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信息类别: 信息公开目录
发布机构: 雷峰镇人民政府
发布时间: 2019-05-16 09:13:00
索引号: qz11906-3000-2019-0010
备注/文号: 雷政〔2019〕53号

雷峰镇人民政府关于印发2019年 雷峰镇防范和处置非法集资工作方案的通知

雷政〔201953号

 

 

雷峰镇人民政府关于印发2019

雷峰镇防范和处置非法集资工作方案的通知

 

各村委会、镇直相关单位:

    现将《2019年雷峰镇防范和处置非法集资工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

             雷峰镇人民政府

                      20195月15

 

 

 

2019年雷峰镇防范和处置

非法集资工作方案

 

     为认真贯彻落实国家、省、市、县文件精神,结合我镇实际,制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。深入贯彻党的十大和十届三中、四中全会精神,认真落实党中央、国务院、省市县委、省市县政府的决策部署,按照“防打结合、打早打小,突出重点、依法打击、疏堵结合、标本兼治、齐抓共管、形成合力”的基本原则,建立健全责任明确、上下联动、齐抓共管、配合有力的工作格局 ,加大防范预警、案件处置、宣传教育等工作力度,逐步建立防治结合的长效机制。

(二)工作目标。在各级各部门共同努力下,非法集资频发势头得到有效遏制,存量风险及时化解,增量风险逐步减少,大案要案依法稳妥处置,金融生态环境进一步改善,广大人民群众的相关法律意识和风险意识显著提高,买者自负、风险自担的意识氛围逐步形成,人民群众的合法权益得到有效保障。

二、工作原则

    (一)属地管理。镇政府对全镇防范和处置非法集资工作负总责,统一部署和协调全镇防范和处置非法集资工作;各村委会、镇直相关单位、各有关部门有效落实属地管理职责,充分发挥资源统筹调动、靠近基层一线的优势,做好辖内风险排查、监测预警、案件、善后处置、宣传教育和维护稳定等工作。

(二)行业监管。对未明确主管、监管部门的行业领域,由镇政府根据行业特点组织协调相关部门,利用现有市场监管手段,强化综合监管,防范非法集资风险。

(三)依法处置。各村、镇直相关单位、各有关部门依据相关法律规定,按照各自职责分工和权限,防控重点领域、重点区域风险,坚持内紧外松、分类处置,依法严厉打击非法集资行为、做好非法集资案件善后处置工作。

    (四)维护稳定。各村委会、镇直相关单位、各有关部门要与各行业主管、监管部门加强协作配合,认真做好信访维稳和舆情引导工作。落实维稳属地责任,畅通群众诉求反映渠道,积极导入法治轨道,及时回应群众诉求,严格依法处置案件,切实维护社会稳定。

三、工作任务

  (一)加强预警监测,完善预警报告制度。各村委会、镇直相关单位、各有关部门要建立立体化、社会化、信息化监测预警体系,充分发挥网格化管理和群众自治的经验和优势,群防群治,贴近一线开展预警防范工作。指定专门人员,通过建立健全群众举报、新闻监督、监管和查处等信息采集渠道,加强日常监管,把好关口,尽早发现问题,及时作出处理。近期,要按照“归口排查、预警排查、重点排查、内紧外松”原则,认真开展对辖区内涉嫌非法集资活动的风险排查。要进一步加强监测预警体系和监控能力建设,切实做好预防工作,做到信息灵通、预警及时、反应灵敏、应对有力,坚决杜绝重大原发性非法集资案件发生。

(二)强化重点行业、重点领域监管。各村委会、镇直相关单位、各有关部门要加强对所主管、监管机构和业务领域的风险排查和行政执法,特别要密切关注投资理财、非融资担保、网络借贷等新的非法集资高发重点领域,以及投资公司、农民专业合作社、民办教育机构、养老机构等新的风险点,加强风险排查和监控。探索建立多部门联动、信息共享的综合执法机制,综合运用分类监管、定向抽查检查、信息公示、风险警示约谈、市场准入限制、建立黑名单等手段,强化市场监管,加大对失信主体的联合惩戒力度,提升执法效果。严厉打击利用交易场所开展非法集资等违法犯罪活动。加强金融机构内部管理,确保分支机构和员工不参与非法集资。充分发挥行业协会作用,加强行业自律管理,促进市场主体自我约束、诚信经营。持续开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查和清理工作,加强广告资讯信息监测和检查,强化媒体自律责任,封堵涉嫌非法集资宣传的广告资讯信息,净化社会舆论环境。

(三)促进民间投融资规范发展。完善金融市场体系,鼓励、规范和引导民间资本进入金融服务领域,大力发展普惠金融,增加对中小微企业有效资金供给,加大金融对经济社会薄弱环节的支持力度。完善民间借贷日常信息监测机制,引导民间借贷利率合理化。进一步规范约束领导干部参与民间经济金融活动,严禁领导干部以任何形式参与非法集资或为非法集资充当“保护伞”。

(四)继续推进宣传教育工作。各村委会、镇直相关单位、各有关部门要进一步加大宣传力度,大力宣传国家有关防范和处置非法集资活动的各项政策措施,教育群众自觉抵制非法集资,从源头治理非法集资滋生和蔓延的环境;要多方位、多角度地宣传非法集资的表现形式和特点,剖析典型案例,增强公民的风险意识和辨别能力。

(五)严厉打击,分类处置。各村、镇直相关单位、各有关部门要建立健全处置非法集资活动预案,加强对案件处置的指导。进一步加大对非法集资活动的处置力度。对社会影响较大、性质恶劣的应做好前期调查取证工作。及时组织部署,以高压态势予以严厉打击,有效遏制非法集资活动的势头,防止事态进一步扩大。对于影响极为严重和涉嫌集资诈骗的要及时移交司法部门,从重从快打击,增强威慑效果。

四、工作要求

 (一)高度重视。各村、镇直相关单位、各有关部门要高度重视防范和处置非法集资工作。镇防范和处置非法集资工作领导小组各成员单位要严格履行职责,强化协作配合,形成处置合力。要大力开展宣传引导,进村入户宣传讲解,引导群众提高风险防范意识,自觉抵制各种诱惑,防止和避免参与非法集资活动。要把握好重点案件、信访、舆情、苗头性问题,积极化解矛盾,防止不稳定因素的放大。

(二)迅速落实。各村、镇直相关单位、各有关部门要根据本方案的要求,结合本地本部门工作实际,迅速制定周密、具体、操作性强的工作方案,并按照方案认真组织开展各项工作。

(三)强化督导。镇防范和处置非法集资领导小组办公室要加强指导和督促检查,推动我镇防范和处置非法集资工作有序、有效开展。对工作推进缓慢、防范处置不力、影响社会稳定的,将给予通报批评;各成员单位按照职责分工,加强沟通,相互配合,相互支持,尽职尽责做好群项工作。

本方案自印发之日起实施。实施过程中的具体工作安排,由镇处非领导小组根据国家、省、市、县关于防范和处置非法集资工作有关要求以及我镇工作实际需要,结合本方案的推进实施,作进一步调整和部署。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县金融办。

雷峰镇党政办公室                       2019年5月15日印发


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