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信息类别: 信息公开目录
发布机构: 杨梅乡党政办公室
发布时间: 2018-11-01 17:09:10
索引号: QZ11918-0100-2018-00031
备注/文号: 杨政〔2018〕151号

杨梅乡人民政府关于印发开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化方案


 

 

 

 

 

 

 

杨政2018〕151

 

 

杨梅乡人民政府关于印发开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化方案

 

村委会、乡直有关单位

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神、李克强等中央领导同志的批示要求和国务院召开的全国开展“大棚房”问题专项清理整治行动电视电话会议精神,打击违法违规“大棚房”非农用地建设行为,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制农地非农化。根据德化县《开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化方案》(德农〔2018〕302要求,结合我乡实际,制定杨梅乡人民政府关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化方案,政府同意,现印发给你们。请明确责任,加强措施,结合本地实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

杨梅乡人民政府  

 2018年10月23

 

 

  送:县农业局,存档。

杨梅乡党政办公室                    20181023日印发

开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化方案

 

为加强耕地保护,从今年9月至12月在全范围内集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动(以下简称“专项行动”),坚决遏制农地非农化现象,特制定方案如下:

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实上级关于加强耕地保护、实施乡村振兴战略的决策部署,提高政治站位,迅速把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,旗帜鲜明、态度坚决,上下联动、属地管理,全面清理、彻底整治,标本兼治、务求实效,集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动,坚决遏制农地非农化,推动建立健全耕地保护监管长效机制,严守耕地保护红线,为促进农业健康发展、推进乡村振兴战略实施营造良好环境。

二、清理整治范围

按照严守红线、突出重点,分类处置、集中打击的要求,对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施,改变土地性质和用途的违法违规建设行为,依法依规进行全面清理整治。清理整治范围主要包括以下三类问题:

(一)在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施,特别是别墅、休闲度假设施等。

(二)在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅。

(三)建设农业大棚看护房严重超标准,甚至违法违规改变性质用途,进行住宅类经营性开发。

三、主要工作任务

(一)全面排查“大棚房”等问题。在全开展拉网式、台账式的排查清理,实行网格化管理、责任到人,逢棚必查、不留死角,摸清底数、掌握实情。各全面收集整理土地承包、流转、审批、备案等相关档案信息,找出问题节点,追查问题根源。对排查清理发现的违法违规占用耕地建设住房等非农设施的,逐一建立问题台账,为清理整治提供依据。

(二)坚决清理整治整改。根据排查结果,对发现的违法违规问题,区分类型,依法依规,整治整改。对在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设住房等非农设施的,以及在农业大棚内违法违规占用耕地建房等改变土地性质和用途的严重违法违规行为,要作为清理整治重点,坚决依法依规严厉打击,坚决退房还地,恢复生产;对农业大棚看护房等生产附属设施占地面积超标的,要区分情况,做过细工作,切实加以整改。

(三)严格执法惩治惩处。依照《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等相关法律法规,对违法违规建设“大棚房”等问题的责任主体,国土部门要依法依规从严查处。对涉嫌犯罪的,移送公安、司法等部门,依法追究刑事责任。逐一排查违法违规建设的“大棚房”是否享受财政补助情况,建立工作台账,对其中涉嫌骗取涉农资金补助、改变农业设施用途的,县农业、财政等部门要坚决追回。

(四)严肃执纪问责。依照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规,在清理整治违法违规建设“大棚房”等农地非农化问题过程中,对存在不作为、乱作为、失职渎职以及涉嫌内外勾结、搞利益交换和谋取私利等行为的,要依法依纪严肃处理。

(五)尽快恢复耕地生产功能。对违法违规占用耕地建设的“大棚房”等非农设施,清理整治后,要按照“谁破坏、谁恢复”的原则,采取综合措施,尽快恢复农业生产。各村委会要按照职责,主动作为,落实好技术支撑和检查整改等相关工作。

(六)构建长效监管机制。以专项行动为契机,强化永久基本农田用途特殊管制措施,建立违法违规占用耕地有奖举报制度。加强设施农业精细化管理,对设施农业温室大棚普遍建档立卡。加强对工商资本进入农业利用耕地的规范管理,完善配套规章制度,强化流转土地用途管制。根据实施乡村振兴战略的需要,抓紧研究制定完善农村一二三产业融合发展、乡村产业振兴和设施农业等具体用地政策和管理办法。

、工作步骤

村委会要落实责任、联合行动,制定行动方案,明确目标任务,迅速开展专项行动。

(一)加强组织领导。成立杨梅乡专项行动协调推进小组,高度重视,充分认识清理整治“大棚房”问题的重要性、复杂性、艰巨性,严格属地管理,压实属地责任,特别是村委会责任。村主任是第一责任人,负责专项行动组织实施,做好进度安排、任务落地、资源调配、整治整改等工作。要将清理整治任务和责任落实到落实到有关人员。

加强排查清理。9月中旬开始用1个月左右的时间开展全面排查。一是各村自查。10月13日前,各开展全面排查,逐个入园入棚现场核查,登记造册,建立问题台账。二是乡镇核实。10月15日前,乡镇专项清理整治工作领导核实、统计汇总全各类违法违规情况。

落实整治整改。10月中旬开始用2个月左右的时间,里组织开展问题查处、整治整改和问责追责。专项行动协调推进小组将组织相关部门适时开展联合督导检查,对重点地区查处整治情况开展实地抽查核查,对发现弄虚作假、整治工作推进不力的,严肃问责追责对工作不到位的环节和整治不彻底的进行补课,不达目的绝不收兵。对问题严重、整改不到位的,进行通报批评。

(五)接受社会监督。在集中开展专项行动期间,设立举报电话,建立举报制度。并举报电话向社会公布、公开,接受群众举报,接受舆论监督。

举报电话:0595-23699618

附件:杨梅乡“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组

 

 

附件:

 

杨梅乡“大棚房”问题专项清理整治行动协调

推进小组

 

    为做好我“大棚房”问题专项清理整治行动,根据德化县《开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化方案》(德农〔2018〕302要求,决定成立杨梅乡大棚房问题专项清理整治行动协调推进小组。组成人员名单如下:

 长:苏开良(乡党委副书记、乡长)

副组长:方建辉乡党委秘书、统战委员

陈成法乡副乡长

 员:梁锦雄杨梅国土所工作人员

陈碧玉乡村镇规划建设、环保站负责人

李忠东乡农业服务中心负责人

杨春华乡农业服务中心工作人员

吴苍塯(杨梅林业站站长)

协调推进小组下设办公室,挂靠乡农业服务中心,办公室主任由李忠东兼任,成员:杨春华。

 


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