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公开方式: 主动公开
信息类别: 城乡管理
发布机构: 春美乡人民政府
发布时间: 2017-03-07 10:41:00
索引号: qz11913-2500-2017-00003
备注/文号: 春政〔2017〕12号

春美乡推进农村危房改造实施方案

 

各村委会,乡直有关单位:

为进一步推进农村危房改造工作,确保农村住房在遭受自然灾害时得到及时、有效改造,根据《泉州市人民政府办公室关于进一步加快农村危房改造工作的通知》(泉政办〔2016149号)和《德化县人民政府办公室关于进一步加快农村危房改造工作的通知》(德政办〔2016177号),加快农村危房改造工作,结合我乡实际,制定本方案。

一、目标任务和基本原则

(一)目标任务

全乡危房改造任务为28,其中贫困户27户,一般户1户。2016年完成贫困户危房改造22户,拟于2017年至2020年完成贫困户危房改造5户,一般户1户。

(三)基本原则

1.保安全、低标准原则。以保障农村最困难群众最基本的居住安全为核心。改造资金大部分由改造对象自支,根据上级相应政策进行补助。

2.最贫困、最危险原则。不搞普惠制,把最贫困、最危险作为危房改造对象确定的必要条件,同时必须满足危房条件。

3.公开、公平原则。危房改造户在村显眼处予以公示,方便群众监督。

二、推进要求

(一)农村危房户

结合去年灾后恢复重建工作,进村逐户核查农村住房情况信息,精准摸清农村住房安全底数,重点是现有居住的农村危房、石结构房屋、有可能遭受地质灾害的房屋,要按照住建部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》以及石结构房屋、地质灾害点等相关规定和要求,对农村住房的安全性进行全面普查,分类甄别CD级危房、石结构房屋、地质灾害点房屋,并以村为单位逐户做好安全评估造册工作。

(二)危房改造方式

农村危房改造以修缮加固方式为主,属于C级危房的,采用修缮加固方式予以改造;属于D级危房的,可修缮加固的优先修缮加固,其次为拆除重建。针对造成危险的房屋部件开展改造,使改造后的房屋脱险,同时减少改造费用,减轻农民负担。D级危房数不足的,优先安排C级危房纳入改造范围。在录入信息系统时注重档案资料准确性,防止出现C级危房改造方式录入为拆除重建的错误发生。

(三)危房改造要求

农村危房改造,以消除房屋安全隐患为前提,确保农村危房改造“安全、实用、经济”。对新建和改建住房的,应为一层砖混或砖木结构的房屋,铺水泥地面,刷内外墙壁,性能要安全适用;对修缮住房的,根据实际情况,可选做墙壁维护、屋顶维修、铺水泥地面、刷内外墙壁,性能要安全适用;对置换住房的,应购买置换一层砖混或砖木结构的房屋,铺水泥地面,刷内外墙壁,性能要安全适用。

(四)申请审批程序

1.个人申请。符合农村危房改造条件的家庭,由户主自愿向村民委员会提出书面申请,并提供户籍和危房照片等证明材料。

2.公示。村民委员会收到危房改造申请后,经村民代表会议评议,初定危房改造对象,并予公示。对符合条件且公示无异议的,村民委员会签署意见报乡人民政府;对不符合条件的,应向申请人说明情况。

3.审查。乡人民政府对村民委员会上报的申请材料,及时进行审查。可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式,对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合条件的,按程序上报县部门;不符合条件的,将材料退回,并说明原因。

4.批准实施。县级部门根据县下达的年度农村危房改造任务和补助资金,对危房改造户上报的申请材料进行复核。对符合条件的,核定危房改造资助方式及标准。

5.检查验收。危房改造项目竣工后,由乡组织人员检查验收。

6.档案管理。建立健全农村危房改造档案,做到一户一档。档案内容包括:户主申请书危房改造申请审批表、住房情况调查表、新旧住房照片、家庭成员身份证复印件或户口本复印件等有关材料。

(五)资金筹措

坚持多渠道筹集资金的办法,以农民自筹为主、政府补一点、亲友借一点、社会助一点、银行贷一点的方法,妥善解决好群众建房资金问题。一是落实各种优惠政策,从实际出发减免农村泥砖房改造的行政事业性收费,同时,积极提供建房报建、用电、供水等一系列的便民措施。二是争取上级机关、帮扶单位和社会捐助,尽可能筹集更多的资金用于贫困户危房改造。三是要充分发挥农村信用社等金融机构放宽贷款准入政策,积极引导贫困户建房小额低息贷款,大力支持农民建设家园。

三、推进措施

(一)健全机构,加强领导,落实责任。为加强组织领导,乡政府成立由乡长为组长,分管扶贫、国土领导为副组长,相关部门负责人为成员的乡农村危房改造工作领导小组,领导小组办公室设在乡扶贫办,具体负责全乡危房改造工作的组织协调、检查督办工作,将任务分解落实到村,并对每个危房户落实包联责任人,实行目标管理,确保按期完成危房改造任务

(二)加强宣传

要通过广播、宣传栏和标语等形式,宣传危房改造工作的有关政策和重要意义,形成全社会积极支持配合危房改造工作的良好氛围。要引导社会各界广泛参与,发动企业事业单位、社会团体、民间组织和群众,以捐资、出资、投工投劳等方式开展帮扶和互助,为改善农村困难群众的安全居住条件作出积极贡献。

 

 

 

 

 

 

春美乡人民政府      

201737    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

春美乡党政办公室                      2017年3月7印发

 

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