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信息类别: 信息公开目录
发布机构: 德化县应急局
发布时间: 2019-10-30 00:00:00
索引号: qz11301-2500-2019-00014
备注/文号: 德安委〔2019〕29号

德化县安全生产委员会关于开展“三合一”场所消防安全百日会战行动的通知

德化县安全生产委员会关于开展三合一

场所消防安全百日会战行动的通知

 

各乡镇人民政府,县直有关单位:

1020日凌晨2时许,南安市美林街道秋洪卫浴厂房发生较大火灾事故,造成4人死亡,3人受伤。今年来,我县各乡镇均未排查出三合一场所,这与我县的实际情况完全不符,县消防大队今年以来已经查处了三合一场所11家,处罚11.87万元,其中龙浔镇4家,浔中镇7家。这就充分暴露出各乡镇对三合一场所排查工作的重视程度明显不足,工作方式流于形式为进一步强化“三合一”场所消防安全整治工作,确保人民群众生命财产安全,根据1023日县安委会全体成员会暨2019年第四季度防范重特大生产安全事故会要求,县安委会决定从即日起至202021日,在全范围内开展“三合一”场所消防安全百日会战行动。现就有关事项通知如下:

一、工作目标

坚持属地管理、标本兼治、重在治本的原则,全面整治“三合一”场所火灾隐患,力争通过100天时间高标治理,坚决落实责任要明确、排查要到位、整治要坚决、追责要严格、培训要真抓的“五个要求”,确保辖区的“三合一”隐患得到有效整治,坚决遏制“三合一”亡人火灾事故,维护全消防安全形势持续稳定。

工作职责

根据《泉州市人民政府办公室关于印发“三合一”场所综合整治工作意见的通知》(泉政办〔20088号),各乡镇各部门根据机构改革后的工作职责继续履行相应的“三合一”整治工作职责。

1.各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,在各自的职责范围内,依法做好本行业、本系统“三合一”场所火灾隐患排查整治相关工作。县公安局要针对群租房底部设置生产、仓储、加工场所,县工信和商务局要针对电商企业内设置人员住宿、住建局要针对住宅小区内部设施电动车充电场所不符合要求、文旅局要针对文物建筑及公共娱乐场所内人员用火用电等不规范行为、民政局要针对养老机构消防设施配置不足、城市管理局要针对人员密集场所设施户外广告影响灭火救援等重点进行治理

2.乡镇人民政府负责本行政区域内的“三合一”场所火灾隐患排查整治工作;结合辖区实际,划分若干网格,确定网格管理人,组织对网格单元内的“三合一”场所进行全面排查整治;对排查出的“三合一”场所,分类报送县“三合一”专项整治办;跟踪检查和督促整改“三合一”场所,并按规定要求落实定期回访。

整治范围和重点

住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所(俗称“三合一”“多合一”场所)。要重点排查群租房、加工作坊、工贸企业、沿街商铺、电商办公仓库等重点场所或区域性“三合一”隐患。重点整治违规使用“三合板”、可燃彩钢板等易燃可燃材料用作隔墙或装修装饰,防火分隔不到位,安全疏散条件不足,违规存放易燃易爆危险品,消防设施未配置或损坏停用,电动自行车违规停放充电,用火用电不规范,单位人员不懂本场所火灾危害性,不会报火警、不会使用灭火器、不会组织疏散逃生等隐患问题。

工作步骤

百日会战从即日起至2020年2月1日结束,共100天时间,分三个阶段进行。

(一)排查摸底阶段(2019年11月1日前)

1.各乡镇要结合实际,研究制定辖区“三合一”场所消防安全百日会战行动方案,明确责任分工、工作措施,全面部署开展整治。

2.各乡镇要将“三合一”百日会战行动时间、范围、标准和要求等情况向社会发布,发动社会单位自查自改,鼓励群众进行监督和举报。

3.各乡镇、村(居)、行业部门、公安派出所等要对辖区内的“三合一”场所逐一排查,全面摸清“三合一”场所的底数,要做到辖区“三合一”场所100%摸排到位。要及时汇总各方整治情况,做到底数清、情况明。各乡镇排查摸底整治情况及《“三合一”场所排查整治汇总表》要经政府分管领导、主要领导署名签批后逐级汇总上报。

(二)集中整治阶段(2019年11月2日至2020年1月20日)

