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公开方式: 主动公开
信息类别: 抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况
发布机构: 德化县人民政府办公室
发布时间: 2012-06-01 15:43:38
索引号: QZ11100-1600-2012-00088
备注/文号: 德政〔2012〕173号

德化县人民政府关于贯彻落国务院加强地质灾害防治工作决定的通知

 

 

各乡镇人民政府,县直各单位:

为了进一步加强地质灾害防治工作,全面贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)、《国务院办公厅印发贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案的通知》(国办函〔2011〕94号)、《福建省人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的通知》(闽政文〔2011〕388号)和《泉州市人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的通知》(泉政文〔2012〕97号)文件精神,国务院、省政府和市政府已明确各级政府和各有关部门的地质灾害防治工作职责分工,各乡镇人民政府、各有关部门要不折不扣认真贯彻执行,按各自职责落实地质灾害防治各项工作措施。现结合我县实际提出以下意见,请一并贯彻执行。

一、认真做好地质灾害防治基础工作

(一)加强地质灾害防治规划管理工作。编制城市总体规划、村庄和集镇规划,应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。

(二)严格农村建房选址审批。农村建房要坚持以人为本,科学规划,统筹安排的原则。农村居民宅基地选址,可以按乡镇为单位分批分次,由县级国土资源部门组织有资质单位技术人员及有关部门人员进行简单评估,从源头上预防新的潜在地质安全隐患点的产生。

二、进一步完善群测群防体系

(一)加强巡查监测。地质灾害重点防治区应加强巡查监测,落实防灾工作责任制。村(居)“两委”组织受威胁村(居)民开展巡查监测,居住在受地质灾害或潜在地质安全隐患点威胁的住户是该点的具体防灾责任人,负责该点的巡查监测;受地质灾害或潜在地质安全隐患点威胁的水库、公路、桥梁、矿山、学校、卫生院、工厂、临时工棚、施工工地、旅游景区等,其管理者或所有者是该点的具体防灾责任人,负责该点的巡查监测。

(二)做好汛期安全转移。各乡镇要从实际出发,因地制宜、因险制宜,及时做好受地质灾害或潜在地质安全隐患威胁群众的转移避让工作。乡镇人民政府负责发放“防灾明白卡”和“避灾明白卡”,明确隐患点的类型、规模、地点、受威胁对象、防灾责任人、监测人员及转移方案。受地质灾害或潜在地质安全隐患威胁的群众可采取投亲靠友等方式来落实避险场所,投靠亲友确实有困难的由所在乡镇、村帮助解决。在持续强降水或台风暴雨等灾害性天气期间,乡镇、村居可以采取腾出位于安全地带的村部、学校、厂房等较大建筑物,集中安置转移的群众。

(三)开展地质灾害群测群防达标所建设。我县已建成地质灾害群测群防达标所4个(大铭、上涌、葛坑、国宝),有关乡镇应巩固这些达标所建设成果,充分发挥这些达标所在我县地质灾害防治工作中的作用,进一步提升地质灾害防治水平。

三、大力推进地质灾害隐患点排险加固工作

各乡镇应积极开展地质灾害、地质安全隐患点的排险加固工作,分期分批逐点消除地质灾害安全隐患。排险加固工程在住房和城乡规划建设局等部门和乡镇政府的指导下,以住户为主按照“谁引发、谁治理,谁受益、谁出资”的原则开展治理;公路、桥梁、矿山、学校、卫生院、工厂等潜在地质灾害隐患点的管理者或所有者应采取工程措施,对潜在地质灾害隐患进行排险加固治理。

四、落实各项保障措施

(一)落实地质灾害防治职责分工。县政府将把地质灾害防治工作纳入对各乡镇政府国土资源目标责任考核,考核结果作为乡镇领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。各乡镇政府和有关部门要按照《德化县贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案》(附件)的要求,进一步细化和分解工作任务,建立健全协调协作机制,确保地质灾害防治各项工作落实到位。

