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信息类别: 信息公开目录
发布机构: 公安局
发布时间: 2019-06-25 16:23:00
索引号: qz11104-0100-2019-000020
备注/文号: 德公综〔2019〕119号

关于印发《全县公安机关道路交通安全综合整治三年专项行动(2019-2021)实施方案》的通知

 

德化县公安局文件

 

 

德公综〔2019119

 

 


关于印发《全县公安机关道路交通安全

综合整治三年专项行动(2019-2021

实施方案》的通知

 

交警大队、各派出所、驻局纪检组:

根据《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市道路交通安全综合整治三年专项行动细化实施方案(2019–2021年)的通知》(泉政办〔201932号)和市局《关于印发<全市公安机关道路交通安全综合整治三年专项行动(2019-2021)实施方案>的通知》(泉公传发〔20191247号)要求,现制定《全县公安机关道路交通安全综合整治三年专项行动(2019-2021)实施方案》,请结合辖区实际,迅速组织实施,认真抓好落实。

 

 

                                德化县公安局

                               2019624

全县公安机关道路交通安全综合整治

三年专项行动(2019-2021)实施方案

 

为深入贯彻落实省、市道路交通安全综合整治三年专项行动部署,全面深化道路交通安全管理工作,特制定本实施方案。

一、总体目标

全面贯彻落实上级部署精神,积极适应道路交通安全管理工作新形势、新变化,以关爱生命、文明交通为主旨,进一步固化提升政府主导、部门齐抓、社会参与的道路交通安全综合治理机制。推动全县道路交通基础设施更加完善,道路交通安全执法管理效能明显提升,部门协作机制进一步完善,交通参与者交通安全意识显著增强,道路交通安全形势持续向好。力争到2021年底实现三年专项行动期间,全县道路交通事故死亡人数的年平均数与前三年(2016-2018年)的年平均数相比下降5%以上,较大道路交通事故起数控制在安全生产年度指标之内。

二、工作措施

(一)加强道路隐患排查整治

1.深化道路隐患治理。交警大队、各派出所要依托县道安办,落实道路交通隐患滚动排查机制,重点排查团雾多发路段、交叉路口、急弯陡坡、桥梁隧道、高架道路等事故易发路段的安全隐患。各派出所要会同乡镇、交通部门对照农村道路交叉口五有工程和临水临崖路段生命防护工程的有关标准,对辖区农村道路交叉口和小水库、沟渠、池塘周边路段开展全面排查,制定隐患整治计划,并建立一处一档滚动电子台账;

要对照农村道路交叉口五有工程(即有减速坎、警示牌、路中隔离、监控和路灯照明)建设标准,制定隐患整改方案。交警大队要会同城市管理局、陶管会完善城东红绿灯、隔离护栏等交通设施,在南三环、东头八中路口交通繁忙复杂和事故多发路段,科学设定限高架,增设安全隔离设施和减速标志,完善交通安全基础设施。交警大队、龙浔所、浔中所要会同城市管理局、市场监督管理局全面清理城东、宝美开发区、诗墩等主干道存在交通安全隐患的违规占道摆摊设点,逐步取缔主干道便民摊点,还路于交通。

2.推进为民办实事项目落实。交警大队要充分发挥县道安平台的作用,对纳入年度省、市为民办实事项目的道路隐患路段整治工作进行强力督导,不断推进隐患整治工作进度。2020年前推动完成隧道安全隐患治理及视频监控设备安装工作。

3.落实道路交通安全设施三同时制度。交警大队要会同相关部门全面排查并制定辖区国、省、县道重要路口、交通复杂或事故多发路段的信号灯、视频监控、电子警察、行人过街信号灯、公路车辆警示系统等交通安全设施三年增设计划,对已建有信号灯但未配套电子警察的路口,要逐一制定并落实三年完善计划。

(二)加强重点车辆及驾驶人管理

1.强力推进人车隐患整治。交警大队两客一危一货等重点车辆逾期未检验、未报废和违法处理情况,对重点车辆驾驶人的交通违法、驾驶资格等情况,要加大催办和督办力度,及时通报车主及所属企业,督促企业落实安全生产主体责任,提升重点车辆检验率、报废率、违法处理率和重点驾驶人审验率、换证率。实现两客一危车辆检验率和注销率达99%以上,重型货车、重型挂车检验率和注销率分别达98%以上,农村面包车检验率和注销率分别达到95%90%以上。重点驾驶人审验率、换证率、满分学习率分别达99%99.5%99.5%以上,其中大型客车、牵引车、校车驾驶人审验率达99.5%以上。着力清除使用性质不一致两客一危重点车辆。

