当前位置:德化县人民政府信息公开 > 各乡镇信息公开 > 春美乡 > 城乡管理
公开方式: 主动公开
信息类别: 城乡管理
发布机构: 春美乡人民政府
发布时间: 2018-08-03 09:25:00
索引号: qz11913-2500-2018-00008
备注/文号: 春政〔2018〕49号

关于印发《春美乡殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》的通知

 

各村委会,乡直有关单位:

现将《春美乡殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

春美乡人民政府

2018年7月31日

 

 

抄 送:县民政局,乡党政领导,存档。

春美乡党政办公室                  2018年7月31日印发

 

春美乡殡葬领域突出问题专项整治

行动实施方案

 

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,以及省、市会议精神,有效解决殡葬领域群众反映强烈的突出问题,进一步规范和加强殡葬管理,着力维护人民群众切身利益,根据《德化县殡葬领域突出问题专项整治行动实施方案》,结合我实际,制定实施方案如下:

一、工作目标和原则

(一)工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于推进殡葬改革工作的决策部署,通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动,合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓,炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题,强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管,遏制公墓企业暴利行为,整肃殡葬服务市场秩序,严格落实监管执法责任,推动建立殡葬管理长效机制,促进殡葬行业健康发展。

(二)基本原则

加强领导,压实责任。要在乡党委、政府领导下,建立健全领导协调机制,明确部门职责分工,强化目标考核,确保统一部署推进,多部门合力承担整治任务,共同落实整治责任。

积极稳妥,依法依规。对于殡葬领域存在的问题,区分不同情况,明确整治重点,讲究方式方法,做好风险评估,做到分类施策、依法依规、稳扎稳打,既要对各种违法违规行为予以严厉打击,也要切实保护人民群众合法权益。

惩防并举,标本兼治。立足当前,围绕殡葬领域损害群众利益、影响行业形象的突出问题,通过开展排查摸底、全面整改、督促检查,加大打击惩处力度,对违法违规行为形成有效震慑;着眼长远,以专项整治为契机,完善法规制度,强化行业自律,健全殡葬服务体系,保障和改善殡葬公共服务供给,尽快形成规范和加强殡葬管理工作的长效机制。

二、部门职责分工和重点整治任务

(一)部门职责分工

民政负责牵头做好专项整治工作的统筹协调、组织实施、督导检查,做好自查排查等工作。卫计负责对医疗机构出具死亡证明情况的排查。民族宗教负责引导佛教、道教等宗教行业社会组织发挥作用。派出所负责对本部门出具的非正常死亡证明管理情况的排查,查处丧事活动中违反治安管理、交通管理等违法行为。司法负责做好人民调解等工作。国土负责纠正和查处违法占地建设公墓、建造坟墓等行为。林业站、林业所负责森林资源督查,使用林地审批,纠正和查处毁林建设公墓、建造坟墓行为。市场监督负责配合上级部门依法查处殡葬行业限制竞争及垄断行为,配合依法查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法行为。

相关部门要加强殡葬服务管理风险隐患源头防控,必要时采取联合执法的方式,对突出问题予以清理和查处。

(二)重点整治任务

1.公墓建设运营中的违法违规行为。未经批准擅自兴建设施(含骨灰塔、骨灰墙、陵园、地宫等)公墓未依法办理建设用地手续未经批准擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并确保自用外,向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位建造、出售(租)超规定面积墓穴(墓位)。违反价格管理规定,按规定实行政府定价、指导价的墓穴(墓位)超标准收费,出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断等违法行为。农村公益性墓地违规出售(租)墓穴(墓位),从事营利活动。宗教活动场所与商业资本合作,擅自设立骨灰存放设施,违规从事营利活动。

责任单位:民政、国土村镇规划站、林业站、派出所

具体任务:民政负责对全宗教活动场所外的公墓、骨灰楼(堂)建设情况进行调查摸底,分析统计未经审批设立的经营性公墓、农村公益性墓地和骨灰堂、骨灰墙等安葬(放)设施的数量、占比;会同相关部门进行联合整治。国土在民政部门提供机构名录等有关资料的基础上,负责调查摸底未依法办理建设用地手续的经营性公墓的数量、占比。民政、住建部门负责调查摸底未经批准擅自修改建设规划的公墓数量、占比,共同进行整治国土在民政摸清底数的基础上,会同民政、行政执法部门负责调查摸底未经批准擅自扩大建设用地面积的公墓数量、占比,联合有关部门进行整治。民政办负责调查摸底经营性公墓占地1平米、超过1平米、小于1平方米的墓穴数量及分别占比;负责调查摸底农村公益性墓地建造家族墓地占地超过1平方米的墓穴情况。民政办、市场监管负责调查摸底向村民以外的人员出售墓穴数量、占比,并联合相关部门进行整治。民族宗教办民政办负责调查摸底未经审批的宗教活动场所骨灰存放设施的数量、容纳量、服务对象、收费情况,并联合进行整治。

