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信息类别: 应主动公开的其他政府信息
发布机构: 德化县人民政府办公室
发布时间: 2018-04-25 16:59:36
索引号: QZ11101-2500-2018-00053
备注/文号: 德政办〔2018〕60号

德化县人民政府办公室关于印发德化县国家知识产权强县工程示范县工作方案的通知

 

各乡镇人民政府,县直有关单位:

经县政府研究同意,现将《德化县国家知识产权强县工程示范县工作方案》印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。

 

 

 

                       德化县人民政府办公室

                       2018年4月25日

 

德化县国家知识产权强县工程示范县工作方案

 

为全面推进我县国家知识产权强县工程示范县建设工作,根据国家知识产权局《关于确定新一批国家知识产权强县工程、传统知识知识产权保护示范、试点县(区)的通知》(国知发管函字〔2017〕294号)、《国家知识产权强县工程试点、示范县(区)评定管理办法》(国知发管字〔2012〕133号)文件要求,结合我县实际,制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,围绕县委、县政府打造现代化世界瓷都,推动德化科学发展跨越发展的总体部署,深入开展国家知识产权强县工程示范县工作,全面提升全县知识产权创造、运用、保护和管理能力。

二、建设时限

2017年12月至2020年12月,共3年时间。

三、工作目标

(一)总体目标

通过实施国家知识产权强县工程示范县工作,健全与我县经济社会发展相适应的知识产权政策体系和工作机制,企业知识产权创造、运用主体地位进一步增强,在陶瓷、特色农林业等领域的自主知识产权拥有量取得新突破,知识产权保护环境明显改善,知识产权服务链条基本完善,形成具有德化特色的县域知识产权工作的发展方向和实施路径,支撑县域经济创新驱动发展。

(二)具体目标

争取在三年示范期建设期间,达到以下目标:

1.知识产权创造水平显著提高。推动三种专利结构比例进一步优化,年专利申请量达1400件以上、授权量达900件以上,每万人口发明专利拥有量达7件以上;年新增注册商标600件以上,马德里商标国际注册量平稳增加;年版权登记数量达12000件以上,登记数量继续保持全省前列。

2.企业知识产权工作成效显著。与知识产权部门建立工作联系的企业数量达110家以上;引导企业组织实施一批专利技术产业化项目;职务发明创造专利申请量明显提高;拥有授权专利3件以上的企业数量达40家以上;拥有各类知识产权试点、示范或优势企事业单位20家以上;利用知识产权进行质押融资企业20家以上。

3.知识产权服务能力显著提升。加强全县知识产权管理机构建设,工作条件得到改善,人员队伍得到落实。知识产权维权服务机构达5家以上,进一步完善企业专利申请委托代理制度,知识产权中介服务业有较大发展。

4.知识产权保护力度不断加大。加大对知识产权侵权和违法犯罪行为打击力度,有效遏制和打击盗版、假冒、侵权等行为,不断创新保护模式,夯实执法工作基础,逐步建立具有德化特色的县域知识产权执法保护机制。

5.知识产权意识进一步增强。持续开展青少年知识产权教育普及专项行动,培训学生3000人以上;举办知识产权知识竞赛;每年开展“知识产权宣传周”“专利周”“科技三下乡”等大型知识产权宣传活动。持续通过电视台、网站等媒体开展宣传报道,逐步形成“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权氛围。

四、工作重点

(一)强化知识产权政策引导

主动对接国家、省、市知识产权政策措施,贯彻落实《德化县人民政府关于鼓励支持陶瓷企业争创知名品牌的实施意见》(德政〔2015〕142号)、《德化县人民政府关于“抓大扶小”推动陶瓷产业集群发展若干措施的通知》(德政〔2016〕344号)、《中共德化县委 德化县人民政府关于推动陶瓷产业跨越发展若干措施的通知》(德委〔2017〕103号)等政策措施,及时兑现激励政策和补助资金,运用财政、税收、金融等政策引导市场主体创造和运用知识产权,充分发挥政策对知识产权的引领带动作用。

(二)提升知识产权创造和运用水平

1.推动专利量质齐升。强化“数量布局、质量取向”的专利申请政策导向,建立有利于提升专利质量的工作机制,提高企业把创新成果转变为知识产权的能力,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主知识产权创造体系,形成以陶瓷产业为核心的产业关键技术专利集群。