2.强化两客一危重点车辆源头监管。交警大队、各派出所要根据县局《关于开展过境货车交通安全专项整治统一行动的通知》(德公综〔2019102号)文件要求,依托临时执勤点、交警执法站,采取定点检查与流动巡逻相结合的方式,加强对过境货车专项集中整治。交警大队要会同交通运输局定期检查道路运输车辆动态监控工作落实情况,督促道路运输经营者严格落实道路运输车辆动态监控主体责任。对问题突出的客货运企业,函告应急、交通运输等相关部门提出依法处罚、监管的建议,必要时开展联合约谈。推动、鼓励货运、渣土运输企业在重型货车两侧安装雷达测距警告装置和观察镜,消除视觉盲区。积极配合文旅部门,加强对旅行社租赁旅游包车治理,督促旅行社租赁有资质旅游车辆并加大交通安全宣教。扎实开展城市公交车安全防范工作,配合交通运输主管部门督促指导公交运输企业2019年完成公交车内安全警戒线设置和警示标语统一喷涂张贴,完成公交车驾驶区域防护隔离设施升级改造,实现公交车视频监控和一键报警安装率达到100%2020年基本完成公交车视频监控、一键报警与公安机关指挥中心联网对接;2021年立体化智能化公交车安全防范体系基本建成。

(三)深化推进政府部门协作

1.推进科技治超工作。交警大队要积极配合交通运输部门做好治超站引导设施及电子抓拍系统建设使用工作,2020年底前,完成辖区所有交通公安联合治超站(点)引导设施及电子抓拍系统的建设使用。及时向社会公告,将电子监控抓拍交通违法录入公安交通管理综合应用平台,并对货车不按道行驶、故意遮挡(伪造、变造)机动车号牌等违法行为依法处罚;对可能出现的短途驳载、避站绕行、车托带路、夜间偷运等逃避检查的行为, 联合交通执法机构依法严查严处。

2.做好应急处置工作。各派出所、交警大队要加强与气象部门协作配合,实现天气预报、恶劣天气预警、交通管制等信息资源共享,推进团雾多发路段信息采集与预警发布、恶劣天气预警与交通管制联合发布等。建立健全重特大交通事故、恶劣天气、自然灾害、重大节假日、重大活动安保、交通警卫应急处置预案,并组织开展应急处置演练。

3.深化交管放管服改革。交警大队要根据上级公安机关的部署要求,创新警银、警保、警邮等合作机制,根据上级公安机关建设的公安交通管理综合应用平台专网服务系统,稳步推进机动车登记服务站布建工作,实现交管业务向邮政、银行、保险、汽车销售单位、二手车市场、机动车检验机构等社会机构延伸。扎实做好台车入闽工作,积极设立新能源汽车注册登记绿色通道,努力打造车驾管民生服务品牌。落实机动车异地转籍登记工作,推进与税务、保险部门信息联网,进一步简化业务办理流程。

(四)加强路面交通秩序整治

1.加强重点路段监管执法。交警大队、各派出所要以国道、省道、急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段为重点,进一步落实重要道路、重点时段路面执法力量,提高执勤执法工作效能。交警大队要加强全县道路交通安全形势分析研判,准确查找辖区交通事故的上升点和下降点,科学制定事故预防工作对策,并通报相关单位,牵头组织逢六逢九统一行动、夜查统一行动,严厉打击酒驾醉驾、超速、超员、超载、疲劳驾驶、涉牌涉证等五类十项严重交通违法行为专项整治。

2.严厉查处酒驾醉驾。各派出所、交警大队要继续突出对涉酒驾驶交通违法常态化查处力度,针对辖区酒驾易发时段,特别是节假日期间和普度”“尾牙等重要时间节点,组织开展打击酒驾醉驾夜查专项行动,通过拓展整治区域,延长整治时段,扩大检查车型,联勤联动联治,切实严管严查酒驾醉驾违法犯罪行为,有效预防和减少涉酒交通事故发生。

3.严管路面交通秩序。交警大队、各派出所加强对国、省道等事故多、秩序乱点段的视频巡查和路面巡逻,突出抓好两客一危一货等重点车辆,开展重型货车和过境货车专项整治,成立货车、渣土车整治专班,实行专班网上分析研判与错峰上岗巡查、现场查纠与非现场处罚相结合的方式,严查重型货车和过境货车超载、不按审批路线行驶,客货车超速行驶、逆向行驶、违法变更车道、占道行驶和非法改装改型、逾期未年检、逾期未报废等严重交通违法行为,形成严查严管氛围。

(五)实施城市交通文明畅通提升行动

1.按照规划、严管、常态、求精的要求,交警大队要协同住建、城市管理、交通运输等部门推动乡镇政府深化实施城市交通文明畅通提升行动。发展慢行交通网络,推动解决人非共道”“机非混行等突出问题;合理设置单行道,科学渠化路口,改善交通微循环,加强对公交专用道的建设与管理;积极参与交通影响评价工作,努力提高大型建设项目交通影响评价率;优化勤务机制,推进城区智能化、精细化、一体化管理。交警大队要完善公安交通指挥中心功能,加快交通信号控制、路面及高空视频监控、绿波控制、应急指挥调度、信息诱导服务、执勤执法监督等系统建设完善,提高排堵保畅、应急处突能力;推动政府完善、制定城市交通安全管理设施管理办法,落实统一归口管理和经费保障。

