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信息类别: 信息公开目录
发布机构: 财政局
发布时间: 2019-07-05 10:01:00
索引号: QZ11108-1001-2019-0031
备注/文号: 德财〔2019〕137号

德化县财政局 德化县林业局关于印发德化县天然林停伐管护补助资金管理办法的通知

德化县财政局    德化县林业局

关于印发德化县天然林停伐管护

补助资金管理办法的通知

 

各乡镇人民政府、林业系统各有关单位:

为加强规范天然林停伐管护补助资金使用和管理,提高资金使用效益,根据福建省财政厅 福建省林业厅关于印发《福建省省级以上财政林业补助资金管理办法的通知》(闽财农〔2017〕41号)等有关规定,德化县财政局  德化县林业局联合修订了《德化县天然林停伐管护补助资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

  德化县财政局              德化县林业局

 

2019年6月14日   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

德化县天然林保护工程补助资金管理办法

 

第一条  为规范和加强天然林停伐管护补助资金的使用和管理,提高资金使用效益,根据福建省财政厅 福建省林业厅关于印发《福建省省级以上财政林业补助资金管理办法的通知》(闽财农〔2017〕41号)等有关规定,结合我县实际,特制定本办法。

第二条  天然林停伐管护补助是指全面停止天然林商业性采伐后安排的管护支出,包括管护补助支出和公共管护支出。

第三条  本办法所称天然林是指经省林业主管部门认定的天然起源的商品林。

第四条  天然林管护补助支出资金分配方案

(一)国有单位管理的天然林管护补助支出是指用于林权所有者补助和国有单位管护支出,国有单位管护支出用于天然林有关的管护人员劳务补助、森林防火、有害生物防治、林区道路维护等的支出。其中:山权、林权均属国有的,全部用于国有单位管护支出;山权属集体、林权属国有的,用于林地所有者的补助不低于30%,其余用于国有单位管护支出;山权、林权均属集体的,用于所有者的补助不低于70%,其余用于国有单位管护支出

(二)集体和个人所有的天然林管护补助是指用于林权所有者补助、村集体组织监管费和直接管护费的支出。

1、林权所有者补助是指对天然林的林权所有者的经济补偿,林权所有者补助占管护补助支出比例的70%。

2、村级集体组织监管费是指拨给村集体,用于从事天然林管护宣传、防火、防盗、防病虫害、监管护林员、管护质量检查及造林补植抚育等支出,村级监管费占管护补助支出比例的15%。

3、直接管护费是指用于直接从事天然林管护工作的护林员劳务补助(包括联合巡查劳务补助,以下统称护林员工资),护林员工资占管护补助支出比例的15%。

第五条  公共管护支出由省级统筹安排,用于各级林业主管部门开展天然林保护宣传、监督检查、评价、监测以及防灾减灾等方面的支出

第六条  各乡镇人民政府与村委会要签订森林资源管护行政责任书,与护林员要签订森林资源管护合同书。县属国有林场等森林经营单位要与护林员签订森林资源管护合同书,村级组织(村委会)与林木所有者签订《德化县天然商品林保护补助协议》。

1县属国有林场经营管理的天然林,补助资金由县林业局下达给林场,由林场按第四条第一款国有单位管理的天然林的管护补助支出的规定执行。

2、村集体和个人所有的天然林,林权所有者补助和村级集体组织监管费由县林业局下达到乡镇政府,由乡镇政府拨付至各村委会,村委会根据第四条第二款规定支付。村委会支付所有者补助,应以银行存折、卡形式直接发放到林农个人,确保兑现。村集体所有的天然林所有者补助人均少于30元(含30元)的,已通过“一户一卡”发放的按原来渠道发放;对通过“一户一卡”发放确实有困难的,村委会按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关规定执行,将“所有者补助支出使用方案”和当期的补助费支出明细进行公示,并将资金分配使用方案和公示情况报林业站及乡镇政府备案。

3直接管护费由林业局拨至乡镇林业站支付。天然林的管护与生态公益林的管护相互结合,护林员管理参照《德化县护林员管理办法》(德林〔2018〕11号)规定执行,护林员工资发放参照《德化县财政局  德化县林业局关于印发德化县森林生态效益补偿资金管理办法的通知》(德财〔2019〕136号)规定执行。

第七条  各乡镇、各村委会应将林权所有者补助、村级集体组织监管费的分配情况和管护落实情况张榜公布,接受群众监督。

第八条  县林业局、财政局和分别设立投诉电话,受理群众投诉。

投诉电话:县林业局 23588063   县财政局 23526952 

第九条  资金使用单位和个人应当主动接受财政、审计等部门的监督和检查,确保补偿资金专款专用。财政部门、林业主管部门要会同审计部门加强对补偿资金使用情况的监督,定期或不定期进行检查,发现问题及时处理。对违反本规定,截留、挪用、冒领等违法行为的,除责令将资金归还原有渠道或收回财政外,应当按照《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定予以处理,并依法追究相关责任人的责任。构成犯罪的,依法移送司法机关。

第十条  本办法由县财政局会同县林业局负责解释。

第十一条  本办法自2019年1月1日起执行,《德化县财政局 德化县林业局关于印发德化县天然林保护工程补助资金管理暂行办法的通知》(德财〔2017〕79号)同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

 

 


抄送:存档。

德化县林业局办公室                    2019年6月14日印发


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