人的思想实际和工作实际结合起来,同我局重点项目、重点工作“收账”、“大干120天”的工作任务结合起来;同学习习近平总书记在福建工作期间到德化调研时的重要指示讲话精神结合起来,同传承和弘扬“晋江经验”、“德化精神”结合起来,注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习,知行合一、学以致用,切实把学习成效转化为改造主观世界、加强党性修养的生动实践,转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

(二)深入调查研究

1.坚持问题导向。调查研究要着眼查找自身问题和解决实际问题,立足职能职责和当前正在做的事情,主动靠前服务,尤其是局领导班子成员要带头深入开展调研,转作风、强担当、抓落实。重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求,围绕解决我县城市管理局存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决打好“三大攻坚战”、应对和化解各种风险挑战等重大问题,围绕解决影响和制约高质量发展落实赶超、加快“五个泉州”、现代化世界瓷都建设的体制机制问题等进行调研,摸清实情,分析症结,研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。坚持边调查边收集边汇总,为检视问题、专项整治等工作拓宽问题收集的途径。

2.改进调研作风。扬才溪乡调查精神,秉承“四下基层”、“马上就办、真抓实干”等优良作风,全面推行“一线工作法”调研方式,深入到项目建设工地、招商引资、征地拆迁、执法一线、水系治理、以及服务对象群众中等一线开展调研,了解任务部署、政策落实、工作推进等方面存在的问题。调研要加强统筹协调,合理确定调研的主体、时间、地点等,可以去基层,也可以在机关,但要严格落实“基层减负年”各项要求,要轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担。

3.深化调研成果。调研结束后,领导班子成员要认真梳理调研情况,形成观点鲜明、素材扎实、论证科学、建议可行,能够切实推动解决问题的高质量调研报告。并结合实际在领导班子中开展调研成果交流活动,推动创新理论实际运用,促进优秀成果共享、优良作风传承,把调研成果转化为解决问题的具体行动。

4.讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上至少讲1次专题党课,主要负责同志要带头讲,其他班子成员到所分管挂钩的单位(支部)讲。重点讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会,讲存在的差距和不足,讲指导实践、推动改进工作的思路措施,讲悟初心、担使命的感悟。

(三)深刻检视问题

1.广泛听取意见。结合调查研究,采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等多种方式,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话,相互听取意见建议。针对征求到的基层意见,要充分收集起来、反映上来,不过“筛子”原汁原味反馈给领导班子和成员

2.坚决对表对标。党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,结合征求到的意见建议,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,找一找在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。主题教育一开始,就要着手查找问题,一条一条列出问题清单,不搞官样文章,不硬性规定字数。领导班子要安排专门时间,召开对照党章党规找差距专题会议。

3.深刻检视反思。领导班子和班子成员要联系思想实际,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,查摆差距和不足,重点从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析,把问题找准、把根源找深,并明确努力方向。领导班子要联系局的重大事件、典型案件和信访积案,集体讨论,共同查找问题,剖析原因。对问题找得不实、剖析反思不深刻的,要及时指出、督促纠正。党组织主要负责同志要主持起草领导班子检视剖析材料。领导班子成员要自己动手撰写个人检视剖析材料,主要负责同志要对班子成员的检视剖析材料进行认真审核把关。

(四)从严整改落实

1. 明确整改首要任务领导班子和成员要提高政治站位,把推动党中央大政方针贯彻落实作为整改落实的重要内容,逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况,重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的,要抓好巩固提高;对正在落实的,要大力推进,尽快见到成效;对尚未落实或落实不到位的,要深刻剖析原因,建立工作台账,认真抓好落实。

2.开展专项整治。弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统和“滴水穿石”精神,把“改”字贯穿始终,按照省委主题教育领导小组《关于进一步推进专项整治工作的通知》(闽教组〔20199号)和市委、县委相关专项整治文件要求,建立健全“一把手”带头抓、分管领导分头抓、责任股室(单位)具体抓的整治工作机制,将中央列出的8个方面重点问题专项整治贯通于主题教育全过程,结合我局实际,有针对性地列出我局需要整治的突出问题,进行集中治理。持续推进省委、市委、县委部署开展的“找差距、抓落实、解难题、化积案”专项行动,重点组织实施好我县“强基促稳”三年行动的11个专项行动中涉及我局民生等有关方面的重点工作:逐步解决城区停车难问题、推进公共厕所建设、建设污水处理厂三期工程及配套管网工程同时要抓好县委巡察反馈意见的问题整改工作,着力破解群众关切的难点痛点堵点问题,让群众感受到主题教育带来的新变化新气象。

3.实行项目化整改主题教育一开始就改起来,对调研发现的问题、从群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,分门别类提出具体整改方案,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。领导班子、领导干部要作出表率,结合专项整治工作,从检视剖析的问题中,从群众反映强烈的问题中,分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题,抓紧整改解决,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

4.召开专题民主生活会。主题教育结束前,领导班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想,相互批评要真点问题,达到红脸出汗、排毒治病的效果。同时抓好专题民主生活会后的问题整改,作为巩固提高主题教育成效的重要措施。根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见,细化完善整改措施,明确整改时限,落实整改责任。

四、做实基层党支部学习教育和检视整改

除科级及以上领导干部和领导班子之外的党员参加主题教育,以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。

(一)抓好学习教育

1.加强学习教育。各党支部要组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》,学习习近平总书记对本地本领域工作的重要指示批示精神,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。通过集中学习、党课等方式,强化党员学习教育,重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委、县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。认真学习党史和新中国史,大力宣传贯彻《国旗法》《国歌法》《国徽法》,开展爱国主义教育。通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。