2.推进商标品牌资源保护工作。加强对全县商标品牌资源的挖掘、开发力度,以加强商标注册为基本手段,积极挖掘、开发和利用特色、优质的地理、文化资源,建立全县商标品牌资源保护和培育信息库,使商标品牌资源合理配置。引导陶瓷大师以姓名注册商标。引导农产品生产经营者进行农产品商标的注册、使用和管理工作,创建具有本地特色、高附加值的农特产品品牌。鼓励企业争创驰名商标,指导企业以创品牌促科技创新、管理创新和服务创新,提升产品和商标知名度。引导龙头企业争创驰名商标,使其从产品名牌向产业名牌、区域名牌转变。

3.打造陶瓷版权优势产业集群。结合陶瓷产品更新快的特点,依托县版权登记服务中心,不断完善版权登记制度,鼓励引导企业办理版权登记,逐步形成陶瓷版权优势产业集群。

4.加大特定领域知识产权工作力度。立足德化特色产业,深入挖掘具有德化特色的地理标志、非物质遗产。授权优质企业使用推广“德化陶瓷”“德化瓷雕”“德化窑瓷器”“德化白瓷”“德化玉瓷”等地理标志商标。加大非物质文化遗产德化瓷烧制技艺的知识产权保护,传承发展核心技艺。大力支持“三黑、三黄、三白、三红”等德化特色农产品地理标志、品种保护。

5.持续推进专利权质押融资。积极宣传省、市关于企业专利权质押贷款贴息办法,引导企业开展专利权质押融资,实现专利权的市场价值,拓宽企业融资渠道。鼓励辖区内金融机构加大对拥有自主知识产权的企业自主创新与产业化的信贷资金投资额度。

6.推动知识产权落地转化。充分发挥科技经费的引导作用,重点支持一批拥有自主知识产权的科技成果产业化项目,对拥有知识产权特别是发明专利技术的项目,给予优先立项或优先推荐申报上级科技计划项目。强化产学研合作对接,鼓励、支持企业通过购买、合作开发生产等形式,引进适应德化实际的国内外高科技专利技术和产品到德化落地转化。

7.加强知识产权示范培育。积极开展企事业单位知识产权试点示范工作,培育一批拥有自主知识产权、知名品牌和核心竞争力强的知识产权试点、示范和优势企业,发挥推广普及和引领示范效应。

(三)加强知识产权执法保护

1.严厉查处打击侵犯知识产权违法行为。立足德化知识产权执法保护现状和需求,结合陶瓷特色产业特点,逐步健全具有德化特色的县域知识产权执法机制,提高执法效率和力度。专利方面,对接专利行政执法“市带县”工作机制,探索假冒专利案件独立办案工作机制,提高专利行政执法效率。商标方面,加强对企业、个体工商户、集贸市场、商场、超市等场所的巡查,严查快办典型案件、深挖大案要案、突破复杂案件,切实加大商标侵权案件查处力度。版权方面,发挥版权咨询服务和版权纠纷调解中心作用,及时解决陶瓷版权侵权纠纷、打击侵权行为;加强对图书、软件、音像制品的市场巡查,严厉打击网络侵权盗版行为。

2.推动知识产权联合执法工作机制。依托德化县产权保护协调工作领导小组,结合打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,推进知识产权联合执法工作的常态化和制度化。发挥机构改革整合优势,整合公安、市场监管、商务、文体新、科技等执法力量和办案资源,以反复侵权、群体性侵权以及大规模假冒、盗版等违法行为为重点,有计划、有重点地联合开展知识产权保护专项行动,保持打击侵犯知识产权违法犯罪行为的高压态势。积极贯彻落实德化县产权保护协调工作领导小组办公室《关于印发<德化县知识产权侵权假冒行为举报奖励办法(试行)>的通知》(德产权保护〔2017〕2号)文件精神,充分发挥群众力量, 加大对知识产权侵权假冒行为的打击深度。

3.协同推进“诉调对接”机制。依托德化县法院知识产权庭,完善知识产权审判体制,加强行政执法部门与司法部门的沟通协作,实现行政与司法知识产权保护工作的有机衔接,推动知识产权诉前调解、诉中委托、邀请调解,快速解决知识产权纠纷,降低当事人诉讼成本。