(二)深入开展地质灾害防治知识宣传和培训教育。各乡镇政府、各有关部门要围绕地质灾害群测群防“十有县”建设,以“五到位”为主要内容广泛开展地质灾害识灾防灾、灾情报告、避险自救等知识的宣传普及,增强全社会预防地质灾害的意识和自我保护能力。县国土资源局要负责做好对乡镇领导和工作人员的地质灾害防治知识培训工作。

附件:德化县贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案

 

 

 

 

 

 

二○一二年六月一日

 

 

 

 

 

附件:

德化县贯彻落实国务院关于加强地质灾害

防治工作决定重点工作分工方案

 

根据《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)、《国务院办公厅印发贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案的通知》(国办函〔2011〕94号)、《福建省人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的通知》(闽政文〔2011〕388号)和《泉州市人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的通知》(泉政文〔2012〕97号)精神,结合我县实际,制定本分工方案。

一、加强隐患调查和动态巡查

(一)加强调查评价与规划。以县为单元开展我县地质灾害详细调查工作,重点提高地质灾害多发地区的调查工作程度。修编并组织实施县级“十二五”地质灾害防治规划(2012年6月前完成)。(县国土资源局会同有关部门负责组织山洪、地质灾害调查和评价、做好调查成果综合汇总工作,具体负责地质灾害隐患点调查评价和“十二五”地质灾害防治规划的修编;县水利局负责组织山洪灾害调查评价)

(二)强化重点勘查。对可能威胁城镇、学校、医院、集市和村庄、部队营区等人口密集区域及饮用水源地以及隐蔽性强、地质条件复杂的重大地质灾害隐患点,组织力量进行详细勘查,查明灾害成因、危害程度,掌握其发展变化规律,逐点制订落实监测防治措施。(县国土资源局负责协调重大隐患点勘查,指导各有关部门制订落实重大隐患点监测防治措施)

(三)开展动态巡查。县人民政府要建立健全地质灾害隐患排查制度,组织对本地区地质灾害隐患点开展经常性的巡回检查,对重点防治区域每年开展汛前排查、汛中检查和汛后核查,及时消除灾害隐患,并将排查结果及防灾责任单位及时向社会公布。(各级人民政府负责,县国土资源局、水利局等加强督促指导)

二、加强监测预报预警

(四)完善监测预报网络。加快构建全县国土资源、气象、水利等部门联合的监测预警信息共享平台,完善预报会商和预警联动机制。在实施山洪灾害非工程措施建设的同时,对山洪、山体滑坡、泥石流易发地区,加密部署气象、水文、地质灾害等专业监测设备,加强监测预报,确保及时发现险情、及时发出预警。(各级国土资源、气象、水利部门负责建立监测预报会商、信息共享和预警联动机制,各级人民政府负责组织实施)

(五)加强预警信息发布。进一步完善全县突发公共事件预警信息发布系统,充分利用广播、电视、互联网、手机短信、电话、宣传车和电子显示屏等各种媒体和手段,及时准确发布地质灾害预警信息。重点加强农村山区等偏远地区紧急预警信息发布手段建设,因地制宜地利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户通知等方式,及时向群众通报灾害预警信息。(县经贸局、文化广电新闻出版局、国土资源局、水利局、气象局,县政府应急办,县广电有线网络公司等按职责分工负责)

(六)提高群测群防水平。各乡镇人民政府要切实加强群测群防的组织领导,健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍。引导、鼓励基层社区、村组成立地质灾害联防联控互助组织。对群测群防员给予适当经费补贴,并配备简便实用的监测预警设备。组织相关部门和专业技术人员加强对群测群防员的防灾知识技能培训,不断增强其识灾报灾、监测预警和临灾避险应急能力。(各级人民政府负责。县国土资源局、水利局、民政局、气象局等负责指导各地完善地质灾害防治群测群防体系,组织开展群测群防员防灾技能培训)

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