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发布机构: 德化县民政局
发布时间: 2013-06-09 09:46:00
索引号: QZ11106-0200-2013-00059
备注/文号: 德政民[2013]62号

德化县民政系统2013年民主评议政风行风工作实施方案

 

德政民〔201362

 

德化县民政系统2013

民主评议政风行风工作实施方案

 

各乡镇民政办,局各股室、下属各单位:

为响应党的十八大提出的开展党的群众路线教育实践活动的号召,落实中央纪委十八届二次全会提出的加大群众评议和社会监督的要求,根据《泉州市民政局关于印发2013年全市民政系统民主评议政风行风工作实施方案的通知》(泉民监〔2013132)、《德化县人民政府办公室转发县政府纠风办关于德化县2013 年纠风工作实施意见的通知》(德政办〔201387号)和《德化县人民政府纠风办关于印发〈德化县2013年民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》(德纠办〔20132号)精神,制定本方案。

一、评议原则

1.坚持依靠人民群众,自觉接受社会监督,把政风行风建设置于全社会的监督之下。

2.坚持标本兼治,综合治理,既要切实解决损害群众利益的不正之风问题,又要注重制度建设和体制机制创新。

3.坚持边评边改,评改结合,把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程。

4.坚持公开公平公正,不断创新和完善评议思路和方法,逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。

二、评议对象

政风行风评议的对象包括:局机关各股室和下属各单位,各乡镇民政办由乡镇人民政府组织开展。

三、评议内容

根据泉州市民政局和县纠风办要求,结合政风行风建设的重点任务、人民群众普遍关心的热点难点问题以及影响经济发展和社会稳定的突出问题,确定以救助管理、城乡低保、殡葬作为今年的重点评议

(一)共性评议内容

1.信息公开。认真履行公开责任,政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等政务(事务)信息应公开尽公开。正确履行职责,严格依法依规办事,无滥用职权、执法不严2.依法办事。、办事不公,以及乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。3.廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定,在履行职责中忠于职守、廉洁奉公,无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。4.制度建设。内部管理和监督制度完善,政风行风建设责任制落实,对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。

(二)个性评议内容

一是转变职能。优化发展环境,从企业和群众需要出发,主动为市场主体和人民群众提供直接、便利、公正、有效的服务。二是改进作风。认真落实中央“八项规定”和省、市实施意见,坚持走群众路线,坚决克服官僚主义、形式主义,重实干、求实效。三是维护民利。认真落实中央和省、市、县出台的利民惠民政策与措施,加强和改进群众工作,着力为民办实事解难题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。其中,经济与社会管理类单位要突出公平和效益;行政执法类单位要突出文明执法,规范执法。

四、评议形式、计分方法

采取百分制的形式量化考评,实施日常考评、群众满意度测评和对下属单位评议,总体上体现了“重在平时、重在基层、重在社会满意度”的原则。

(一)日常考评(60分)

主要考评项目包括组织领导、公开承诺、严格履职、网络动态监管与咨询投诉办理、明察暗访、查找问题、选题评议、落实整改、专项治理、民主评议基层站所、工作成效(具体考评内容及考评标准详见附表)。

(二)社会满意度调查测评(40分)

向县人大代表、政协委员、民主党派、民主评议政风行风代表及各乡镇、社会各界代表发放调查问卷,对参评对象政风行风建设作出评议,调查政风行风建设社会满意度情况。

五、评议步骤

(一)动员部署阶段(5月31日前)

该阶段的主要任务是加强组织领导,建立健全评议机构,制定评议工作方案,开展政风行风承诺活动。同时,积极开拓创新,在评议主题、载体、特色等方面下功夫,使评议工作尽可能体现本部门本行业特色。要选择1-2个群众反映最强烈或民政部门当前最突出的问题开展选题评议活动。重点评议对象的评议议题由本单位提出,经聘请的民评代表同意后,于425日前报县政府纠风办审核,并根据批复确定的议题制定专题评议方案。

(二)调查评议阶段(6月18月15)

