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发布机构: 德化县交通运输局
发布时间: 2019-10-14 17:25:00
索引号: QZ11113-0200-2019-00057
备注/文号: 德政交〔2019〕192号

德化县交通运输局关于印发我县交通运输行业安全生产闭环管理办法的通知

 

 

 

 

 

 

 

德政交〔2019192

 

德化县交通运输局关于印发我县

交通运输行业安全生产闭环管理办法的通知

 

县运输管理所(地方海事处)、交通运输综合执法大队各交通运输企业

现将《德化县交通运输行业安全生产闭环管理办法》印发给你们,请对照办法认真抓好贯彻落实。

 

 

德化县交通运输局       

20191014       


德化县交通运输行业安全生产闭环管理办法

 

为进一步强化安全生产责任落实,加强我县交通运输行业安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和德化县安全生产委员会《关于印发德化县安全生产闭环管理办法的通知》(德安委〔201925号)要求,结合行业实际,制定本管理办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国家、省、市、县关于安全生产工作的工作部署,紧紧围绕县委三五三战略,以创建平安交通为载体,坚持科学发展、安全发展,坚守红线,强化责任,注重预防,狠抓治本,依法治理,夯实基础,推动全县交通运输行业安全生产形势持续好转,为我县交通运输事业发展提供坚实的安全保障。

二、工作目标

全面落实安全生产责任制,切实履行安全生产一岗双责制度;大力推进平安交通创建,配合建成安全发展县;深入构建风险分级管控体系和隐患排查治理体系双重预防机制,持续推进安全生产标准化建设,落实企业主体责任;进一步减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,力争事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失逐年下降,实现行业安全生产形势根本好转。

三、工作措施

交通运输系统各单位、部门及其干部职工要认真履行安全生产工作职责,严格落实党政同责、一岗双责,形成党组统一领导、管理部门落实监管、交通运输企事业单位具体实施、全体干部职工共同参与的行业安全生产工作格局。

(一)加强党组对安全生产工作的领导。

1.要充分发挥局党组统揽全局、宏观领导的职能作用,局党组主要负责人对本行业安全生产工作负总责,同为安全生产工作的第一责任人,建立由局党组主要负责人为组长的安全生产领导机构,切实加强党组对安全生产工作的领导。局党组每季度1次,听取安全生产工作专题汇报,分析安全生产形势,研究安全生产重大问题;局主要领导每季度至少亲自带队开展1次检查、分管领导每个月至少开展1次检查。

2.加大安全生产考核权重,将安全生产工作履职情况作为对局干部职工年度考核以及提拔使用的重要依据之一。

(二)强化管理部门对安全生产工作的监督管理。

1.县交通运输局每季度召开一次防范重特大生产安全事故会议,分析本行业安全生产形势,研究部署安全生产工作,其中局主要领导每年亲自主持召开不少于两次;要深入基层开展安全生产专题调研,研究解决本行业安全生产的重大或者突出问题。

2.县交通运输局每年向交通运输企事业单位下达年度安全生产主要工作任务和事故控制指标,建立健全安全生产考核制度和考核指标体系,各交通运输企事业单位结合实际逐级分解下达,层层落实,确保实现年度安全生产控制目标。

3.县交通运输局每季度对交通运输企事业单位开展一次综合性检查,督促和指导企事业单位履行安全职责,落实安全生产管理规章制度,纠正生产经营和管理中的失职和违章行为。

4.县交通运输局相关管理部门要按照管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全的原则,全面落实专业监管和指导责任。要组织对各交通运输企事业单位履行安全生产一岗双责、贯彻落实上级关于安全生产工作决策部署,推进重点工作开展,完成安全生产目标责任制情况等,开展半年跟踪督查和年终考核,督促抓好落实。要认真组织开展对各自分管领域的常态化安全检查,检查采取四不两直的方式进行,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔基层、直插现场,开展突击检查、随机抽查,及时掌握生产一线的真实情况,推动安全生产工作在末端有效落实。

(三)落实企业主体责任。各交通运输企事业单位主要负责人、实际控制人是本单位安全生产第一责任人,要切实负起安全生产主体责任。强化企事业单位安全管理人员、各职能部门负责人、班组长的安全责任,提高企业管理水平。要建立健全本单位安全生产责任制,制定本单位安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案等制度,提高防范能力;按规定提取安全经费,确保安全投入;推行企业安全生产标准化,提升企业本质安全水平;要依法建立安全生产和应急管理机构,配备足够的专兼职安全生产管理人员,积极开展安全生产工作,增强事故预防和应急能力。

(四)建立责任追究制度。

1强化生产安全事故责任追究。发生一般生产安全事故,严格按照县政府调查报告对相关责任企业、责任部门和责任人员进行责任追究,情节较轻的由县应急管理局及有关部门依法进行行政处罚,情节较重的由相关执纪执法部门查处,构成犯罪的依法追究刑事责任。发生一次死亡3人以上的生产安全事故,根据市政府事故调查组提出的处理意见,由相关执纪执法部门落实责任追究。发生死亡2人以上安全事故的或者1个月内本单位连续发生2起死亡1人一般安全事故的,事故单位的主要负责人,应于30日内向德化县交通运输局作出书面检查报告。

2.强化警示约谈。对出现生产安全事故多发,安全生产形势逆转,落实重点工作相对滞后,存在漏报、谎报或瞒报等情形的交通运输企事业单位,由局安委会领导对该企事业单位进行约谈;性质严重的,提请市交通运输局或县安委会进行通报批评。

(五)完善激惩机制。坚持尽职免责原则,激发和保护各部门各生产经营单位安全生产工作的积极性。对认真完成年度安全生产主要工作任务、较好控制生产安全各项指标的单位和认真履行安全生产监管职责、工作成绩显著的个人,由县交通运输局报请县安委办予以通报表彰和奖励。同时实行安全生产约谈、安全生产事故隐患挂牌督办等制度,切实落实安全生产责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:泉州市交通运输局,县应急管理局,局各股室

德化县交通运输局办公室

20191014日印发

 

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