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信息类别: 信息公开目录
发布机构: 公安局
发布时间: 2020-01-08 15:48:00
索引号: qz11104-0100-2020-000006
备注/文号: 德公综〔2020〕10号

关于印发《2020年春运道路交通安保工作方案》的通知

 

德化县公安局文件

 

 

德公综〔202010

 

 


关于印发《2020年春运道路交通安保

工作方案》的通知

 

局属相关单位、驻局纪检组:

现将《2020年春运道路交通安保工作方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

                                  德化县公安局

202016

 

2020年春运道路交通安保工作方案

 

2020年春运从110开始至218结束,共计40日。为保障春运期间全县道路交通安全畅通,构建“平安、畅通、温暖”春运道路交通环境,根据公安部、省委省政府、省公安厅和市委市政府、市局的统一部署,结合全县实际,制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心,以问题为导向,提高站位,履职担当,积极适应今年春运新形势新要求,全心全意服务群众温馨顺利出行,全力以赴保障春运交通安全,努力实现“两个确保、三个不发生、三个减少”的工作目标,即:确保交通事故亡人数和较大交通事故起数不高于前3年平均值,确保不因执勤执法问题引发负面舆情;不发生重大及以上道路交通事故,不发生长时间、大范围的交通拥堵,不发生民警、辅警执勤执法伤亡事件;保障安全减少伤亡、维护畅通减少拥堵、优质服务减少投诉;努力为人民群众欢度春节,为全国、全省“两会”顺利召开营造平安、畅通、祥和的道路交通环境。

二、组织领导

县局成立春运交通安保工作领导小组,由林亮旺副局长任组长,交警大队郑贵军大队长任副组长,局纪检监察室、政工室、警保、指挥中心、治安、刑侦、巡特警、各派出所负责人为成员。领导小组进行指挥调度,制定春运执勤方案,开展春运交通管理工作,下设办公室(简称春运办),挂靠交警大队,由交警大队郑春明(副主任科员)兼任办公室主任。

三、工作措施

(一)加强机动车驾驶人管理,消除交通安全隐患

1.严格机动车驾驶人资格审查。交警大队要立即部署辖区客运企业排查参加春运的车辆及驾驶人,督促限期上报参加春运车辆驾驶人基本信息,18前会同交通运管部门做好资格审查,严禁逾期未审验、逾期未换证、记满12分的营运驾驶人参加春运。要将审查结果通报客运企业,督促企业将安全隐患立即整改到位,并将审查结果抄送同级应急、交通部门。

2.突出源头重点宣教。各派出所、交警大队要组织深入公路客运、旅游客运、危化品运输企业等重点企业群体开展“面对面”宣教。针对客运驾驶人讲授爆胎、结冰、大雾等冬季恶劣天气行车和遇到突发事件的应急处置等知识,宣传长途客运车辆严格遵守凌晨2 时至 5时禁行及在达不到安全通行条件的三级以下山区公路夜间禁行客运车辆的规定;针对货运驾驶人重点讲解货车驾驶“视觉盲区”和“内轮差”的危险性和文明安全行车注意事项;针对“营转非”大客车车辆所有人、管理人、驾驶人开展交通安全集中警示教育,强调确保车辆符合技术标准要求并严禁从事营运活动;针对冬季校车及接送学生车辆驾驶人,广泛宣传严重超速、超员、“黑校车”违法载人的危害性和应承担的刑事责任,普及交通法律法规,讲解春运交通安全、冬季安全行车常识等内容以及道路交通安全事故应急处理技能。

(二)加强机动车隐患排查,消除车辆安全隐患

3.严格客运车辆资格审查。交警大队立即部署辖区客运企业排查参加春运的客运车辆,督促限期上报参加春运车辆基本信息,18前会同交通运管部门做好资格审查,严禁逾期未检验、逾期未报废、未取得《道路运输证》的客运车辆参加春运。要将审查结果通报客运企业,督促企业将安全隐患立即整改到位,并将审查结果抄送同级应急、交通部门。

