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信息类别: 信息公开目录
发布机构: 美湖镇人民政府
发布时间: 2018-09-28 14:21:00
索引号: QZ11911-2500-2018-0037
备注/文号: 美政〔2018〕127号

关于开展河道采砂专项整治行动的通知

美湖镇人民政府关于开展

河道采砂专项整治行动的通知

 

各村委会、镇直有关单位:

为严厉打击河道非法采砂行为,依法规范采砂市场秩序,根据《泉州水利局等六部门关于开展河道采砂专项整治行动的通知》、《德化县水利局等六部门关于开展河道采砂专项整治行动的通知》文件的部署要求,决定从今年8月至12月决定在全镇开展为期5个月的河道采砂专项整治行动。现将有关事项通知如下:

一、目的意义

河砂作为河床的重要组成部分,是维持河床相对稳定和水流动态平衡的基本要素和重要因子,非法过度开采河砂严重影响河流行洪能力和河势稳定。近年来,由于砂石市场供需矛盾突出,我县部分地区还存在非法采砂现象,扰乱正常的河道保护管理秩序,直接影响行洪安全、涉河工程安全、水生态安全。我们要充分认识河道非法采砂的危害性,充分认识整治工作的重要性和艰巨性,坚持“政府领导、属地负责、水利牵头、齐抓共管”的工作原则,精心组织实施,切实抓紧抓好。通过专项整治行动,实行对河砂“审批开采、运输流通、生产使用”等环节全过程监管,采取“盯采砂、查运砂、清砂场、核用砂”方式,精准打击河道采砂违法违规行为,维护河流健康生命。

二、重点任务

(一)审批开采环节,重点是“盯采砂”。一是盯合法砂源开采。对经批准许可的采砂点开展全面排查,对取得河道采砂许可证的采砂户,检查采砂作业是否符合定采砂数量、定作业时间定作业地点、定作业范围的“四定”要求,督促采砂户建立河砂开采及销售台账。二是盯非法采砂活动。对敏感河段、敏感区域加强巡査;公布举报电话,发动群众进行监督;充分发挥河道专管员巡河作用,发现问题及时报告。三是町非法采砂涉黑涉恶行为,及时提供线索,做好涉刑案件河砂价格认定,落实行刑衔接工作。

(二)运输流通环节,重点是“查运砂”、“清砂场”。“査

运砂”方面,全面检査各种车辆是否持有水利部门核发的有效准运单,一旦发现无证运输的,立即给予查扣。“清砂场”方面,一是清査经批准的合法堆砂场,査各项管理制度是否落实;二是清理整顿未经审批非法经营的堆砂场,全面治理乱堆放、乱侵占、乱经营、乱买卖的“四乱”现象,严厉打击占用河道和岸上土地乱堆砂的违法违规行为;三是督促各砂场经营单位或个人建立河砂来源及销售合账。

(三)生产使用环节,重点是“核用砂”。核査合法经营的预拌混凝土生产企业所用河砂的进场检测和使用台账(来源和用量)情况。

   三、部门职责

(一)水利站

负责牵头组织开展本次专项整治行动。对所有采砂点开展全面排查,对取得河道采砂许可证的采砂户检査采砂作业是否符合四定”要求,发现问题及时督促整改。对非法采砂实行行政处罚,取缔非法采砂点。及时向公安部门提供非法采砂涉黑涉恶行为线索,做好涉刑案件的行刑衔接工作。清查河道管理范围内的堆砂场,督促各采砂户和砂场经营单位或个人建立河砂去向、来源及销售台账。

(二)镇派出所

负责河道采砂治安管理,加大河砂运输途经道路的巡逻力度依法打击河道采砂经营活动中的欺行霸市、强买强卖等扰乱市场秩序行为,查办妨害行政执法部门执行公务的暴力抗法行为,牵头立案打击查处非法采砂犯罪案件。

 

(三)镇道安办

负责检査采砂船舶和船员“三证”是否齐全,配合水利部门检查运砂船舶、运砂车辆是否持有效准运单。依法查处采砂船舶、运砂船舶、运砂车辆违反交通运输法律法规行为。

(四)镇国土所

负责对水利部门移交的非法采砂、堆砂对耕地造成破坏情况的核査,依法査处非法采砂、堆砂对耕地造成破坏的行为,配合清理非法占用岸上土地无合法手续的堆砂场。

(五)村镇站

负责加强对从事房屋建筑和市政基础设施工程预拌混凝土生产活动的监督检查,检查预拌混凝士生产企业使用河砂的进场检测和使用合账情况。

四、实施步骤

本次专项整治行动分调査摸底(9月)、集中整治(9月至11月)、检査督导(12月)三个阶段实施。

(一)调查摸底阶段(9月)

各村要结合本地实际和本通知的要求,在9月底前制定专项整治行动方案,组织力量对本辖区内河道采砂活动情进行认真调查摸底,编制河道采砂三个监管环节的工作流程图。

(二)集中整治阶段(911月)

针对调查模底阶段发现的采砂违法案件,水利站、派出所、道安办、国土所、村镇站等相关部门联合对重点流城和区域开展集中整治行动,全面打击河道非法采砂行为,依法实行行政处罚和追究刑事责任。通过集中整治、全过程监管,从源头上阻断河砂盗采、运输、销售、使用渠道。

(三)检查督导阶段(12月)

县里将组织督导组分赴各乡镇进行检査督导,对发现的问题,督促及时整改到位;对个别重大复杂的违法案件,采取县级挂牌督办;涉黑涉恶线索及时移送立案;涉刑案件督促落实行刑衔接。

五、相关要求

(一)形成合力。开展河道采砂专项整治行动是推进我镇生态文明建设的一项重要举措,各站所要高度重视,要建立部门协作、信息共享和联合执法的联动机制,形成整治合力,切实提高我镇河道采砂监管水平

(二)建立机制。建立河道采砂专项整治行动工作联席会议制度,以水利部门为召集人,派出所、道安办、国土所、村镇站等站所为成员,定期召开联席会议,实行“半月一汇总、一月ー会商”制度,研究相关工作,及时解决具体问题。设立联席会议办公室,镇联席会议办公室设在镇水利工作站。

(三)营造氛围。要认真总结专项整治行动的经验,巩固提升工作成果。要充分利用各种新闻媒体,加大舆论宣传力度,以案说法,对典型违法案件进行曝光。公布举报电话,发动公众广泛参与监督,营造全社会河道保护管理的良好氛围。

 

联系人:侯逸翔,电话:0595-2366801818750822866

电子邮箱:1047875116@qq.com

 

 

美湖镇人民政府

                              2018921


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