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信息类别: 信息公开目录
发布机构: 雷峰镇人民政府
发布时间: 2019-02-27 00:00:00
索引号: qz11906-3000-2019-0005
备注/文号: 雷政〔2019〕27号

雷峰镇人民政府关于印发2019年雷峰镇 保护和发展森林资源目标管理责任书的通知

2019〕27

 

 

雷峰镇人民政府关于印发2019年雷峰镇

保护和发展森林资源目标管理责任书的通知

 

委会镇直有关单位:

经党委会研究决定,现将《2019年雷峰镇保护和发展森林资源目标管理责任书》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

雷峰镇人民政府 

          2019年2月26  

 

 

雷峰镇2019年保护和发展

森林资源目标管理责任书

 

根据《中华人民共和国森林法》、《福建省林业厅关于转发国家林业局资源司开展2017年森林资源管理情况检查的通知》(闽林政便函〔2017〕36号)和《德化县人民政府关于印发德化县2019年保护发展森林资源目标管理责任书的通知》(德政〔2019〕17号、《德化县人民政府办公室关于统筹推进2019年造林绿化工作的通知》(德政办〔2019〕6号等精神,结合我镇实际,决定在2019年继续实行保护和发展森林资源目标责任制,确保至“十三五”末,全镇森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量分别保持在78.87%、128.37万立方米、203172亩以上。

一、主要目标

1.2019年全镇森林覆盖率达78.87%以上;森林蓄积量达128.37万立方米以上;林地保有量达203172亩以上;加强天然林保护,全面停止天然林商业性采伐。

2.2019年全镇完成造林更新面积2342亩以上,上年度采伐迹地和火烧迹地及时得到更新,征收占用林地异地植被恢复面积达到100%。

3.全镇年度林业有害生物成灾率控制在3‰以下,无公害防治率85%以上,测报准确率89%以上,种苗产地检疫率达100%。

4.全镇年度森林火灾受害率控制在0.8‰以内,确保不发生较大森林火灾和扑救人员伤亡事故,自然保护区和森林公园不发生森林火灾。森林防火工作按《2016-2020年德化县乡镇领导森林防火责任书》执行,并签订各村、镇直单位2019年度森林防火责任制。

二、责任措施

实现上述目标的第一责任人为村支部书记、村主任或林场场长,第二责任人为分管林业工作的村两委成员、林业站片区人员、驻村工作队。责任目标不受人员任免变动的影响,责任人任免变动要做好责任交接工作。镇党委、政府将委托林业站和镇森林防火指挥部适时开展检查。对任期内完成上述指标,成绩突出的予以表彰和奖励;对任期内造成森林资源考核指标下降的,要通报批评。

(一)加强资源培育 

1.造林绿化。统筹推进城乡绿化,积极完成上年度采伐迹地、火烧迹地更新造林和征收占用林地面积异地植被恢复造林绿化任务,大力增加森林面积,进一步提高森林覆盖率。把雷峰打造成“城在林中、林在城中、城市与森林水乳交融”的宜商宜游宜居乡镇,确保完成林分修复、“三沿一环”森林景观带、村庄绿化、省级森林村庄、珍贵用材树种造林等森林经营工作。

2.抚育管护。一是要加大森林抚育力度。积极实施森林抚育,对林分密度过大和杂草灌木过多影响林木生长的中幼林适度开展森林抚育,提高林分质量;二是加强未成林造林地的管理,敦促和引导造林业主及时开展未成林抚育,确保造林地块早日郁闭成林。

(二)加强资源保护

1.资源管理。要严格规划审查建设项目使用林地,控制用地规模,坚守林地红线,优先保障省级以上重点建设项目、基础设施项目、民生项目,合理调控城镇建设项目,从严控制经营性开发项目。积极引导建设项目集约节约使用林地,切实保护好生态区位重要和生态脆弱地区的林地。积极开展林地占补平衡扩大试点工作,确保林地面积不减少。

2.管护责任落实。与村委会签订《德化县森林资源管护行政责任书》,并根据森林资源的分布特点、保护等级和管护难易程度,按一定面积划定管护责任区,配备专职护林员,签订管护合同。二要贯彻落实公益林和天然林保护政策,全面禁止天然林商业性采伐。要与村级组织(村委会)签订《德化县天然林保护管护及补助协议》,并督促指导村级组织(村委会)与林木所有者签订《德化县天然林保护管护及补助协议》。三要加强森林资源保护宣传,以村为单位设立森林资源保护永久性标牌;四是强化护林员监管,贯彻执行《德化县护林员管理办法》(德林〔2018〕11号)文精神,实行量化管理,督促护林员履行巡护职责,确保森林资源安全,管护工作取得良好成效;五是严格森林生态效益补偿资金与天然商品林停伐补助资金的使用与管理,按照规定将生态补偿费和补助费足额发放给林权所有者。

3.森林防火。健全责任制,落实森林防火行政首长负责制,明确责任,细化任务,一级抓一级,层层签订责任状,强化责任追究,确保措施到位和责任落实。开展宣传教育,开展森林防火的法律、法规、政策措施、防火常识和文明祭祀等方面宣传教育,提高群众“人人防火、自觉防火、文明祭祀”的意识。加强火源巡查,加强护林员队伍管理,提高待遇,实现专业化管护、网络化管理,充分发挥护林员作用,在高森林火险期间实行“分级响应、联合执法、连片巡查”的办法,及时排查火灾隐患并督促抓好整改,从严从快打击各种涉火违法犯罪行为。提升应急处置能力,加强森林消防队伍建设,推广新型隔离灭火技术,购置先进灭火机具,开展培训、演练,不断提升森林火灾处置能力,实行“重兵打小火”,确保不发生较大森林火灾和安全事故。加大依法治火力度单位要积极配合森林公安机关查处森林火灾案件,查清火灾原因和肇事者,依法从快从严打击肇事者,森林派出所年度森林火灾案件查处率不低于70%。

4.林业执法。要深入开展林业普法宣传教育活动,强化源头管理,及时发现和制止违法采伐林木、非法占用林地等违法行为,并向执法单位报告。

5.林业有害生物防控。要加强林业有害生物防控,打造健康森林。以保护和增加森林资源为核心,坚持“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的方针,切实加强防治体系建设,加强植物检疫和有害生物防控工作,进一步健全专业化测报体系建设,积极开展检疫执法专项行动,力争不发生林业有害生物疫情暴发成灾。

三、考核办法

森林资源管理、造林绿化、森林病虫害防治、森林防火等工作纳入2019年雷峰镇绩效管理指标进行考核。

附件: 

1、雷峰镇2019年保护和发展森林资源目标一览表

2、雷峰镇2019年造林绿化任务安排表


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