4.推进重点车辆隐患清零工作。交警大队将排查出的辖区逾期未检验、未报废的大型公路客运、大型旅游客运、“营转非”大客车、校车、危化品运输车五类重点车辆清单下发大、中队,组织专人开展催检、催注销、催审验工作,逐企逐车清理,力争“一个不漏”、隐患清零。

(三)加强安全隐患排查,保障道路交通安全

5.深入开展客货运安全隐患大检查大排查。各派出所、交警大队要立即组织力量深入辖区“两客一危”运输企业及客运场站,开展一次安全隐患大检查,重点检查是否开展客运驾驶人警示谈话、安全教育及应急处置培训,是否组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人熟悉线路及路况,确保其掌握事故多发点段,是否落实车辆安全检查、动态监管制度,督促企业落实安全生产主体责任。

6.深入开展道路隐患排查整治工作。各派出所组织排查易结冰、易积水、团雾多发、事故多发路段,通行营运客车、校车的农村公路,临水临崖、急弯陡坡、长下坡、隧道等路段安全隐患及三级以下不符合安全通行条件的山区公路是否设置客车夜间禁止通行标志牌等安全隐患,并将排查出的安全隐患通报乡镇党委政府及有关部门,推动落实整改。对一时无法整改到位的,建议相关单位立即增设临时交通安全防护设施,增加现场管理或巡查力度。

7.深入开展施工路段安全隐患排查整治。各派出所、交警大队要联合交通部门对施工路段或施工车辆进出道路的安全隐患开展大检查大排查,重点检查核实道路施工审批手续是否完备、交通组织方案是否严密、交通组织措施是否具体、施工路段交通标志和防护设施是否完善、安全防护人员是否配备、安全防护工作是否落实等安全事项。对施工前未经交通主管部门或公路管理机构批准、影响交通安全且未征得公安交通管理部门同意或缺乏有效交通组织、影响道路畅通的,要视情分别给予停工或限期整改的处理;同时提请当地政府督促施工单位春节假期停止在用公路施工作业,严格依照相关规定做好安全防护措施。

8.深入开展重点区域交通安全隐患排查整治。各派出所要加大对春节期间辖区景区道路、宗教圣地、名山寺庙、繁华乡镇闹市、大型综合体等易发拥堵节点路段的安全隐患排查工作,加强上述重点区域的道路交通安全巡查管控工作力度,特别要有针对性地加派警力,强化农村道路交通管控,加强指挥疏导,严管通行秩序,严查违停、变道加塞等易发事故和拥堵的交通违法行为,尽可能减少堵点、减少排队、减少事故,遇警力不足时要立即报告县局请求增援。

(四)加强路面管控,净化道路通行环境                                                                                                                             

9.严把重要关口。各派出所要启动全部交警执法站,充分发挥公路交通安全防控体系作用,网上网下结合,严密面包车、“营转非”大客车、57座以上大客车、卧铺客车等重点车辆路检路查。强化缉查布控系统应用,加强预警车辆查控,严格重点车辆检查、登记、预警处置和反馈,及时发现、消除交通安全隐患。充分依托交警执法站,强化研判处置,落实落细凌晨2时至5时客运车辆违规运行的各项核查整治工作,加大对违规运行车辆查处力度,严查违规运行客运车辆。加强对重点路段、时段的管控,盯紧返乡、出城、上高速“最后一公里”。

10.严查重点违法。各派出所、交警大队要针对城市道路、国省道和农村道路的交通特点和安全隐患,实施重点管理,严查严处严重交通违法行为。城区道路上要突出餐饮、KTV等涉酒场所周边的重点道路和春节、元宵节等重要节点的路面巡查管控,严查酒驾醉驾、飙车等交通违法犯罪行为。国省道上要严查逆行、不按规定让行、强超强会等交通违法行为,消除事故隐患;同时要配合交通运输部门严查超限超载大货车,加大“百吨王”货车整治力度。农村道路上要发挥警保合作劝导站、交通安全劝导站、劝导员、安全员和路长作用,组织执法小分队开展检查,加强农村“五小车辆”安全管控,及时劝导纠正酒驾醉驾、面包车超员、货车违法载人等行为,有效预防伤亡交通事故发生