2.殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。

提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价,强制服务收费、只收费不服务行为。该行为主要指殡葬经营者在提供服务或商品中,违反公开、公平和诚信原则,采取欺诈、强迫等不正当手段,侵害消费者权益的情形。违规经营、欺行霸市行为。

责任单位:市场监管所、民政办、派出所、卫计办

具体任务:市场监管、民政负责调查摸底办理证照、机构数量、人员数量、业务范围、群众投诉等情况。对有违规经营、欺行霸市行为的单位、个人进行调查摸底并联合进行整治。

3.送葬队伍占用街道的扰民行为

责任单位:民政办、派出所

具体任务:负责禁止播放超分贝高音喇叭,减少噪音扰民,劝止送葬队伍出街占道,招摇过市,影响市容市貌。

4.违法占地建造坟墓

责任单位:民政办、国土所、林业站、派出所

具体任务:林业站、国土所主要负责调查摸底占地建设用坟墓;民政派出所配合联合进行整治。

三、工作步骤和进度安排

(一)制定方案,动员部署(2018年7月中旬)

村、各部门要按本通知要求,在党委和政府领导下,根据本乡专项整治方案,明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施,并组织开展动员部署工作,全面启动专项整治行动。我乡整治方案及村、各部门投诉举报电话要向社会公布。

(二)全面自查,扎实整改(2018年7月中旬-9月上中旬)

在党委和政府领导下,相关部门全面深入摸清底数,完成殡葬管理基础数据统计工作;对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查,摸清底数,建立整治台账,明确责任和时限,逐一抓好整改落实。每10日统一上报工作进展情况。

(三)开展督查,调研评估(2018年9月中下旬)

专项整治行动领导小组,对我乡专项整治情况进行指导和督查评估,推进整改落实。对发现的重大问题,及时向党委和政府反馈,推动解决;借鉴其他乡镇有效经验和做法,进行总结推广。

(四)总结报告,完善制度(9月底)

对本乡专项整治情况进行全面总结,查遗补缺,着力完善制度措施,强化日常监管,建立健全长效机制。专项整治领导小组办公室对全整治情况进行总结评估,把整治成果应用于制度机制创新和日常服务管理之中。

四、有关要求

(一)提高认识,切实加强组织领导。各村要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治的重要性和紧迫性,在党委和政府领导下,全面做好组织实施工作。相关部门要切实履行职责,加强密切协作,形成整治合力。要充分发挥村委会、人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等组织作用,依靠群众,摸清情况,加强自我管理,合力做好整治工作。

(二)综合施策,确保专项整治效果。各部门要针对殡葬管理特别是公墓管理、非法中介、违规建墓、二重葬及少数民族丧葬等历史遗留问题多、积累矛盾多、涉及面广的情况,善于开展多个部门协作、运用多种手段综合施策,突出重点、依法依规、积极稳妥解决实际问题,推动建立公墓从规划、审批、建设、运营到维护全过程、常态化监管机制。

(三)深化整改,推动建立长效机制。各部门要围绕专项整治中发现的问题,突出重点,标本兼治,持续抓好整改深化工作,制定完善相关政策措施,要加强属地管理,落实监管责任,定期或不定期地对殡葬领域违法违规行为进行通报,并探索建立殡葬领域不良企业或单位黑名单制度,建立健全规范管理的长效机制。

(四)加强宣传,积极引导舆论。要加强殡葬工作政策解读及舆论引导,主动、适时发声,统一对外宣传口径,有针对性地回应社会关切和群众诉求。大力宣传殡葬改革先进典型,曝光一批违法违规典型,用典型案例教育警示干部群众,引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。要加强舆情监测,强化媒体责任,为专项整治工作营造良好舆论环境。

成立殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组,办公室设在乡民政办下设整治行动领导小组办公室,设立举报投诉电话23658018。建立联席会议制度,由民政牵头,协调专项整治行动相关部门开展联合执法、联合督查、互通信息、定期发布通报情况,协调研究解决工作中的重大问题,推动专项整治行动顺利开展、取得实效。

附件:春美乡殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组

 

   

附件

春美乡殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组

 

  长:  林埔填   乡政府乡长

副组长:  林德东   乡党委副书记

赖发进   乡党委副书记

赖传双   乡党委组织委员

         邱宏伟   乡党委宣传委员

张文琳   乡党委秘书、统战委员、政府副乡长

苏基壁   乡党委委员、人武部长

吴楚莹   乡政府副乡长

苏柳华   乡司法所所长

陈新镇   乡派出所所长

  员:  苏庆望   乡卫计办工作人员

黄辉煌   乡村镇站负责人

温志深   乡财政所负责人

陈杰在   乡国土所负责人

方子贵   乡林业站站长

林文策   乡派出所工作人员

庄清培   乡林业所工作人员

涂丽琼   乡市场监督所工作人员

曾丽美   乡司法所工作人员

办公室主任:彭钦道    乡民政办工作人员

上一篇:春美乡人民政府关于做好第三次全国土地调查的通知

下一篇:已经没有了

版权所有 © 德化县政府 地址:德化县凤池街 邮编:362500 【管理登录】 技术支持:憨鼠网络 浏览最佳分辨率:1024*768