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发布机构: 上涌镇人民政府
发布时间: 2017-09-15 15:28:00
索引号: QZ11914-1200-2017-00007
备注/文号: 德上政〔2017〕153号

关于印发上涌镇高层建筑消防安全综合治理工作方案的通知

 

 

 

 

 

 

 

德上政〔2017〕153号

 

 

上涌镇人民政府关于印发上涌镇高层建筑

消防安全综合治理工作方案的通知

 

各村委会、镇直有关单位,各有关企业:

现将《上涌镇高层建筑消防安全综合治理工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

      

上涌镇人民政府

         201794

 

 

 

上涌镇高层建筑消防安全综合治理工作方案

 

按照国务院和省政府高层建筑消防安全综合治理会议部署要求和市政府办公室《关于印发全市高层建筑消防安全综合治理工作方案的通知》(泉政办〔2017〕132号),结合我镇实际,即日起至年底组织开展全镇高层建筑消防安全综合治理。特制定如下工作方案:

  1. 工作目标

    深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实习近平总书记、李克强总理、孟建柱书记等中央领导同志关于公共安全工作的重要批示指示要求,坚持问题导向,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会综合治理的原则,全面开展高层建筑消防安全综合治理。通过综合治理,进一步摸清高层建筑基本情况,力争实现高层建筑安全隐患得到有效治理,每栋高层建筑消防安全管理责任得到有效落实,坚决预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生,为重大活动和党的十九大胜利召开创造良好的消防安全环境。

  2. 组织领导

    成立以镇党委主任科员郑耀辉为组长,派出所所长柯鸣峰为副组长,相关工作人员为成员的工作领导小组(名单见附件),下设办公室,挂靠在派出所,统一组织和协调全镇高层建筑消防安全综合治理工作各村民委员会也应成立相应的协调机构,确保专项整治工作顺利进行。

  3. 整治重点及措施

    (一)违规使用保温材料

    工作措施:一是突出排查重点。我镇将开展摸排工作,要重点排查这期间建成的10层以上住宅或超过24米的公共建筑,8月底前完成排查,建立隐患建筑的台账。二是实施分类处置。对排查发现的隐患,制定改造计划,明确责任单位和责任人,抓紧组织实施。三是落实防范措施。改造前要加强管控,预防火灾引燃外墙保温材料。

    (二)救援场地及消防车道

    工作措施:要逐一划定高层建筑消防救援场地区域,设立明显标志,禁止停放车辆、堆放杂物。对消防救援场地区域的立体空间内有影响灭火救援的架空电力设施、绿化景观、户外广告设施以及在建筑救援面设立的户外广告设施,要一律予以改造、拆除。

    (三)建筑防火

    工作措施:对消防设施缺失的高层建筑,结合改建、扩建工程,按照消防技术标准增补;对消防设施损坏的,责令限期整改修复,落实定期维护保养检测制度,确保完好有效;对疏散楼梯数量不足的,采取增设室外疏散楼梯等措施;对电缆井、管道井等管井以及电缆桥架封堵缺失或不严密的,使用防火封堵材料严密封堵。

    (四)建筑电气、燃气

    工作措施:供电企业和燃气经营企业要对高层建筑进行全面检查,督促整改电气、燃气问题。高层建筑使用单位或物业服务单位按要求配备专业电工,严格落实用火用电用气安全管理制度,定期检测维护电气线路、燃气管线,及时消除安全隐患;统一规定电动车充电停放区域,设置具有定时充电、自动断电等功能的充电设施。

    (五)建筑管理

    工作措施:探索建立高层建筑专职消防安全经理人制度或“楼长”制度,真正做到每栋高层建筑都有人抓、有人管。充分发挥社会中介服务机构作用,落实建筑消防设施检测、维护保养制度,落实消防控制室24小时值班制度,确保消防设施始终保持完好状态。

    (六)消防装备建设

    工作措施:根据《德化县“十三五”消防工作专项规划》(德政〔2017〕77号)关于消防部队执勤车辆装备建设要求,结合高层建筑灭火救援实战需要,以实现“性能优良、结构合理、保障重点、逐步提高”的消防装备建设为总体目标,力争从2017年至2020年,实现配备具有与辖区高层建筑火灾扑救实际需要及发展趋势相适应的举高消防车、高层供水车等高层火灾扑救类别车辆及器材装备。