11.严控重点区域。各派出所、交警大队要加大对危险化学品运输车辆通行频繁路段以及厂区周边道路的巡逻管控力度,及时发现和消除交通违法行为。春运前后期要加强务工人员集散地、城乡结合部、高速公路出入口、车站等车流、人流密集路段的交通巡逻,特别要主动加强与交通部门的沟通联系,进一步梳理和明确客源配送重点区域,有针对性地组织开展区域巡查整治,强化路面交通安全监管。各派出所要加强辖区弯道、坡道、易结冰、临水、临崖等易发、多发事故路段的巡查,严查严处占道行驶、超速行驶等严重违法行为,引导、警示过往机动车驾驶人各行其道、减速行驶,确保车辆通行安全。

12.严密巡逻防控。各派出所、交警大队加强长途汽车站及其周边地区道路的巡防力度,突出客流高峰时段,加大警力投放,严格落实快速反应机制,确保一旦发生突发状况,第一时间到场处置。注意发现可疑人、事、物、车,深入开展盘问检查,及时打击路面违法犯罪。要会同交通运输部门督促长途客运企业严格落实实名购票、实名查验、点对点运输等制度,要求春运期间增派安检员、站区巡查力量,加强对乘客及随身携带行李物品的安检力度和站区巡查巡控力度。要进一步加强公交安保工作,对妨碍公交车安全驾驶行为的坚决依法予以严厉打击。

(五)加强应急处置,提高应急管理效能

13.强化应急机制建设。各派出所、交警大队要加强与气象、交通等部门协作,健全应急响应和联合指挥机制,做好组织领导、工作预案、物资力量等应急准备,督促交通运输部门和高速公路经营管理单位提前做好应急物资、大型清障和除冰设备等相应物资准备,最大限度保障道路通行条件,尽可能不封路。完善恶劣天气预警和应急信息发布机制,协调交通运输部门督促客运企业暂停发往或途经恶劣天气地区的班线,引导驾驶人减少恶劣天气自驾出行。

14.强化应急处置工作。一旦出现暴雨、浓雾、结冰等恶劣天气,要通过远端控制、近端疏导、多点分流、限速通行、压缩车道、间断放行、警车带道、分车型放行等有效措施,及时引导车辆有序通行,坚决防止长时间长距离交通拥堵和车辆人员大量滞留。

15.强化事故快速处理。各派出所、交警大队善交通事故处理值班备勤制度,加强交通事故现场处置工作,实行快速出警处警、快速勘查处置、快速固定证据、快速撤离车辆、快速恢复交通的工作机制,最大限度利用道路资源,保障道路畅通。协调交通运输、消防、抢险救援、医疗救助、保险等部门,加强事故现场施救、清障工作,推行轻微财产损失事故快处快撤快赔机制,严防拥堵和次生事故。

(六)加强联勤联动,增强交通管理合力

16.推行地方、高速交警联勤联动机制。各派出所、交警大队要完善地方、高速交警协作管理和联勤联动机制,遇到恶劣天气高速公路无法通行的,迅速启动应急机制,充分利用周边国省道、县乡道等形成区域性疏导分流网络,及时疏散滞留车辆,严防长时间大范围交通拥堵和车辆人员滞留。加强区域联动,相邻交警大队要明确责任分工,高速公路交警部门要针对不同时期、不同天气条件下的车辆流量变化新情况,明确管控方式和分流点位,保障主干公路车辆通行顺畅。

17.推行交警、交通、城管联勤联动机制。建立交警、交通、城管三部门联勤联动机制,加大对渣土运输的主要路线、重点时段的执法力度,破解警力不足和违法成本低的问题,提高路面见警率和管事率,全面抑制非泉州籍车辆、非渣土车平台目录库车辆(“两非”)车辆违法率。通过渣土车管控平台监测平台数据,发现异常情况的,及时通报至相关企业及其驾驶人,并抄送县渣土办和交通运输部门,切实加强重点车辆特别是工程运输车路面运输环节的安全监管。

