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信息类别: 信息公开目录
发布机构: 德化县农业局
发布时间: 2018-08-22 17:45:00
索引号: QZ11114-0100-2018-00051
备注/文号: 德农〔2018〕262号

德化县农业局关于印发《德化县推进兽医社会化服务发展的实施方案》的通知

各乡镇畜牧兽医站,局属有关科室:

    为进一步推进我县兽医领域供给侧结构性改革,全面提升兽医卫生服务能力和水平。根据《泉州市农业局关于推进兽医社会化服务发展的实施意见》(泉农医〔2018〕12号)的文件精神,现结合我县实际情况,制定《德化县推进兽医社会化服务发展的实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。

 

                       德化县农业局

                        2018年8月22日

 

 

 

 

  抄送:泉州市农业局兽药兽医科,存档。

  德化县农业局办公室                     2018年8月22日印发

 

德化县推进兽医社会化服务发展的实施方案

 

为全面贯彻落实党的十九大对“三农”工作的部署要求,提升我县兽医卫生服务能力和水平,根据《泉州市农业局关于推进兽医社会化服务发展的实施意见》(泉农医〔2018〕12号)文件要求,结合我县实际情况,就推进兽医社会化服务发展制定本方案。

一、总体目标

  全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略和维护“四个安全”兽医工作定位,全面落实兽医法律法规赋予政府、畜禽养殖经营者及相关社会主体的法定责任,以促进新型兽医制度建设为核心,以引导、扶持、发展、壮大各类兽医服务组织为重点,积极推动兽医社会化服务机制创新,形成高效、专业、稳定的兽医公共服务供给体系,力争通过五年的发展,初步形成主体多元、供给充足、服务专业、机制灵活的兽医社会化服务发展格局。

二、工作原则

  1.坚持需求导向。激发社会力量参与兽医服务的意愿和活力,引导人才、技术、资金等要素合理流动,促进兽医社会化服务供给和服务需求有效对接。

  2.坚持创新驱动。推动兽医社会化服务机制创新、业态升级,不断提升兽医服务的质量和效果,为养殖业发展提供更为优质的保障。

  3.坚持因地制宜。结合实际,积极探索,先行先试,稳步推进,引导基层兽医服务人员成立动物防疫服务组织,有效承接散养畜禽强制免疫等服务,大胆实践兽医社会化服务供给新模式。

三、操作办法

1.服务范围。根据《福建省政府购买服务指导性目录》和《泉州市农业局关于推进兽医社会化服务发展的实施意见》(泉农医〔2018〕12号)文件确定的服务范围,逐步将散养畜禽强制免疫、病死畜禽无害化处理(养殖环节废弃过期兽药产品、包装物、针头和一次性注射器以及手套口罩等废弃物)、防疫物资储备、动物疫病监测和流行病学调查的采样和样品检测等辅助工作、检疫技术性辅助工作等重大动物疫病防控防治辅助服务纳入购买内容。

2.职责分工。县农业局负责指导乡镇开展兽医社会化服务工作,提供技术支持和物资保障,对全县动物集中免疫工作进行抽查考核及验收,协调解决兽医社会化服务工作中遇到的困难和问题。

各乡镇是兽医社会化服务工作的主体实施者,鼓励和引导兽医专业人员建立兽医服务机构,负责协调辖区内各村防疫员配合开展集中免疫,组织对本辖区内的春、秋季动物集中免疫工作进行初步验收,确保群体免疫密度常年保持90%以上,其中应免畜禽免疫密度达到100%;免疫抗体合格率全年保持在70%以上,春、秋季集中强制免疫抗体抽检合格率达到80%以上。

 3.机构资质。各乡镇可根据本地实际情况自行聘请具有专业资质的兽医服务专业机构并签订承包合同。专业机构需要具备以下条件:

兽医服务专业机构应具有营业执照;

⑵聘请的技术人员依法注册备案的执业兽医或登记的乡村兽医或从事动物防疫、动物检疫等相关工作2年以上。

4.服务费用。各乡镇可根据实际情况,与兽医服务机构自行约定购买费用(以工作日或免疫畜禽数量包括免疫日工作数量)和奖惩办法。

5.验收办法。

⑴以德化县人民政府办公室印发的《德化县2018年动物防疫工作目标管理考核方案》(德政办〔2018〕29号)中需由村级防疫员完成的工作,包括免疫档案完整性和准确性,免疫密度与质量(抗体合格率),废弃疫苗及空瓶等废弃物回收等工作。

春、秋季集中防疫结束后,各乡镇要组织初验收并补缺补漏,确保达到目标要求。同时,督促防疫员执行“村级动物免疫日”制度,切实落实常年免疫与月月补针的动物免疫制度。发现有漏免现象或免疫抗体不达标病种,应督促兽医社会化服务机构及时进行补免,并兑现奖惩。

6.采购程序。

根据《福建省政府购买服务实施办法(暂行)》的相关规定,购买计划获批后,购买主体应当及时通过政府采购信息平台和单位门户网站向社会公告购买内容、规模、对承接主体的资质要求和应提交的相关材料等相关信息,与承接主体签订合同。合同应当明确购买服务的内容、期限、数量、质量、价格等要求,以及资金结算方式、双方的权利义务事项和违约责任等内容。购买主体应当及时将购买合同报同级财政部门备案。

四、保障措施

1.加强组织领导。各乡镇要高度重视兽医社会化服务发展,明确责任分工,及时研究解决工作中出现的问题,抓好组织落实。

2.加大政策支持。支持现有基层兽医服务人员或者乡村兽医按照自愿原则成为实施主体,在组织建立和初期运行过程中给予适当帮扶,对全县前五家成立的兽医服务专业组织并与政府签订合同承接动物防疫服务业务的每家补助2000-3000元。鼓励各乡镇实施村级动物防疫外包制度,相关补助资金在规定用途和范围内优先支持政府购买动物疫病防控技术服务支出。

3.加强队伍建设。依托新型职业农民培育工程和农村实用人才带头人培训工作,加强兽医社会化服务机构带头人和服务人员的培训和指导,鼓励兽医社会化服务人员到高校、科研院所等深造,提升各项专业技术。培育和发展乡村兽医队伍,支持不具备执业兽医报考条件的基层兽医服务人员,通过职业技能培训的方式提升专业能力和水平,并登记成为乡村兽医,引导取得执业兽医资格的人员到乡村从事动物诊疗等兽医服务活动,拓宽兽医组织服务领域。

4.加强监督管理。依照《动物防疫法》、《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医管理办法》和《乡村兽医管理办法》等法律法规规章,严格市场准入,强化监督执法,严厉打击非法行医、无证经营等违法违规行为,为兽医社会化服务发展营造规范有序的市场环境,全面推进我县兽医社会化服务工作。

 


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