    四、工作步骤

专项整治工作从20178开始,到2017年12月底结束,分个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2017年8月底前)

召开会议进行专题部署,明确治理工作目标、任务和措施,细化相关部门、单位治理工作职责,掌握检查自查要求,迅速开展工作。

(二)全面排查阶段(2017年9月1日至9月20日)

组织各高层建筑管理单位开展消防安全自查自纠,切实整改存在的问题。各有关行业管理部门和监管部门在政府统一领导下,按照职责分工,逐个区域、逐栋建筑开展排查。重点对建筑外墙外保温材料、建筑消防设施、日常消防安全管理等是否符合有关规定或落实到位。对排查出的安全隐患,要详细登记,建立台账,督促整改。

(三)重点整治阶段(2017年9月21日至12月20日)对排查发现的高层建筑火灾隐患的整改难易程度以及危害后果进行分析研判,逐个制定整改计划和措施,逐个落实整改方案、责任和资金。对整改难度不大的火灾隐患,督促尽快整改;对一时难以整改的重大火灾隐患,督促单位和业主在确保安全的前提下,采取先易后难、分步实施的方式,逐项消除隐患。

(四)总结验收阶段(2017年12月21日至31日)

镇政府将成立检查组,对高层建筑综治治理工作进行检查验收,验收不合格的一律重新进行整治,抽查验收情况纳入上涌镇人民政府2017年度消防工作考核内容。

五、职责分工

(一)镇高层建筑整治办

1.协调、指导各村(社区)、镇直单位、镇辖区内相关企业开展高层建筑的整治工作;

2.联合镇效能办、纪检对各村(社区)、镇直单位、镇辖区内相关企业开展高层建筑的评级、督促整改情况进行督查;

3.对群众举报的高层建筑进行查处;

5.开展高层建筑专项整治的宣传工作;

(二)各村,镇直有关单位,各有关企业

根据相关法律法规和有关规定,按照各自职责开展整治,从严、从重处置高层建筑的业主及单位,确保隐患消除。

  1. 工作要

(一)高度重视,加强领导。将综合治理纳入重要议事日程,作为一项重点民生工程,要以新的理念、新的发展方式,将破解影响高层建筑消防安全的深层次问题作为全面加强城市治理的重要内容。对综合治理过程中遇到的重点、难点问题,要认真研究拿出解决办法,区分轻重缓急,在政策支撑、组织建设、装备投入等方面全力保障。

(二)多措并举,强力推进。编制和实施城乡规划时,要合理布局规划高层建筑,统筹考虑建筑安全要求。要加大高层建筑重大火灾隐患政府挂牌督办力度,按照谁主管谁负责的原则,明确有关部门、单位的整改责任和整改期限,落实整改措施。要实施铁腕整治,对排查发现的消防违法行为和火灾隐患,严格依法实施行政处罚和行政强制措施。要开展经常性消防宣传教育,普及防灭火和自救知识,加强消防安全从业人员培训,严格消防控制室值班操作人员持证上岗制度。

(三)跟踪问效,落实责任。镇政府将成立督导组,采取“四不两直”的方式,明查暗访基层工作任务落实情况。对未按要求开展综合治理、工作不到位、措施不落实、效果不明显的乡镇和单位,采取切实有效措施督促限期整改。

 

 附件:上涌镇高层建筑消防安全综合治理小组成员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

上涌镇高层建筑消防安全综合治理小组成员名单

 

为加强高层建筑消防安全综合治理工作的组织领导,保障人民群众生命财产安全,经研究,决定成立上涌镇高层建筑消防安全专项治理领导小组。名单如下:

组  长:郑耀辉(镇党委主任科员

副组长:柯鸣峰(上涌派出所所长)

        许启奋(镇党委副书记)

成  员:陈子杰(镇武装部长)

林志威(上涌司法所所长)

黄振坤(镇安监办负责人)

        黄桥松(镇国土所所长

陈光照村镇站工作人员

吴伟明(上涌派出所民警)

林思霖(镇综治办工作人员)

黄丽明(镇消防工作人员)

        张智伟(上涌供电所所长)

王荣忠(地税分局局长)

领导小组依托镇派出所设立办公室,负责专项行动的筹划部署、事务协调、宣传发动、组织实施、督导考核等具体工作办公室主任吴伟明、副主任黄丽明兼任

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