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信息类别: 信息公开目录
发布机构: 大铭乡人民政府
发布时间: 2019-04-30 09:33:00
索引号: QZ11912-0100-2019-0000013
备注/文号: 铭政〔2019〕23号

大铭乡农村集体“三资”监管整治专项三年行动方案


 

  

 

 

 

 

 

铭政〔2019〕23号

 

大铭乡人民政府关于印发《大铭乡

农村集体“三资”监管整治专项三年行动方案》的通知

 

各村党支部、村委会:

为加强和规范农村集体经济发展,防治农村集体“三资”管理领域的不正之风,切实维护群众利益,决定在全乡实施村集体“三资”监管整治专项行动,经研究制定《大铭乡农村集体“三资”监管整治专项三年行动方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

附件:大铭乡村集体“三资”监管专项整治三年行动工作小组成员名单

大铭乡人民政府

2019年4月25日

抄送:县农业局经管站

大铭乡党政办公室                 2019年4月25日印发

大铭乡农村集体“三资”监管专项整治三年行动方案

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记在省部级主领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神,按照县委部署,坚持稳中求进总基调,突出稳定主题,突出基层基础,突出源头治理,聚集基层矛盾问题多发的痛点、难点、薄弱点,抓好村集体“三资”突出问题整改,建立健全财务管理、公开等制度,加强村级财务人员队伍建设,提升村集体“三资”监管专项治理能力。

二、目标任务

2019年,5月底前70%村完成自查,8月底前所有村全部完成,并严格按相关制度定期及时公开村务,201912月底前村务规范公开。

2020年,村务公开制度、村重大事项决策制度、村务监督委员会工作制度规范化建设基本完成,并得到全面落实,农村集体产权制度改革基本完成有经营性资产股份制改革。

2021年,巩固提升农村改革和专项整治行动成果。村级财务人员队伍相对稳定,村集体“三资”监管长效机制健全完善。

三、工作措施

(一)摸底排查突出问题。20194月底前,各村根据职能职责,明确治理目标、方法步骤和具体要求;各村设立举报箱,主动接受群众监督。20196月底前,所有村集体经济组织对照清理整治重点内容,逐项逐条全面自查,70%的村完成整改,撰写自查报告并上交乡经管站。重点查摆现金、票据、报支手续、经济合同、资产出租、资产资源处置、村级工程项目建设程序、村务公开、村干部报酬和村务监督委员会发挥作用等方面存在问题。(责任单位:各村委会

(二)专项整改重点问题。20198月底前,各村要对梳理掌握的群众反映强烈、久拖不决的问题,逐个建立问题台账、制定整改措施、落实整改责任、明确整改时限,确保整改到位。乡级将对专项整治工作开展监督指导和检查,提升“三资”管理专项整治成效。(责任单位:乡经管站、民政办、财政所,各村委会

(三)及时移交问题线索及时将发现的垄断农村资源、侵吞集体资产、违反法律法规等严重问题线索报告给公安机关,积极配合公安部门调查取证,依法从严惩处损害集体经济组织和农村群众利益的黑恶势力。(责任单位:各村委会

(四)建立健全监管制度。20199月底前,各村要进一步建立健全村集体“三资”监督管理机制及集体资产登记、保管、使用、处置等相关管理制度,防止集体资金资产流失,切实维护农民权益。要建立健全村务监督委员会及其工作制度,发挥在村务决策公开、财产管理、项目建设、惠农政策措施落实等事项上的监督作用。(责任单位:乡经管站、民政办、财政所,各村委会

(五)推进集体产权制度改革。结合开展农村集体“三资”监管专项整治,扎实推进农村集体产权制度改革。2019年底前,全乡基本完成集体经济组织成员身份确认;201912月底前,全乡有经营性资产的村基本完成股份合作制改革。改革过程要充分保障农民群众的意愿,坚持民主决策,坚持农村基层党组织的领导核心地位不动摇,力争在集体经济发展壮大等重点环节取得新突破。(责任单位:乡经管站、各村委会

(六)建设村级财务人员队伍。强化培训管理,配合县级,做好村两委培训。通过3年的努力,逐步建立一支相对稳定的村级财务人员队伍,保证“三资”工作有序开展。(责任单位:乡经管站、民政办、财政所,各村委会

四、工作要求

(一)加强组织领导。村集体“三资”监管专项整治工作,时间紧、任务重、要求高,各村要高度重视,切实加强组织领导,由村主干带头,履行第一责任人职责,统筹协调好各方面的资源力量,明确责任及工作要求,按时保质完成专项整治任务。(责任单位:乡经管站、民政办、财政所,各村委会)

(二)建立推进机制。持续建立健全村集体“三资”监管长效机制,建立每季一汇报,半年一总结机制,加强上下沟通,交流经验、探索典型亮点,以点带面,全面推开,落实落细攻坚任务。(责任单位:乡经管站、民政办、财政所,各村委会)

(三)强化宣传发动。通过微信、村务公开栏、宣传材料等媒介,广泛开展宣传,宣传“三资”监管专项整治行动相关法律法规和相关政策规定,宣传各地开展专项行动的积极成果和攻坚克难的创新经验,在全乡形成比学赶超、争先创优的良好氛围。(责任单位:乡经管站、民政办、财政所,各村委会)

(四)严格考评督查。乡专项整治三年行动工作小组要组织开展督导检查,考评结果纳入乡对村年度绩效考核内容,对专项清理整治任务不落实、工作不力、工作走过场、效果不明显、群众不满意的通报批评,限期整改;对在专项整治工作中不作为乱作为的,要按照有关规定追究责任,各村要及时探索形成符合本村实际的“三资”监管模式,总结经验做法,巩固、提升、促进本村集体“三资”监管走上良性、健康的轨道。(责任单位:乡经管站、民政办、财政所,各村委会)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

大铭乡村集体“三资”监管专项整治三年

行动工作小组成员名单

 

    :林让苗   乡人民政府乡长

  :颜荣达   乡主任科员

          张炳滋   乡党委副书记

          赖礼贯   乡党委副书记

陈仁杰   乡宣传委员、副乡长

苏万森   乡党委组织委员

    徐福军     乡经管站负责人

苏杰君     乡财政所所长

郭庆瑞     乡林业站站长

林生泽   民政助理员

林剑青   大铭村主任

苏志坚   联春村书记、主任

苏诗存   金黄村书记、主任

李瑞专   上徐村主任

赖呈南   琼英村主任

赖瑞喜   琼山村主任

赖呈暖   琼溪村书记、主任

领导小组下设办公室,挂靠乡经管站,由徐福军同志任主任。办公室具体负责、协调推动农村集体“三资”监管整治专项三年行动各项工作。


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