1.畅通投诉反馈渠道。要设立公开意见箱、电子信箱,公布举报电话,并通过“德化县政风行风热线”网站、电台“百姓热线”节目、德化网“社会民生”栏目等渠道及时收集群众的咨询和投诉。

2.明察暗访。组织局民主评议政风行风代表对民政系统的政风行风建设状况进行明察暗访,了解、反馈在政风行风建设方面存在的问题和不足。

3.查摆问题。通过召开征求意见座谈会、开展问卷调查、走访群众、设点咨询和积极参与“百姓热线”等形式,广泛征求社会各界意见。要广开言路,开门纳谏,敢于自我剖析,不护短、不遮丑,认真查摆在政风行风建设中存在的问题,不搞形式主义,确保查摆的问题有质量、有深度。对通过各种渠道收集、查找到的问题,要认真分析梳理,建立台帐,逐条登记。

(三)整改总结阶段(8月1610月15)

1.整改反馈。针对查找到的问题,制定详细可操作的整改方案,做到“五定”,即定整改内容、定分管领导、定责任科室、定整改办法和措施、定整改期限。在落实整改工作中要做到“四个不放过”,即问题没有查清的不放过,问题没有整改的不放过,整改效果不明显的不放过,问题的责任者该处理没有处理的不放过。问题处理结果要及时向县纠风办和群众进行反馈。

2.建章立制。要建立和完善各项内部监管制度,形成有效的内部监管机制,促使政风行风建设工作由解决具体问题向注重解决苗头性、倾向性问题,建立预警机制转变,由外部推动向自我行动转变,形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。

(四)检查考评阶段(10月1611月15)

1.工作考评。1201310月份对各乡镇民政办和下属单位进行考评,开展问卷调查征求社会各界意见,考评结果及时报送县纠风办。(2)做好迎接县纠风办组织的2013年度民主评议政风行风组织工作情况进行考评(占考评总分的60%)和行风状况群众满意度测评(占考评总分的40%)的各项准备工作。

2.评议结果通报、报告。局行评办对各乡镇和下属单位的考评结果予以通报。

3.评议结果的运用。充分运用好考评和测评的成果,建立和完善奖优罚劣机制,表彰先进,鞭策后进,促进政风行风评议工作更加深入有效地开展。

六、工作要求

(一)强化领导。要充分认识政风行风建设工作的重要性,加强领导机构建设,提供必要的工作条件。要落实“谁主管谁负责,管行业必须管行风,抓机关必须抓基层”的工作责任制,把评议工作列入“一把手”工程,制定民主评议工作实施细则,加强对本系统评议工作的指导、监督和检查。要针对存在的主要问题,从解决群众实际困难入手,着力提高群众满意度,全面开展民主评议。

(二)把握重点。要紧紧围绕县委县政府中心工作,抓住当前群众反映最强烈或部门当前最突出的问题,找准切入点,选准评议议题,扎实深入开展民主评议政风行风工作,以整改实效自觉服务于改革发展大局。要继续抓好基层站所(窗口服务单位)的政风行风建设工作,积极开展创建“人民满意的基层站所”、为民办实事办好事等活动,着力提高群众的满意率。

(三)注重实效。要牢固树立“群众利益无小事”的观念,按照务实、高效、依法办事的原则,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步畅通群众诉求渠道,使行业监管明显加强,政风行风进一步好转,群众满意度有较大幅度提高。对群众在“百姓热线”节目、“德化县政风行风热线”网站等渠道反映的问题,要做到有问必答、有诉必受、有查必果、有果必复,以实实在在的工作成效取信于民。要认真落实“百姓热线”限时办结制度,联络员应确保及时接听电话,对现场连线中群众反映的问题要认真、耐心解答。

(四)严肃纪律。严格执行国务院纠风办关于民评工作的有关规定。不得组织影响公正评议的活动,不得采取不正当手段影响社会满意度的调查。

附件:2013年德化县民政系统民主评议政风行风组织工作考评细则

 

 

                                   德化县民政局

                                     2013526

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