4.建立健全知识产权存证云服务。探索以政府购买服务的方式,搭建“互联网+司法鉴定”应用平台,免费为企业提供知识产权存证云服务,方便企业维权。

(四)完善知识产权管理与服务体系

1.完善知识产权工作体系。将知识产权工作纳入县委、县政府中心工作,健全县知识产权工作领导小组工作机制,加强对全县知识产权工作的统筹和协调。强化县直有关部门的职能职责,完善知识产权管理机构,优化知识产权管理工作人员;推动各乡镇健全知识产权管理协调部门,配备人员,明确职责,保障工作经费,构建形成“县直主导、乡镇配合”的知识产权工作网络。发挥德化县版权协会、德化县电子商务协会、陶瓷同业公会等行业协会的作用,支持行业协会开展知识产权工作,促进知识产权信息交流,组织共同维权,加强政府对行业协会知识产权工作的监督指导。

2.发挥企业知识产权工作主体作用。进一步健全知识产权企业培育库,对大、中、小型企业实施分类指导,形成知识产权发展梯队。引导企业加强知识产权管理机构和管理制度建设,着力推广企业知识产权“贯标”工作,促进企业知识产权管理向专业化、规范化、制度化发展,提升企业核心竞争力,增强产业竞争优势。

3.提升知识产权服务水平。引进知识产权优质中介服务机构在我县设立分支机构或代办点,培育本地民营知识产权中介服务机构,鼓励服务机构完善服务功能,形成服务特色,拓展服务领域,提高服务质量,逐步向专业化、规模化方向发展。

(五)强化知识产权宣传教育和人才培养

1.加大知识产权宣传普及力度。建立完善政府主导、新闻媒体支撑、社会公众广泛参与的知识产权宣传普及工作体系。把握知识产权宣传周、中国专利周、科技人才活动周、科技三下乡、福建省知识产权日等重要节点,组织开展多形式、多层次的知识产权宣传活动。依托德化电视台、德化网、广播电视台以及省、市、社会各种媒体渠道,挖掘报道各行业各企业在知识产权运用、保护等方面的典型案例。进一步完善中国瓷都·德化陶瓷知识产权保护教育基地、知识产权中学生教育实践基地等宣传教育平台,创新知识产权宣传教育普及载体和形式,提高知识产权宣传教育普及实效。

2.持续开展青少年知识产权普及教育专项行动。坚持把青少年知识产权教育普及作为我县深化知识产权战略的基础工作来抓,持续推广“培训师资+开设课程+举办竞赛+专利申请”为一体的青少年知识产权宣传教育模式,推进青少年知识产权普及教育工作深入开展。

3.加强知识产权人才培养。围绕知识产权管理、执法等中心工作,加强知识产权工作人员的业务技能培训,打造一支素质高、能力强的知识产权工作队伍。加大企业知识产权工作人员的培训力度,帮助企业培养懂法律、通业务的知识产权工作人才,鼓励有条件的企业培养自己的专利代理人,培育企业知识产权工作人才。

五、保障措施

(一)加强组织领导

县知识产权工作领导小组为国家知识产权强县工程示范县的责任主体,充分发挥对全县知识产权工作的组织领导和统筹协调作用,形成全县共同推进知识产权工作的合力,进一步提高管理服务水平。各成员单位要严格按照建设要求,紧盯目标任务,明确工作责任,强化工作落实,确保各项工作按期完成。

(二)强化经费保障

建立与德化经济发展相协调的知识产权投入增长机制,县财政安排一定数额的知识产权专项资金,用于知识产权资助、实施、保护、表彰奖励、知识产权宣传培训、建设国家知识产权强县工程示范县等工作。

(三)营造浓厚氛围

坚持“集中宣传、日常宣传、普及宣传”相结合,主要通过 “知识产权宣传周”“中国专利周”“科技·人才活动周”“科技三下乡”“商标宣传月”等渠道,大力开展知识产权宣传普及活动,营造推进国家知识产权强县工程示范建设工作的良好社会氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 县直有关单位:县商务局、公安局、财政局、农业局、文化体育新闻出版局、市场监督管理局,法院、检察院。

 抄送:省知识产权局,市知识产权局。

 德化县人民政府办公室          2018年4月25日印发

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