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发布机构: 德化县农业局
发布时间: 2017-09-09 17:38:00
索引号: QZ11114-0100-2017-00023
备注/文号: 德农〔2017〕254号

德化县农业局关于进一步加强全县沼气安全生产管理工作的通知

 

德农〔2017254

 

德化县农业局关于进一步

加强全县沼气安全生产管理工作的通知

 

各乡镇农业服务中心:

为进一步加强我县农村沼气的安全运行管理,杜绝沼气安全生产事故发生,根据省、市政府有关会议精神和福建省农业厅《关于做好2017年全省农业系统综治维稳工作的通知》(闽农综明传〔201739号)、《关于印发2017年安全生产工作要点的通知》(闽农综函〔2017184号)、《关于印发安全生产大排查大整治工作方案的通知》(闽农综函〔2017186号)及《泉州市农业局关于进一步加强全市沼气安全生产管理工作的通知》(泉农综〔2017156号)等相关文件要求,结合我县实际,现将有关农村沼气安全生产管理工作通知如下。

一、加强组织,全面落实沼气安全生产责任

各乡镇要全面落实安全生产责任,牢固树立安全发展理念,严格落实各项安全生产制度,强化生产经营主体安全生产责任和行业安全监管责任。按照“管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”“谁审批、谁负责”,以及“属地监管与分级管理相结合、以属地管理为主”的原则,企业、农户是沼气生产和使用的安全责任主体、直接负责沼气安全生产与维护日常管理工作,乡镇政府、村负责辖区内农村沼气安全生产的属地管理工作,乡镇农业服务中心负责农村沼气安全生产的宣传指导、监管和违规行为查处工作。

二、加强管理,全面落实沼气安全生产管理措施

各乡镇要切实做好户用沼气池(含联户)、大中型沼气工程(包括黑膜、红膜沼气工程)的安全生产防范措施,督促指导拆除填埋废弃沼气池并按规定完善报废手续,消除安全隐患。特别是关闭拆除养殖场(户)后,要注意及时规范拆除填埋废弃(闲置)沼气设施。所有沼气设施外必须建设沼液贮存池,安装阻火器、防护设施,远离火源。

1.户用沼气(含联户)设施安全防范措施

1)防止人畜掉落:无论沼气池是否在使用,其进出料口、活动盖等均应严格加盖,以防人畜掉落入池。

2)严禁擅自入池:禁止无证操作,在未采取足够的安全防范措施前,绝对禁止人员入池维修、掏取粪渣或抢救人和畜禽等,以防产生窒息、中毒等事故。

3)确保输、用气安全:要确保室内外输气管道、防回火及脱硫装置等完好无损,并安装小型阻火器、排水瓶、防超压“u”型压力表等安全保障设施,严防因漏气等引发的事故。同时,做好沼气灯、炉具的维护和安全隐患排除工作,特别要防止意外熄火、沼气泄露和火灾等事故的发生。

4)强化安全警示:要逐户落实《沼气安全须知》等是否张贴到位,沼气池、沼气工程等明显的位置上是否有“严禁烟火”“严禁擅自入池”“严禁擅自开盖”“防止窒息、中毒”等安全警示。

2.大中型沼气设施建设安全防范措施

1)防火:按规范设立大中型沼气设施的火源隔离区和“严禁烟火”等标识,切实防范火灾危害。

2)防雷:原则上大中型沼气设施应建设避雷装置,特别是在多雷地带或池址位于孤立的高凸处的大中型沼气设施。

3)防毒:大中型沼气池具有“深、大、闷”等特点,特别是在旧池清渣或维修期间,在未能确定有充分的安全保障时,严禁人员下池操作,以防中毒或窒息事故发生。

4)防掉落:施工期间要严格采取防掉落措施,包括加固脚手架和人行梯,做好施工材料运送安全等防范工作,避免因掉落而发生伤害事故;完工后所有池口均须严密加盖,并确保盖板强度足够,严防人畜掉落入池。

5)防垮塌:大中型沼气池必须按规范设计、施工,确保结构强度符合要求,完工后要及时回填池外空间和拱盖表面的覆土,防止因沼气池池体结构断裂而引发垮塌事故的发生。

6)设置安全警示:在沼气设施和输、用气场所的明显位置张贴《沼气安全须知》等安全宣传品;在沼气池口盖或池墙等处,标明“严禁烟火”“严禁擅自入池”“防止窒息、中毒”等安全警示。

7)强化安装“三防一超”设备:所有大中型沼气池(包括黑膜、红膜沼气工程)必须安装阻火器(防回火爆炸)、气水分离器(防管道积水)、脱硫器(防腐蚀)和防超压气压计(防超压胀裂)等安全运行的保障设施。同时,严禁在高压线下建池,以防高压电弧等引发火灾进而引爆沼气池。

3.黑膜(红膜)沼气池安全防范措施

黑膜(红膜)沼气池尚未得到国家有关沼气主管部门的确认推广,且无官方技术和安全规范,存在火灾、爆炸或人员掉落等严重的安全隐患。各乡镇要督促用户切实做好黑膜(红膜)沼气池的安全防范措施,安装“三防一超”设备,确保消除安全隐患。

