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信息类别: 城乡建设管理
发布机构: 德化县人民政府办公室
发布时间: 2019-09-04 16:18:00
索引号: QZ11101-1300-2019-00050
备注/文号: 德政办函〔2019〕39号

德化县人民政府办公室关于印发德化县村(社区)集体“三资”监管片区协作工作方案的通知

 

各乡镇人民政府,县直有关单位:

经县政府研究同意,现将《德化县村(社区)集体“三资”监管片区协作工作方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

                       德化县人民政府办公室

2019年9月4日

 

 

 

 

 

 

 

德化县村(社区)集体“三资”

监管片区协作工作方案

 

为加强村(社区)集体“三资”管理,切实维护群众利益,夯实农村基层基础,进一步整合资源力量,形成工作合力,推进“强基促稳”工作取得新成效,针对我县乡镇经管队伍人员不足的情况。经研究,决定在全县全面推行村(社区)集体“三资”监管片区协作机制。现结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实县委“三五三”战略部署,按照《德化县“强基促稳”三年行动方案》要求,以维护农民群众利益和农村社会稳定为出发点,以制度化、信息化、阳光化为基本要求,以提高村干部“三资”管理主体意识、强化村(社区)集体“三资”管理监管主体责任为重点,以问题为导向,探索推行村(社区)集体“三资”监管片区协作制度,解决“三资”管理突出问题和倾向性问题,着力弥补人员不足,化解人情阻力,补齐短板,推进“三资”管理运行更规范、管理更民主、监管更有力。

(二)基本原则

在充分发挥乡镇农业服务中心经管干部自身主体作用的基础上,依托片区联合工作组这一互助平台,加强相互交流、相互学习、相互监督、相互帮促,实现资源共享、力量整合、监管联合。

二、开展对象及范围

全县乡镇所辖村(社区)集体经济组织,所辖村(社区)集体经济组织所有的资金、资产和资源(以下简称“三资”)的监管。

三、主要工作内容

(一)建立工作例会制度。

1.时间及人员安排。工作小组原则上每季度召开1次工作例会,根据工作实际情况可适时召开。例会由片区组长主持召开,参会人员为工作小组组成人员,并邀请所在乡镇相关分管领导参加。

2.主要内容。学习传达上级有关会议精神及工作部署,落实贯彻意见,总结片区协作工作开展情况,分析工作推进中存在的问题,安排布置阶段性交叉检查,总结交流工作经验,分析工作中遇到的新问题,共同商讨对策,提出解决问题的措施。

(二)建立交叉检查制度。

1.检查范围。所辖乡镇各村(社区)“三资”管理情况,查看收入是否不入账、存在账外循环;是否存在私自出借,坐支现象,白条抵库;是否侵占挪用公款;是否报账、记账不及时;是否虚开发票,套取集体资金;合同签订、兑现、履行过程中是否存在暗箱操作等违规违法问题;合同到期未及时发包,集体资产资源被无偿使用占用;集体财产无登记、无台账,丢失、损坏、失管等问题;是否财务公开不全面、不真实、不及时等问题。

2.检查方式。查阅会议记录、合同、帐簿等资料;听取群众反映;召开座谈会;现场检查等。

(三)建立信息反馈制度。工作小组在工作推进过程中遇到有关重大事项、突出问题等,应及时向上级相关部门报告;每次交叉检查任务结束后,应及时向被检查单位及所在乡镇通报检查结果;片区内所在乡镇各相关部门之间,要加强工作信息的反馈交流,做到相互提醒、相互促进。

四、保障措施及纪律要求

(一)组织领导。成立村(社区)集体“三资”监管片区协作工作领导小组,县政府分管副县长担任组长,县农业农村局局长担任副组长,成员由各乡镇长及县农业农村、民政、财政分管领导组成。乡镇政府要高度重视,采取有效措施支持片区协作试点机制建设,提供必要的工作条件,创造良好的工作环境;县经管站要加强业务指导。

(二)后勤保障。片区协作工作过程中所需的车辆、用餐及其他经费开支等后勤工作,由当地乡镇政府负责保障;工作开展地跨乡镇的,由县农业农村局负责。

(三)纪律要求。工作小组全体成员必须服从统一安排调度,严守工作纪律和规定,不得向所在单位或个人提出与工作无关的要求;不得接受相关人员的宴请和礼品;不得对外泄露、检查中发现的问题;不得私自保存、调阅材料。凡参与组内相关交叉检查抽调人员,在工作期间所在单位一般不得再安排其他工作任务。

 

附件:1.德化县村(社区)集体“三资”监管片区协作工作领导小组

2.德化县村(社区)集体“三资”监管片区协作划分表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

德化县村(社区)集体“三资”监管片区

协作工作领导小组

 

组  长:刘振铭  县人民政府副县长

副组长:曾华基  县委农办主任、县农业农村局局长

成  员:肖玉传  县农业农村局副局长

        林国钰  县财政局副局长

张奕宏 县民政局副局长

郑文达  龙浔镇人民政府副主任科员

      郭庆宏 浔中镇人民政府副镇长

            陈国安  盖德镇党委副书记

      罗贵贤 三班镇人民政府副镇长

王文发  龙门滩镇党委副书记

      陈允泰 雷峰镇人民政府副镇长

      苏明珺 南埕镇人民政府主任科员

      李自有  水口镇党委委员、人武部长

      陈能智  国宝乡人民政府主任科员

      林一岚 赤水镇党委组织委员

      江宏墩 美湖镇人民政府副镇长

      陈仁杰 大铭乡党委委员、政府副乡长

赖发进  春美乡党委副书记

      郭建雄 上涌镇人民政府主任科员

陈子杰  汤头乡党委秘书、政府副乡长

      林振发 葛坑镇人民政府副镇长

陈永生  桂阳乡党委副书记

潘堡强 杨梅乡人民政府主任科员

领导小组下设办公室,挂靠在县农业农村局,办公室主任由肖玉传同志兼任,成员由县农业农村、财政、民政相关人员组成。如遇人员调整由继任者接任,不再另行发文通知。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

德化县村(社区)集体“三资”监管片区

协作划分表

片区名称

挂钩领导

联络员

协作乡镇

备注

龙浔片区

肖玉传

颜忠专

龙浔镇

盖德镇

国宝乡

浔中片区

林国钰

蒋双望

浔中镇

三班镇

龙门滩镇

上涌片区

肖玉传

李思能

赤水镇

上涌镇

汤头乡

美湖片区

肖玉传

颜忠专

美湖镇

大铭乡

春美乡

雷峰片区

林国钰

蒋双望

雷峰镇

南埕镇

水口镇

葛坑片区

肖玉传

李思能

葛坑镇

杨梅乡

桂阳乡

 

 

县直有关单位:县财政局、民政局、农业农村局。

抄送:泉州市农业农村局,县委办公室、县委组织部、县纪委办公室。

县人大常委会办公室,县政协办公室。

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