18.推行公安交警、行政执法联勤联动机制。交警大队要与城市管理局联合开展春运道路运输和交通安全专项整治行动,以问题为导向,以道路运输“两客一危”企业、道路运输客运站、道路货运物流企业、“营转非”客车、客运班车、旅游包车、危险化学品运输车、重型载货汽车及半挂牵引车、出租车(网约车)等车辆及其驾驶人为重点对象,盯紧看牢道路运输重点领域、薄弱环节、关键节点,夯实源头安全监管,严把路面秩序管控,集中整治一批重点违法行为,消除一批隐患问题,规范一批服务行为,保障春运道路交通安全畅通。

(七)加强疏堵保畅,服务公众安全出行

19.强化综合治堵。各派出所、交警大队要提前研判易堵路段,通过视频巡查并与高德、百度合作实时掌握路面动态,提前预警,适时启动应急预案,发布管制措施和绕行路径,合理引导管控交通流,提高路网使用率和畅通度完善警保联动机制,在流量大的路段及收费站、服务区增设交通事故快处快赔服务点,落实交通事故快处快赔措施,防止小事故引发大拥堵。

20.强化指挥调度。要充分发挥县局指挥中心龙头作用,加强研判预警、实时调度指挥,科学指导一线路面,充分利用易堵点段周边路网结构,综合采取远端提示、近端疏导、分流绕行,均衡路网流量。要加强路面流量监测和部门联勤联动,坚持“勤务跟着警情走、勤务跟着流量走”,对高速公路连接线出入口瓶颈路段、桥梁、隧道、宗教圣地、名山寺庙、旅游风景区、大型综合体等容易拥堵点段、区域,要提早启动应急管控机制,立足未堵先疏、小堵早疏,实现提前发现、提早干预,及早排堵保畅

21.加强路面保障。全力保障运输煤炭、粮食、化肥等重点物资以及肉、蛋、菜、奶等生活必需品车辆的顺利通行。提请政府督促相关部门在春运高峰时段停止道路施工,严防因施工造成严重拥堵,春节期间,原则上一律停止占道施工作业。加强对长途汽车站、大型商场以及大型活动场地周边道路的通行态势监测,优化交通组织,确保通行有序。

(八)加强宣传引导,营造温馨春运氛围

22.加强交通诱导。1月8日各派出所、交警大队要开展春运(春节)“两公布一提示”,并与气象、广播等部门联合建立交通安全气象预警播报制度,围绕辖区气象动态、事故特点、民俗活动安排、群众出行方式和交通流预判情况,以及雨雪、团雾等恶劣天气情况,编写春运出行攻略、特别提示、制作示意图,加强对冬季雨、雪、雾等恶劣天气预警和安全出行提示。围绕全国春运启动日、节前自驾出行高峰、节日出行和春节后返程、元宵节后返程等重点时间段,持续发布交通安全预警提示,及时向社会公布辖区因恶劣天气、返乡人流、道路施工导致大堵点、老堵点、“卡脖子”路段和危险路段、事故多发点段,着重预测和公布拥堵等待时间、分流与不分流的耗时对比等情况,通过“双微”、LED可变情报板、电视游走字幕、广播语音播报等方式,滚动发布各类提示信息。春运期间,要用好“双微”、全市交通安全宣传工作微信群、电视、广播等平台,针对阶段重点、目标人群及出行方式,持续开展宣传提示,积极参与市际联动,加强主要国省干道路况信息共享。