2.积极参与城市建设项目交通影响评价工作,推动大型建设项目100%通过交通影响评价。交警大队要深入开展城市交通组织优化年活动,牵头推进城市交通治理精细化,改进城市交通组织,优化道路资源配置,推进交通信号联网联控,切实提升城市交通管理水平。以实施《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)为契机,认真贯彻落实省政府安委会即将下发的《加强电动自行车综合治理工作的意见》,推动改善非机动车通行条件,严查严处各类城市交通违法行为。要会同工信、市场监管局严厉查处违规生产销售不合标电动车行为。

(六)夯实农村道安基层基础

1.加强农村交通安全管理力量。各派出所要会同乡镇道安办推动每个建制村配备不少于2名专兼职交通安全协管员,加强人员经费保障和业务技能培训。根据省道安办有关农村道路交通安全劝导站建设的指导意见,稳步推进交通安全劝导站建设,充分发挥交通安全劝导站和交通安全协管员作用,适时开展针对显见性交通违法的教育劝导。

2.深化推进警保合作。交警大队、各派出所要按照《福建省深化警保联动工作实施方案》要求,序时推进警保共建劝导站建设目标,推动农村劝导员队伍和保险公司协保员、营销员队伍融合发展,实现一人多岗。探索开展农村道路交通事故快处快赔试点工作,推行事故处理全流程一站式服务。推动交通管理惠农政策落实,延伸农村车辆和驾驶人服务窗口,方便农村群众办牌办证。

(七)深化交通文明安全宣传教育

1.深化主题宣教。交警大队、各派出所要结合春运、“12.2”全国交通安全日等活动,联合有关部门精心部署开展主题宣传活动。持续推进交通安全宣传七进工作,推动新闻媒体常态刊播交通安全公益广告,分批推进公交、楼宇梯视等公益广告刊播。精心制作传播生命无价,酒后禁驾专题宣教片。组织开展文明交通作品评选活动,不断推进文明交通提升工程。

2.注重滴灌宣教。交警大队、各派出所突出分众理念,重点针对两客一危、校车以及一次记满12分、易发亡人事故的严重交通违法类驾驶人实施精准、滴灌式安全警示;用好交通安全微信学习群,并借力道安平台延伸至农村机动车驾驶人,分类推送安全教育提示内容,不断提升交通安全知识知晓率、重点人群点对点到达率和农村宣传教育覆盖率。要以老年群体为重点,针对老年人不走斑马线等交通违法行为特点,开展一次有针对性的教育宣传活动;要会同教育局针对中小学生牵头开展一次以拒绝乘坐超载车辆为主题的安全宣传教育活动,教育引导广大学生家长自觉杜绝驾驶摩托车、电动车超载现象。

3.拓展宣传渠道。交警大队要依托县道安办在龙浔、浔中两镇建设完成2个农村(社区)专项宣教基地、配备1台多功能流动宣传车。发挥好抖音等短视频优势,做大做强双微平台,提升以案释法、警示教育传播效果。

三、工作要求

(一)强化组织领导。各单位领导要切实增强政治意识、大局意识,认真落实好道路交通安全综合整治三年专项行动各项部署要求,主要领导要亲自抓、亲自管,定期研究,细化工作措施,抓好工作落实。

(二)健全完善机制。每季度要定期分析研判辖区道路交通安全形势,强化指导检查,督促落实责任,县局领导班子成员要挂钩联系交通安全重点地区、重点线路、重点单位,加强督导检查。依托县、乡两级道安办进一步推动完善政府主导、权责一致、部门齐抓、分工协作、综合治理的管理格局,促成政府加大道路交通安全工作资金投入,推动将道路交通安全工作纳入平安建设、绩效、安全生产、精神文明创建考评体系,严格责任考核,逐步提升道安综合整治成效的考核权重。

(三)严肃责任追究。要严格落实道安绩效问责,辖区隐患治理不到位、工作任务不落实、严重违法查处不力、事故多发的,县局将约谈交警大队及辖区派出所负责人,并坚决追究责任人和单位领导的责任。今后,发生较大以上(含较大)事故及一次死亡2人事故多发的乡镇,将列为次年全县道路交通事故预防重点乡镇,并建议县道安办作为全年重点督导对象。发生一次死亡2人及以上生产安全道路交通事故或年度道路交通事故死亡人员总数超过10人且同比上升幅度超过20%的乡镇,列为交通安全综治责任督导的重点乡镇。

(四)强化信息报送。各单位要制定辖区开展三年专项行动实施方案,结合各年度及阶段性任务制定工作措施,交警大队对每年工作要进行通报。要确定1名联络员负责收集和上报综合整治三年专项行动工作情况,于628日前向县局上报三年专项行动进展情况及联络员名单(姓名、职务、手机号码)。每年125日前报送年度工作总结,2021年底要报送三年工作总结。报送方式:县局公共文件夹/ 交警大队/三年专项行动文件夹。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:本局领导,存档。

德化县公安局指挥中心                    2019624印发

 

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