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发布机构: 大铭乡人民政府
发布时间: 2019-07-04 10:15:00
索引号: QZ11912-0100-2019-0000016
备注/文号: 铭政〔2019〕32号

大铭乡人民政府关于印发大铭乡欠薪应急 周转金制度的通知


 

 

 

 

 

 

 

铭政〔2019〕32

 

大铭乡人民政府关于印发大铭乡欠薪应急

周转金制度的通知

 

各村委会,乡直有关单位:

大铭乡欠薪应急周转金制度》已经政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

大铭乡人民政府

2019年6月28日

 

 

抄送:县人力资源和社会保障局

大铭乡党政办公室                    2019年6月28日印发

大铭乡欠薪应急周转金制度

第一条  为贯彻落实《德化县人民政府办公室关于进一步完善企业欠薪应急保障金制度的通知》(德政办2012187号)德化县人民政府办公室印发德化县企业欠薪应急保证金管理规定的通知》(德政办2013239号)文件要求,帮助解决劳动者因欠薪引起的临时性生活困难,切实维护社会稳定,结合我实际,制定本实施细则。

第二条  欠薪应急周转金(以下简称“周转金”)是乡党委、政府为解决因工资被拖欠造成劳动者临时生活困难,可能或者已经引发群体性事件,在一定条件下向企业周转用作垫付劳动者工资的资金。垫付实行应急帮助和有限垫付的原则,鼓励劳动者通过法律途径追讨欠薪,理性维护自身合法权益。

第三条  本规定周转金使用对象是与本行政辖区范围内与企业形成劳动关系的劳动者,因企业负责人逃匿或经营困难等原因,导致被拖欠工资且临时生活困难的劳动者。

第四条  周转金纳入财政年度预算,初始规模为万元,专款专用。

第五条  因工资被拖欠造成劳动者临时生活困难可能或者已经引发群体性事件的,各相关部门要立即启动相关应急预案。派出所要及时介入,采取有力措施,稳定员工情绪,控制事态发展避免恶化;对符合涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件要及时立案侦查、抓捕犯罪嫌疑人。乡劳动保障事务所要做好员工劝导及释法工作,保全、收集用人单位欠薪的相关证据,积极配合人民法院做好欠薪企业财产的查封、扣押和执行,会同治维稳、司法、信访等部门及相关协调企业与员工代表协商垫付一定比例工资作为临时生活费。

第六条   申请周转金需同时具备下列条件:

(一)因企业拖欠劳动者工资造成劳动者临时生活困难,并引发或有可能引发突出事件,如:集体上访、罢工、停工、怠工事件;围堵党政机关、交通要道事件;造成劳动者生活困难、危危及人民生命财产安全、影响社会稳定事件。

(二)其他经批准应急垫付费用的情况。

  周转金的申请步骤:

(一)乡劳动保障事务所根据突发事件的实际情况按照规定程序填写《欠薪应急保障金使用审批表》附件2,每起案件拟垫付的欠薪应急保障金在10万元以内的,由乡企业欠薪应急保障金管理领导小组组长签署意见后报分管副县长审批,垫付的欠薪应急保障金在10万元以上的,由乡企业欠薪应急保障金管理领导小组组长签署意见后报分管副县长审核并呈报县长审批。

(二)劳动者领取垫付资金时,应出示本人有效身份证及劳动关系证明资料(劳动合同、本人工作证件或者其他证明资料),并提交有关法律文书(劳动仲裁裁决书、调解书,人力资源和社会保障行政处理决定书或人民法院判决书、调解书)。

  属于下列人员的,不予垫付欠薪:

(一)欠薪企业的法定代表人或经营者;

(二)凡持有欠薪企业股份的人员;

(三)欠薪企业中与前项人员有亲属关系

(四月工资超过年度本县职工月平均工资3倍的人员;

(五累计欠薪数额不超过200元;

(六有关部门认为其工资数额不实,或其他劳动者对其工资数额提出异议的人员。

   因客观原因造成已使用周转金无法追回的,由乡劳动保障事务所填写《欠薪应急周转金核销审批表》(详见附件3), 并附书面说明报送乡党委、政府审批同意后,连同垫付的原始签收单复印件,报财政部门批准后核销。核销后应多渠道筹集资金,及时补充缺口,确保欠薪应急保障金的账户余额不少于10万元。

周转资金余额不能满足年度周转需要时,由乡劳动保障事务所根据年度资金支出及核销情况做好预算补充申报工作,以便财政部门及时补充周转金。

第十条  以提供虚假资料或者虚构事实骗取周转金或欠薪垫付款项的,由乡劳动保障事务所责令其退还;构成犯罪的,由公安机关依法追究其刑事责任。

第十  周转金的使用接受纪检、审计部门监督和检查。国家工作人员在管理和使用周转金过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的,依法追究责任。

第十  应急、综治维稳、信访、派出所、司法、人力资源等部门要根据工作职责,加强沟通联动,形成工作合力;要健全、完善企业风险预警机制,及时对企业欠薪逃匿的防范、处置工作作出科学研判,完善和规范工作流程,提高对欠薪突发事件的防范、处置工作水平。

第十  制度自公布之日起施行,由乡劳动保障事务所负责解释。

 


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