2.开展主题党日。各党支部要结合庆祝新中国成立70周年,依托省委坂里旧址、中共德化支部旧址、杨梅乡忆初心党员教育基地,在国庆前后组织开展1次主题党日活动。或者结合业务工作实际,围绕如何“做齐城市功能、做细城市管理、做优城市品位、做强城管队伍”展开1次讨论,促进党员干部牢记为民宗旨,提振精气神,强化使命担当。

3.上好专题党课。党支部书记要在主题教育期间讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。党员领导干部以普通党员身份带头参加所在党支部或党小组组织生活。通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。

(二)认真检视整改

1.深入查找问题。党支部要结合“三会一课”系统组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。

2.发挥党员先锋模范作用。通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责。进一步深化“双报到”工作,动员在职党员到共建社区、居住社区党组织报到服务,在参与基层治理中发挥先锋表率作用,自觉接受“八小时以外”的监督管理。依托南门社区“大党委”和志愿者服务队平台,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办l件实事好事,以实际行动践行初心和使命。

3.着力提升党组织组织力。各党支部要结合开展专项整治,紧紧围绕县委“三五三”战略部署,扎实开展软弱涣散党支部整顿工作,全面推进党支部“达标创星”,开展各具特色党支部创建活动,为开展主题教育打牢组织基础。

(三)创新方式方法。注重典型示范引领,开展向谷文昌、廖俊波、林俊德、杨春等先进典型学习活动,依托泉州市革命烈士陵园、泉州党内政治生活体验馆,省委坂里旧址、中共德化支部旧址、杨梅乡忆初心党员教育基地等红色资源,结合实际采取多种形式,开展革命传统教育、形势政策教育和警示教育;针对不同群体党员的实际,采取生动活泼、喜闻乐见的方式,用好“学习强国”、“党员e家”、智慧党建平台以及微信公众号等载体平台,增强主题教育的吸引力和感染力。

(四)召开专题组织生活会主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员。要精心组织学习,开展谈心谈话,深入查找问题,剖析思想根源,认真开展批评和自我批评,切实提高专题组织生活会和民主评议党员质量。批评和自我批评要联系具体人、具体事,直接点问题、摆表现,不说空话套话,不搞一团和气。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。

五、加强组织领导

(一)突出责任落实。局党组要高度重视、精心组织,把开展主题教育作为重要政治任务,切实履职尽责,抓好组织领导。同时要成立相应领导机构和工作机构,党组书记要担负起第一责任人责任,其他班子成员要认真履行“一岗双责”,并发挥带头表率作用,带头开展学习教育、带头深入调研、带头检视问题、带头整改落实。各党支部负责人要履行第一责任人职责,从严从实抓好支部主题教育。

 (二)加强督促指导局党组在抓好自身学习教育的同时,对照县委巡回指导组指导意见,加强指导系统各党支部结合实际制定主题教育计划,督促落实“三会一课”制度,落实主题教育要求。局机关党委将采取集中交流、现场观摩、随机抽查等方式,定期检查和通报各党支部主题教育开展情况,对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理,确保主题教育扎实推进、取得实效。

 (三)加强宣传引导。牢牢把握“以正面教育为主”的要求,注重总结主题教育中形成的好经验好做法,利用微信公众号、LED宣传栏、县主流媒体和新兴媒体等宣传媒介,深入宣传中央、省委、市委和县委的部署要求,宣传主题教育重大意义和实际成效。积极正面引导,宣传局系统党员干部身边可信、可学的先进典型,营造学先进、当先进的浓厚氛围。

(四)力戒形式主义要以好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义。严格贯彻落实“基层减负年”各项要求,不随意编印主题教育简报等有关刊物。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、避重就轻、避实就虚;整改落实不空喊口号,不虎头蛇尾。要建立健全考核评价机制,从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果。

(五)坚持统筹兼顾。要结合县委“收账”和我局周“收账”工作,把主题教育同深入贯彻落实习近平总书记在十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神结合起来,同我县开展“专项整治”行动工作结合起来,同抓好城市管理提升我县城市品位结合起来,同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,切实防止“两张皮”。把党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。

 

 

附件:1.县城市管理局不忘初心、牢记使命主题教育领导小组组成人员名单

2.县城市管理局不忘初心、牢记使命主题教育领导小组办公室组成人员名单

附件1

县城市管理局不忘初心、牢记使命

主题教育领导小组组成人员名单

 

  长:郑德全  党组书记、局长

副组长:赖长城  党组成员、党委书记、主任科员

郑耀辉  党组成员、副局长

黄发叶  党组成员、副局长(挂职)

黄德萍  党委副书记、纪委书记

  :姚晓晖  市政局副局长、局机关党支部书记

        徐昌寿  县城乡环境卫生考评中心主任

        林朱毕  副主任科员

        陈锦章  党委委员、自来水公司党支部书记

        李辉坚  广安天然气公司党支部书记

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

县城市管理局不忘初心、牢记使命

主题教育领导小组办公室组成人员名单

 

  任:赖长城  党组成员、党委书记、主任科员

副主任:黄德萍  党委副书记、纪委书记

  :林建斌  党委委员、党委办负责人

        潘腾腾  党委委员、局机关党支部副书记

        林晓蓉  局办公室干部

        林文鉴  党委纪委委员

        邓秀清  局机关党支部组织委员

        陈秀燕  自来水公司党支部组织委员

陈移松  广安天然气公司党支部组织委员


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