1.各乡镇各部门要在全面排查的基础上,对能立即整改的,要督促有关单位及时予以整改。对不具备安全疏散条件、用火用电不规范、可燃物多的,必须当场责令立即搬离住宿人员。对严重违反规定、发生火灾容易造成较大或群死群伤后果且无条件改造的,要依法采取强制措施,该停产的要坚决停产,该查封的要坚决查封。整改期间,要严格督促单位做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,确保消防安全。各乡镇各部门要齐抓共管,形成合力,共同推进整治工作的开展,以确保整治工作取得实效。

2.要加强技术改造指导,按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703-2007)规定,指导单位整改到位。对疑难的火灾隐患,各乡镇应及时分类整理,报送县“三合一“整治办协调有关部门进行会诊。发现的“三合一”火灾隐患要100%整改消除到位。

3.对排查的“三合一”场所,应建立整治工作档案,做到一家一档,100%建立台账,存档备查。要随机进行回访检查,填写回访检查记录,严防“回潮”。

4.各乡镇要采取明查暗访、突击检查等形式,加强对“三合一”整治的督导检查,既要查单位主体责任是否落实,更要查政府和相关部门的职责履行是否到位。县专项整治领导小组将适时对照“三合一”场所排查整治汇总表》对各乡镇前期摸排情况进行实地抽查,严肃问责一批虚报、瞒报、漏报的有关领导和工作人员。

(三)工作验收阶段(2020年1月21日—2020年2月1日)。

1.整改结束后,各乡镇要组织对本乡镇三合一场所消防安全综合整治情况进行自查验收。2020年1月22日前形成验收情况报告。

2.各乡镇要认真总结整治工作,研究制定长效管理的政策措施,巩固整治成果。

3.县安委会将组织有关部门对各乡镇开展三合一场所专项整治工作情况进行考评验收,对整治工作情况进行通报。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。乡镇各部门要本着对人民群众生命财产高度负责的精神,切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感,迅速、全面铺开新一轮三合一场所排查整治。要克服麻痹松懈思想,坚决抵制走过场、应付的不良倾向,各网格工作人员对排查摸底工作要做到深、细、实,严防漏报、瞒报、乱报现象的发生。整治工作实行实名登记和领导负责制,坚持谁主管谁负责,谁检查谁负责。抽调公安、应急、市监等部门人员脱产办公,切实发挥协调、指导督促的作用,推动乡镇、村(居)加强辖区三合一排查整治工作,跟踪整改进度,确保整治工作的制度化和常态化。

(二)讲究方法,力求实效。乡镇各部门在整治过程中要讲究工作方法,标本兼治,堵疏结合。要积极探索借鉴乡镇消防网格员派驻管理模式,进一步充实基层监管力量,并通过政府购买服务方式,委托第三方专业公司排查三合一场所,对发现的三合一场所由属地政府负责督促整改,实现查改责任分离。要多方保障资金用于推广实用的消防安全技防物防措施,积极推广电气火灾监控、独立式感烟火灾探测报警器、自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统、简易喷淋、救生缓降、微型消防站、自行车集中智能充电桩等技防、物防设施。

(三)广泛宣传,加强演练。乡镇各部门要采取有效措施,通过各种形式开展消防安全宣传教育培训,大力宣传三合一场所的危害性以及整治工作的必要性和紧迫性,普及消防安全常识和逃生自救技能,切实提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。要指导督促三合一场所的业主或主要负责人组织对从业人员进行消防安全教育培训,制定灭火和疏散预案,整治期间至少组织一次消防演练。从业人员要熟悉岗位消防职责和要求,做到一懂三会(一懂:懂本场所火灾危害性;三会:会报火警、会使用灭火器、会组织疏散逃生)。

(四)加强督导,严肃问责。会战期间,县安委会将成立工作督查组,不定期对全开展暗访督查,凡因工作失职、措施不力导致三合一场所发生火灾事故的,一律追究相关人员责任。督导过程中,一经发现该排查未排查、该整改未整改或产生新的三合一场所的,不论是否发生火灾事故,一律按照规定严肃追究相关领导和工作人员的责任。

专项整治办公室已抽调公安、应急、市监等部门人员脱产办公,请以上三部门于10月28日将人员名单报送三合一整治办(挂靠县消防大队)请各乡镇人民政府于10月29日,11月份起每月18日将《三合一场所消防安全百日会战行动汇总表》及当月工作情况同时报三合一整治办。2020年1月22日前报送专项验收情况。原每周报送的《德化县三合一场所专项整治汇总表》继续报送。整治工作中遇到的问题和困难请及时报告。(联系人:廖凯远县消防大队参谋;联系电话23518399,传真23555119;政务邮箱xfdd@dehua.gov.cn)。