23.策划主题宣传。春运前,组织召开一次媒体发布会或通气会。各派出所、交警大队组织开展“平安春运·交警同行”活动,用好电视、广播、报刊、网络等各类媒体平台,开设春运专题(栏),邀请记者随警采访,讲好基层交警故事。组织开展“平安春运·交警同行”活动,开设春运专题(栏),邀请记者随警采访,讲好基层交警故事;组织“温暖返乡路”、夜查酒醉驾微直播,开展春运文明出行接力传播等。要召开一次媒体发布会或通气会,介绍本地春运交通安全管理措施,集中开展“事故多发路段”、“高危风险企业”、“突出违法车辆”、“典型事故案例”、“终生禁驾人员”五大曝光行动,公布逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和记满 12 分的营运驾驶人禁止参加春运的名单,加强震慑作用。组织印发一批春运宣传折页、挂图,公布严重交通违法举报电话,鼓励群众利用车载记录仪、手机、相机等方式,记录并举报春运交通违法行为,发动全民参与、监督春运交通安全工作。

24.突出源头宣教。各派出所、交警大队要结合“七进”宣传,会同有关部门深入重点运输企业面对面宣教,通报典型违法及事故案例;组织开展学生寒假前、返校前宣教活动;依托“电影下乡”和农村“两站两员”,开展进村入户、进点进站(春运服务点、保险快处服务站)宣传,集中抓好“一盔一带”、拒绝酒驾等安全知识普及;每周通过“交安微学群”和短信平台定期推送安全行车、典型事故案例等内容,公布一批事故、违法多发的重点驾驶人、车辆名单,强化警示曝光,提高震慑效果。

(九)加强舆情管控,杜绝涉警负面舆情

25.强化舆情引导。要紧紧围绕突发事件和交警执法两个易发生负面舆情的重点,加强对春运舆情的监测分析,及时了解热点焦点问题,积极回应社会关切,做好沟通解释,赢得人民群众对春运工作的理解和支持。要加强对各大网站、手机新闻客户端、“双微”舆情信息的实时监测,切实落实好依法处置、社会面管控、舆情引导“三同步”要求,坚决防止因为处置不当引发新的炒作,避免工作被动。

26.强化舆情应对。公安交通管理工作涉及面广,事关百姓切身利益,社会各界高度关注。春运期间,各派出所、交警大队每天都要依法纠正或处罚大量交通违法行为,必然会引起少数执法对象和不明真相群众的不满情绪和误解,加之网络的普及,使群众对交警执法工作的看法可直接通过网络快速传播,特别是一些重大交通政策出台后,很容易引起媒体评论、市民热议。各单位要在县局统一领导下,做好交通管理网络热点问题、突发事件的社会舆论引导,杜绝负面舆情发生。同时加强网络涉警舆情管控处置工作,采取“四个及时”(及时巡查发现,确保舆情不失控;及时调查核实,确保舆情管得住;及时落地查处,确保舆情不漏查;及时公开征求民意,确保群众知情权)的工作措施有的放矢、妥善处置涉警舆情,切实把网络和媒体当作“发现问题直通车”、“交通管理评价晴雨表”,迅速改变以往处置网络舆情动态时“等、靠”的被动管理方式,杜绝涉警负面舆情

(十)加强分析研判,提升预防工作实效

27.强化安全形势分析研判。各派出所、交警大队要坚持研判在前、防范为先,以预防和减少道路交通事故为目标,立足“早预警、早研判、早应对、早处置”,突出“抓源头、抓基础、抓防范、抓预警”,综合分析辖区当前交通安全形势,科学研判辖区春运期间交通安全规律特点和发展趋势,针对当前交通安全管理薄弱环节和突出风险隐患,研究制定针对性地打防管控应对措施,避免路面执法管理与事故预防重点脱节,增强道路交通安全风险预测、预警、预防能力,提高道路交通事故预防工作的科学性、针对性和实效性,确保春运期间全市道路交通安全形势持续平稳。

四、工作要求

(一)早谋划、早部署、早行动。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的决胜之年,做好开年之初的春运交通安保工作,意义重大。各级公安交警部门要准确把握今年春运工作的新特点新要求,增强工作责任感、紧迫感,早谋划、早部署、早行动,结合辖区实际,细化春运交通安保工作方案,明确措施要求,责任到岗到人,全力以赴保障春运道路交通安全。