1)要在周边设置牢固、足够远(高)的火源、损伤安全隔离护栏及“严禁烟火”“严禁攀爬”等标识,建立防雷设施,防止火灾或雷电袭击导致爆炸等事故发生。

2)严禁人员踩踏或跨上黑膜膜面,防止踩裂黑膜造成漏气引爆或人员掉落入池事故发生。

3)在黑膜沼气池输气管口,务必配套安装阻火器等安全设施后方可排气、抽液;绝对禁止在黑膜排气管口试点火,严防回火引发爆炸;严禁将沼气排向空中,造成破坏臭氧层等污染后果;及时拆除或移离在黑膜沼气池周边消防安全距离内设置的沼气发电、用气及其他设施等火源点。

4)要定期开展全面检查,对发现的安全隐患问题进行整改。台风、大风时,要有略为充满的沼气储量以保持膜面平滑,防止黑膜(红膜)被撕扯造成破裂。

4.废弃(闲置)沼气池安全防范措施:随着我县畜禽养殖污染防治工作和城镇化的不断推进,尤其是禁养区内的养殖场(户)相继关停或搬迁,附属沼气工程应按要求进行安全拆除填埋。但因各种原因,部分沼气工程可能尚未实施拆除填埋,处于废弃无人管护状态,将存在重大安全隐患。各乡镇要组织专人对废弃(闲置)的沼气工程进行重点检查,造册建档,安排拆填计划,及时消除安全隐患。要尽可能清空池内沼液、沼渣,防止因产气而引发安全事故,对未能清空的沼气池,其沼气有利用价值的,则应完善其输、用气设备;对沼气无利用价值或无人照应的沼气池,能填埋的则应按相关技术规范要求,在确保安全的前提下予以填埋,不能及时填埋的则要设置防回火等安全装置,并将少量的池内沼气经管道引向空中自然排放及设置明显的安全警示标志。属于国债及中央预算内投资资金建设的沼气工程项目,报废必须严格根据《农业部办公厅关于规范户用沼气报废管理的通知》(农办科〔201311号)、《福建省农业厅办公室转发农业部办公厅关于规范户用沼气报废管理的通知》(闽农厅办〔201371号)要求逐级上报。

三、加强排查,全面开展农村沼气安全隐患大排查

各乡镇要组织人员对辖区内的沼气工程和用户进行检查全覆盖,特别是对大中型沼气工程(包括黑膜、红膜沼气工程)的安全隐患大排查,指导养殖场(户)对关闭拆除后报废沼气池沼渣沼液的清理及沼气池的规范填埋,尤其是库区、流域的各种废弃沼气池的排查、清理,对发现的各种安全隐患采取有效措施,落实责任到人,限期整改,确保安全生产大排查工作不走过场,不流形式,真正做到万无一失,坚决防范和消除沼气安全事故的发生。并于每月27日前将大排查工作进展情况及隐患问题清单和整改情况(详见附件),报送县农业局,联系电话:23588026邮箱nyj@dehua.gov.cn(农业局公务邮箱)

四、加强宣传,全面多方位构筑群防群治的安全防线

要进一步加强农村沼气安全知识宣传和培训工作,充分利用报纸、广播、电视、网络、短信、微信等各种形式宣传沼气安全管理常识,结合工作进村入户开展面对面培训,发放安全使用手册或挂图等,提高广大农村沼气用户的安全使用意识,确保不发生安全事故。

附件:德化县农村沼气安全生产大排查报表

 

 

 

                       德化县农业局

                        2017年9月9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:泉州市农业局,存档。

  德化县农业局办公室                       2017年9月9印发


附件

德化县农村沼气安全生产排查报表

      乡(镇)人民政府(公章)                                                   填报时间:     

 

宣传工作

培训工作

排查工作

序号

宣传材料(份)

网络等(次)

培训班期

培训人数

出动人次

排查户数

隐患数量

安全隐患类型

整改措施

整改期限

隐患排除到位情况

责任单位

责任人

检查人员

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                                                                 负责人:           

备注:1.安全隐患类型可按以下类型填写序号,不在以下类型的具体注明隐患情况;2.数据累计报送,隐患类型及整改措施填写序号即可,详细情况乡镇自行留底备查;3.存在安全隐患的要及时提出整改措施,并让用户签名表示已收到《整改通知书》。

安全隐患类型1.施工过程不规范施工、施工人员无持证上岗;2.存在漏气或排空等安全隐患;3.没有张贴安全生产制度和操作规程等;4.输气管道没有装有阻火器和冷凝排水装置;5.发酵池、集污池、调节池、观察井、观察口等没有加盖防护;6.沼气场区围墙(栏)、曝气池、沼液池等危险地带没有设置明显的永久性安全警示标志;7.沼气场区、曝气池、沼液池等有危险地带没有设置安全防护栏;8.关键设备置没有建立及实施定期安全检查保养制度等;9.没有制定应急预案;1.存在火灾隐患;11.防火措施和设备不齐全等;12.其它(要注明具体安全隐患)

整改措施:1.按规范要求安全施工、施工人员持证上岗;2.建设完善用气设施,漏气处进行维修,沼气不得排空等;3.张贴安全生产制度和操作规程等;4.输气管道装置阻火器和冷凝排水装置;5.发酵池、集污池、调节池、观察井、观察口等加盖防护;6.沼气场区围墙(栏)、曝气池、沼液池等危险地带设置明显的永久性安全警示标志;沼气场区、曝气池、沼液池等有危险地带设置安全防护栏;7.危险地带设置明显的警示标志;8.建立并实施定期安全检查保养制度等;9.制定应急预案;10.健全防火措施和设备;11.黑膜沼气池无法及整改到位,应停用或拆除;12.其它(注明具体整改措施)

 

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