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信息类别: 信息公开目录
发布机构: 雷峰镇人民政府
发布时间: 2019-12-19 15:10:00
索引号: qz11906-3000-2019-0021
备注/文号: 雷政〔2019〕108号

雷峰镇人民政府 关于开展2019年度根治欠薪专项行动的通知

雷政〔2019108号

 

 

雷峰镇人民政府

关于开展2019年度根治欠薪专项行动的通知

  

各村委会镇直有关单位,各企业:

为进一步贯彻落实党中央、国务院关于根治拖欠农民工工资工作决策部署,确保农民工按时足额拿到工资,维护农民工合法权益和社会和谐稳定,根据德化县人民政府办公室关于开展2019年度根治欠薪专项行动的通知》(德政办〔2019〕62号)精神,经研究决定,从2019年12月1日至2020年春节前,在全镇范围内组织开展2019年度根治欠薪专项行动。现就有关事项通知如下:

一、行动重点

此次行动以房建市政、交通、水利、铁路等工程建设领域和招用农民工较多的劳动密集型加工制造等行业为重点,突出政府投资工程项目和国企项目,易受出口贸易摩擦影响的加工制造业企业,以及存在拖欠农民工工资隐患的其他企业。

二、行动内容

主要包括:一是用人单位按时足额支付农民工工资情况;二是政府投资工程项目和国企项目审批监管、资金落实和工程款按期结算情况;三是工程建设领域落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、银行代发工资、工资保证金等工资支付保障制度情况;四是依法处置拖欠农民工工资违法行为,严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况;五是对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒情况。

三、行动时间安排

行动分三个阶段进行。

(一)集中宣传阶段(2019年12月1日至12月15日)。

根据上级部署,镇政府开展牵头组织开展以“欠薪投诉举报,劳动法律咨询”为主题的根治欠薪专项宣传活动。各村各企业各有关单位要采用多种方式,广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义,通过媒体宣传以及送法律知识上门、设立维权告示牌、张贴宣传画、发放宣传品、举办政策咨询宣传活动等方式,宣传普及《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规和保障农民工工资相关政策规定,提高企业依法支付农民工工资的自觉性,增强广大农民工依法理性维权的意识,营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。    

(二)自查自纠阶段(2019年12月16日至12月31日)。

各村要围绕专项行动的主要内容组织辖区内的用人单位或个体工商户开展自查自纠;加工制造、餐饮服务等用人单位,在建工程项目特别是政府投资工程项目和国企项目施工单位,对2019年以来农民工工资支付情况认真开展自查自纠;对用人单位自查自纠情况进行检查分析,督促存在欠薪行为的用人单位立即整改,及时化解欠薪风险隐患。

(三)检查阶段(2020年1月1日至2020年春节前)。

镇政府抽调人员组成检查组,对用人单位进行检查。一是深入加工制造业、餐饮服务业、在建工程项目施工单位以及发生过拖欠劳动者工资问题的用人单位进行重点检查;二是认真受理劳动者举报投诉;三是快速妥善处理群体性事件,严肃处理扰乱社会秩序的违法行为;四是建立健全工作台账,实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额,坚决做到欠薪问题不解决不销账。对查实的欠薪违法行为,做到“两清零”,即2019年10月底前发生的政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在2019年底前全部清零,其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立德化县雷峰镇根治拖欠农民工工资工作领导小组(附件1),统一对根治欠薪专项行动进行指导和协调。各村也要成立相应的领导小组,制定具体行动方案,明确任务分工,加强组织协调,扎实开展攻坚行动,确保工作任务和措施落实到位。要进一步加强督促检查,采取随机抽查以及暗访等方式,确保工作责任落实到位。对监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性事件或极端事件,以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的,依法依规严肃问责。

(二)强化部门协同配合。要进一步健全根治拖欠农民工工资工作协调机制,加强部门协调配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。镇劳动保障所要畅通举报投诉渠道,为农民工提供高效的维权服务;公安机关做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件侦办工作,会同有关部门及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的群体性事件;镇财政所要加强政府投资工程项目建设全过程的资金监管,按规定及时拨付财政资金,从源头上消除欠薪隐患;其他成员单位要根据职责分工,积极做好根治拖欠农民工工资工作。

(三)严厉打击欠薪违法行为。要进一步加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接,做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的移送和侦办工作,保持对欠薪犯罪行为的高压态势。要进一步落实欠薪失信联合惩戒机制,按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》,对符合公布条件的重大欠薪案件,要依法向社会公布。对符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的,要做到应列尽列,并按规定共享至全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,依法依规实施联合惩戒,使欠薪违法者一处违法,处处受限。作出行政处罚的,有关部门要将行政处罚信息记于企业名下,并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

