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发布时间: 2007-09-26 10:39:00
索引号: qz11102-0200-2007-00009
备注/文号: 德发改〔2007〕104号

关于建立建设市场法人和自然人诚信档案制度的实施方案

 

德发改〔2007104

 

关于建立建设市场法人和自然人

诚信档案制度的实施方案

 

为进一步规范建设市场交易行为,从源头上预防和治理建设领域腐败问题,根据省、市纪委关于《建立建设市场法人和自然人诚信档案制度的方案》和《德化县关于建立建设市场法人和自然人诚信档案制度的实施方案》(德委反腐办〔20078号)的要求,结合我局实际,提出如下实施方案。

一、诚信档案的范围

在本县范围内从事建设工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等活动的法人和自然人,有下列违法违规行为之一,经查实、处理,均予建立诚信档案。

1、在勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等建设活动中,行贿数额达到刑事追究标准的;

2、相互串通投标或与招标人、招标代理机构串通投标的;

3、以他人名义投标,或以仿造业绩、证书等方式弄虚作假,骗取中标的;

4、在勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等建设工程活动中有严重违法违规或违反合同约定的其他行为;

5、违反安全生产、工程质量或其他强制性标准条文。

二、诚信档案的建立

本局将建立建设市场法人和自然人诚信档案,经审核、汇总,报纪检监察机关集中汇集。

本局在履行职责中,对查实、处理的勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理单位和个人的上述违法违规行为,分别建立诚信档案。按照有关规定要求,每月一次向市级主管部门上报新建立的诚信档案,并同时抄报县纪委监察局。并指定专门机构和人员,负责诚信档案的审核、汇总和管理。

专门机构:投资股

人  员:苏兴坚(发展和改革局 副局长)

郑梅英(项目推进股股长)

针对法人的诚信档案,要明确记录法人的名称、性质、法定代表人、机构代码、营业执照号、注册地和办公场所、违法违规行为事实、处理结果、公布时限等内容;针对自然人的诚信档案,要明确记录自然人的姓名、年龄、性别、身份证号、所在单位、职业或职务、违法违规行为事实、处理结果、公布时限等内容。

被建立诚信档案的法人和自然人,对诚信档案有异议的,可以向建立诚信档案的部门提出申诉。

三、诚信档案的使用

建立建设市场法人和自然人诚信档案,主要为业主选择建设工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理单位和有关从业人员,以及有关行政主管部门开展建设市场行政监管工作提供依据,目的在于对有严重违法违规行为的单位或个人给予必要的惩戒,在一定期限内禁止或限制其进入本县建设市场,以规范建设市场秩序,从源头上预防和治理建设领域腐败行为。

诚信档案公布时限执行省里统一规定。凡在诚信档案公布时限内的单位和个人,禁止承接本县范围内的政府投资的建设工程相关业务,并将其作为政府投资的建设工程招标资格的强制性条款,以招标文件范本的形式加以确定。同时,将查询诚信档案纳入政府投资的建设工程招标程序,以确保这一规定的贯彻执行。

四、建立诚信档案制度的工作安排

建立建设市场法人和自然人诚信档案是一项新的工作,在县委反腐办的统一领导下,通过认真调查研究和开展试点工作,在全县稳步推行。具体工作安排:

18月,建立诚信档案制度工作的领导和职能部门,报县委反腐办;并分别开展调查研究,根据本部门实际提出建立诚信档案制度工作。

29月至12月,开展诚信档案制度工作。

320081月至2月,接受市委反腐办对我局开展诚信档案工作的检查和总结,研究提出进一步规范和深化实行诚信档案制度的实施意见。

 

 

 

 

 

                                                                                                                  00七年九月二十六日

 

 

 

 

抄送:市发改委,县纪委、监察局,林合龙常务副县长,存档。

德化县发展和改革局办公室               2007926

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