(二)大联动、大排查、大整治。要建立健全联勤联动机制,切实加强公安机关内部各警种之间,公安交警部门与交通运输部门之间,地方交警部门与高速公路交警部门之间,公安交警与城管部门之间,公安交警部门与气象部门、医疗急救部门、消防救援、保险行业协会、保险机构等单位之间的联动联动,及时处理和解决春运工作发现和暴露的新情况、新问题。要结合辖区工作实际,在春运前开展大排查、大整治,重点排查“两客一危”三类企业,客车、农村面包车、摩托车等三类重点车辆,施工路段、农村公路、临水临崖三类重点区域的安全隐患,及时采取相应的整治措施,力争春运开始前排查整治不留死角,安全隐患悉数清零。

(三)严执法、严管理、严打击。要将严防固守贯穿于春运安保全过程,深化动员部署,科学研判形势,提升勤务整体效能,坚持严格执法,提高管控力度,深化重点打击。春运期间,要严格落实好“逢十”、周末和夜查统一行动,对各类严重交通违法,包括涉及的企业,都要依法依规从严从重处罚,并公开曝光。要重点突出货车超限超载治理,开展联合执法,落实“一超四罚”要求,从严打击“百吨王”。

(四)强领导、强措施、强服务。各单位主要领导干部要在岗尽责,集中精力抓分析研判、抓部署协调、抓整改落实,深入基层,开展专项指导帮扶,推动解决重点、难点问题。要落实灵活研判机制,针对共性问题和薄弱环节及时调整工作部署,制定针对性强的工作举措,推进春运各项工作有序开展。要坚持严格规范公正文明执法,坚决防止因执法不当引发媒体炒作和不稳定。要加强路面执勤执法安全防护,杜绝民警、辅警执勤执法伤亡事件。强化服务意识,将便民服务作为深入践行“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体实践,继续组织开展春运“情满旅途”活动,依托交警执法站设立爱心驿站,组织交警辅警和志愿者,为过往群众提供指路、饮水、急救药品等便民服务。要热情接待报警求助的群众,在力所能及的范围内帮助解决困难;对不属于职责范围的事项,积极协调有关部门予以解决。

(五)保制度、保畅通、保渠道。2020110218春运期间,要严格落实领导带班和24小时值班备勤制度,安排足够警力值班备勤,确保遇有重大或紧急突发事件时能快速反应、快速处置。要畅通信息报送渠道,遇有重大、紧急事件,要按规范程序和要求第一时间上报,坚决杜绝发生迟报、漏报和瞒报等问题。

2020110218春运期间,各派出所、交警大队应在每日8时前上报前一日重要部署推进工作情况,每周五8时前上报前一周报表(详见附件,统计时段为上一周五至本周四),214前报送春运交通管理工作总结。报送方式:县局公共文件夹-交警大队“2020年春运相应文件夹。其他信息报送要求将另行通知。

县局春运办联系人及电话:郑春明,13505040259;兰兴湛,18959919168

 

附件: 2020年春运期间交通管理工作周报表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:

德化县公安局指挥中心                       202017印发

 

附件

2020年春运期间交通管理工作周报表

填报单位:                         填报时间:    

投入警力

投入警力(人次)

出动警车

(辆次)

启动执法站(个)

设置临时执勤点(个)

开展集中统一行动(次)

加强

执法检查

检查长途客车(辆)

检查旅游包车(辆)

卸客转运

(人)

检查危化品车(辆)

检查面包车(辆)

加强

劝导工作

启动劝导站(个)

发动劝导员(人次)

劝导面包车超员(起)

劝导货车违法载人(起)

劝导酒后驾驶(起)

加强

应急管理

启动交通应急预案(次)

公安、交通联合指挥(次)

采取警车带道措施(次)

应急疏导、分流车辆(辆)

发布预警

提示(次)

加强

宣传服务

通过广播、电视开展安全宣传(次)

利用政务新媒体等平台发送宣传提示信息(条)

发放宣传材料(份)

开展

便民服务

积极

救助群众

开展

检查慰问

支队督导检查()

支队下派检查组

各级慰问交警辅警(人)

保护交警辅警执法权益(次)

填报人:              联系电话:

注:第二周开始为累计数。

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