(四)加强突发事件应急处置。要进一步完善企业工资支付监控机制,对可能发生较大数额欠薪问题并引发群体性事件的,及时进行监测预警,督促企业及时解决欠薪问题。要牢固树立风险防控意识,健全欠薪应急处置机制,完善工作预案,明确处置措施和责任分工。出现因欠薪引发的群体性事件或极端事件,要迅速启动应急预案,及时查明情况,督促企业尽快解决欠薪问题,适时向社会通报情况,防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的,要通过及时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金,清偿欠薪或垫付部分工资(基本生活费),帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难,确保社会稳定。对采用非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款,构成违反治安管理行为的,要依法予以治安管理处罚;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

(五)全面落实工资支付保障制度。集中组织力量,加大对工资支付保障制度落实情况的排查力度,按照“一个项目不落、一项制度不落”的原则,逐个项目、逐项制度梳理,全面推进落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、总承包企业代发工资、工资保证金等制度,确保2019年底前实现在建工程项目全覆盖。

(六)做好攻坚行动材料报送工作。各村各有关单位要按照“属地管理、归口管理”相结合的原则,有效推进专项行动各个阶段的工作,并按照时间节点要求向镇根治欠薪专项行动领导小组办公室(联系人:林来锦,联系电话:23608018)报送以下书面材料:

1.各村于12月18日前报送专项行动工作方案,专项行动领导小组成员名单、联系人、联系电话。

2.各村于2019年12月23日前报送根治欠薪专项行动阶段进展情况(附件2即根治欠薪专项行动情况表)。

3.各村于2020年1月1日起至春节前实行周汇报制度,每周五向县专项行动领导小组报送“两节”期间排查企业拖欠工资情况汇总表(附件3)。

4.各乡镇,县住建局、交通局、公路分局、市场监管局、城市管理局、水利局、农业农村局于2020年1月17日前报送专项行动书面总结。县专项行动领导小组办公室对各乡镇各部门报送的材料进行汇总分析,并于2020年1月20日前形成书面总结材料报送市专项行动领导小组。

 

附件:1.德化县根治拖欠农民工工资工作领导小组名单

2.2019年度根治欠薪专项行动情况

3.“两节期间排查企业拖欠工资情况汇总表

 

 

 

                        雷峰镇人民政府

2019年12月18

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

德化县雷峰镇根治拖欠农民工工资工作领导小组名单

 

根据《德化县人民政府办公室关于开展2019年度根治欠薪专项行动的通知》(德政办〔2019〕62号)文件精神,决定成立德化县雷峰镇根治拖欠农民工工资工作领导小组。领导小组成员名单如下:

  长:徐明晓  镇人民政府镇长

副组长:陈亨锦  雷峰司法所所长

        郑泓圻  镇党委副书记

            林朝辉  雷峰派出所所长

            吴金德  镇人武部长           

     员: 曾台朴  镇党政办负责人

   镇安监办负责人

李昆明  镇综治办副主任

赖国兴  镇水利工作站负责人

林来锦  镇劳动保障事务所负责人

方小玲  镇政府会计

领导小组下设办公室挂靠在镇劳动保障事务所,领导小组实行工作会议制度,工作会议由组长或其委托的副组长召集,根据工作需要定期或不定期召开,参加人员为领导小组成员,必要时可邀请其他有关部门人员参加。


附件2  

2019年度根治欠薪专项行动情况

制表单位名称(盖章):                                                                      制表时间:    年   月   日


检查用人单位情况

拖欠工资情况

处理情况

涉嫌犯罪案件

用人单位户数(户)

涉及职工人数(万人)



用人单位户数(户)

涉及职工人数(万人)

涉及金额(万元)

立案(件)

通过协调等非立案方式解决(件)

追发工资人数(万人)

追发工资及赔偿金(万元)

移送公安机关
(件)

公安机关立案侦查(件)

其中:农民工人数(万人)

农民工签订劳动合同人数(万人)

合计

其中:农民工

合计

其中:农民工

合计

其中:农民工

合计

其中:农民工

项目

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

合计

1


















建筑

企业

2


















加工制造企业

3


















其它用人单位

4


















其他情况:1.检查政府投资工程项目共      个,查实存在欠薪项目     个(拖欠工资      万元,涉及      万人);2.参加国企项目共      个,查实存在欠薪项目     个(拖欠工资      万元,涉及      万人);3.公布欠薪严重违法单位数:     户,列入欠薪“黑名单”:      件。

单位负责人:                       科(队)负责人 :                      制表人:                             联系电话:    

备注:1.情况统计包括立案和通过非立案方式处理的欠薪问题;2.国企项目指中央和地方监管的国有(含国有控股)企业作为总承包单位的工程项目(标段);3.其他情况中政府投资工程项目和国企项目有重合的分别单独统计。


附件3

“两节”期间排查企业拖欠工资情况汇总表

    截止时间:           

企业名称

主  要

负责人

联系电话

涉及

人数(人)

预计

数额

(万元)

企业

所在地

工作进度

未支付

(万元)

备注

1










2










3










4










5










..........









单位负责人:                                             填表人:


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县人社局。

雷峰镇党政办公室                     2019年12月18日印发


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