 

附件:1.“三合一”场所消防安全百日会战行动汇总表

          2.“三合一”场所消防安全排查治理导则要点

 

 

 

德化县安全生产委员会

20191024


附件1    

“三合一”场所消防安全百日会战行动汇总表( 月  日)

        乡镇分管领导签名:                                    乡镇主要领导签名:

序号

单位(场所)名称

合用场所类型

地址

法人/经营者

联系电话

住宿人数

整治进度

检查人员

1


沿街商铺/厂房/仓库/出租屋/住宅/其他

**镇**路**门牌号等




(具体问题及整改情况)


2









3









……









会战期间,共排查发现“三合一”场所    家,其中生产性场所     家、经营性场所     家,已完成整改    家,整改率    %

备注:1.上报时需经乡镇分管及主要领导审签,首页扫描档及电子档一并报送。
2.本表仅填写本次大会战期间排查发现的“三合一”场所,地址必须填写详细。
3.10月29日报送排查摸底情况,11月份起每月18日更新上报整治进度。

填表人:                    联系电话:








附件2

 

“三合一”场所消防安全排查治理导则要点

 

一、“三合一”场所不应设置在下列建筑内:

1. 有甲、乙类火灾危险性的生产、储存、经营的建筑;

2. 建筑耐火等级为三级及三级以下的建筑;

3. 厂房和仓库;

4. 建筑面积大于2500m2的商场市场等公共建筑;

5. 地下建筑。

二、两个“三合一”场所之间或者“三合一”场所与其他场所之间应采用不开门窗洞口的防火墙和1.5h楼板进行防火分隔。

三、“三合一”场所内住宿和非住宿部分应采用耐火极限不低于2h的不燃烧体墙和耐火极限不低于1.5h的楼板,当墙上确需开门时,应为常闭乙级防火门。

四、住宿内部隔墙应采用不燃烧体,并应砌筑至楼板底部。严禁使用“三合板”、可燃彩钢板作为隔墙。

五、人员住宿宜设置在首层,并直通出口。住宿与非住宿部分应设置独立的疏散设施;当确有困难时,应设置独立的辅助疏散设施。“三合一”场所使用的疏散楼梯宜通至屋顶平台。

六、“三合一”场所的外窗或阳台不应设置金属栅栏,当必须设置时,应能从内部易于开启。

七、“三合一”场所中应配置灭火器、消防应急照明、独立式感烟探测器,并应配备轻便消防水龙。并按照规定积极应用电气火灾监控、自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统、简易喷淋等技防物防设施。

八、“三合一”场所除厨房外,不应使用、存放液化石油气罐和甲、乙、丙类可燃液体。燃具不应设置在卧室内,并设置自然排风窗。

九、“三合一”场所应严格规范电气线路,不应乱拉乱接临时电气线路。电气线路敷设应避开可燃材料;当无法避开时,应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施;吊顶为可燃材料或吊顶内有可燃物时,吊顶内的电气线路均应穿金属管、阻燃塑料管。

十、“三合一”场所电器设备使用不应超负荷使用,不应用铜丝、铁丝等代替保险丝,电热器具使用后应切断电源,对产生高温或使用明火的设备,应限制周围可燃物,使用期间设专人监护。

十一、严禁违规停放电动自行车、为电动自行车或蓄电池充电。电动自行车应当独立设置集中停放、充电区域。电动自行车充电插座或装置应选用合格产品,并具备充电结束自动断电功能。

十二、“三合一”场所的业主(或主要负责人)是消防安全责任人,应履行下列消防安全职责:

1. 建立健全防火责任制和消防安全制度;

2. 配齐并维护保养消防设施、器材;

3. 组织开展防火检查,整改火灾隐患;

4. 每年对从业人员进行消防安全教育培训;

5. 制定灭火和疏散预案,每半年至少组织一次消防演练;

6. 及时报火警,组织引导人员疏散,组织扑救初期火灾。

十三、“三合一”场所内的从业人员应熟悉岗位消防职责和要求,做到“一懂三会”(一懂:懂本场所火灾危害性;三会:会报火警、会使用灭火器、会组织疏散逃生)。

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市安委办、消防支队,县安委会正、副主任。

  德化县安全生产委员会办公室              2019年10月24日印发。

 


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