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公开方式: 主动公开
信息类别: 信息公开目录
发布机构: 浔中镇人民政府
发布时间: 2019-04-04 16:39:37
索引号: QZ11902-2500-2019-00017
备注/文号: 德浔政〔2019〕67号

关于印发《浔中镇贯彻落实实施方案》的通知

各村(居)委会,镇直有关单位:

为贯彻落实《福建省人民政府安委会办公室印发福建省贯彻落实〈国务院安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见〉实施方案的通知》(闽安委办2018〕116号)、《泉州市安全生产委员会印发泉州市贯彻落实〈国务院安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见〉实施方案的通知》(泉安委〔2019〕4号)、《德化县道路交通安全综合整治工作领导小组办公室印发德化县贯彻落实<国务院安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见>实施方案的通知》(德道安办〔2019〕15号)、12月13日全国道路交通安全视频会议和1月7日全国、全省、全市春运电视电话会议精神,进一步全面加强我县公共交通安全工作,现将《浔中镇贯彻落实<国务院安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见>实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

 

                                                                                                                    浔中镇人民政府

                                                                                                                    2019年3月20 

浔中镇关于加强公交车行驶安全和

桥梁防护工作实施方案

 

为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于加强公交车行驶安 全和桥梁防护工作的意见》(安委(2018) 6号)、12月13日全国道路交通安全视频会和1月7日全国、全省、全市春运电视电话会议精神,根据《德化县道路交通安全综合整治工作领导小组办公室印发德化县贯彻落实<国务院安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的意见>实施方案的通知(德道安办〔2019〕15号),进一步加强公交车行驶安全和桥梁防护工作,经研究决定从2019年1月1日至2020年12月30日在全镇开展加强公交车行驶安全和桥梁防护工作(以下简称“专项工作”)。为确保 “专项工作”有序开展,结合我镇实际,制定本实施方案。

  一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产工作的系列决策部署,深刻吸 取重庆万州“10.28”公交车坠江事件教训,全面提升我镇公交车行驶安全运行保障和桥梁防护水平,进一步提高应急救援能力,确保我镇公共交通安全生产形势持续稳。

二、工作目标

通过开展公交车行驶安全、桥梁防护、水上交通搜救等工作,增强公交车安全运行保障,提高桥梁安全防护水平,强化应急救援体系建设,加强社会宣传和警示教育,完善奖励机制,有效防范和坚决遏制重特大道路交通事故。

  三、工作任务及职责分工

(一)积极配合行业主管部门推进公交车安全运行保障工作

  1、配合主管部门对浔中镇范围内所有公交线路在用公交车驾驶区域安全防护隔离设施现状和底数进行全面摸排调研,按照交通部和省交通厅确定的公交车驾驶区域防护隔离设施的安装标准,确定浔中镇范围内所有公交线路运行公交车驾驶区域防护隔离设施的指标要求,配合主管部门完成公交车驾驶区域防护隔离设施改造工作(责任单位:镇农村道路专管员、派出所等,2019年12月底前完成。排在首位的为牵头单位或责任人员,下同)。

2、配合主管部门严格落实客车结构安全技术及安全运行技术条件等国家新标准、公交车驾驶区域安全防护隔离设施有关强制要求(责任单位:镇农村道路专管员、派出所等,2019年12月底前完成)。

3、配合主管部门督促运营企业安装配备公交车驾驶区域防护隔离设施; 配合主管部门督促公交运输企业在公交车内设立安全警戒线,喷涂张贴统一警示标语,安装智能视频监控、一键报警等技术防范设施(责任单位:镇农村道路专管员、派出所等,2019年12月底前完成)。

4、配合主管部门落实公交车配备乘务管理人员(安全员)相关规定。配合主管部门指导督促运营单位在跨江跨河、跨高速公路高速铁路、经过人员密集区以及江河堤坝等重点线路公交车上配备乘务管理人员(安全员),跟车服务、维护秩序、加强防范。暂时未配备乘务管理人员(安全员)的,督促运营单位组织人员承担落实相关安防职责(责任单位:镇农村道路专管员、派出所等2019年12月底前完成)。

5、配合交通运输、公安部门完善部门应急预案,相关预案要与行业主管部门预案相衔接,积极配合行业主管部门组织运营单位在浔中镇范围定期开展实战演练 (责任单位:镇农村道路专管员、派出所等,2019年12月底前完成)。

6、配合行业主管部门全面提升公交车驾驶员安全意识和应急处置能力。配合主管部门加强对公交运输企业的监督检查,规范驾驶员安全驾驶行为,切实提高驾驶员安全应对处置突发情况的技能素质 (责任单位:镇农村道路专管员、派出所等,2019年12月底前完成)。

7、强化法治措施,加大违法惩处力度。坚持严格规范执法,依法严厉打击影响城市公交车司机安全驾驶的违法犯罪行为。依法从严处理非法携带枪爆危险物品、管制刀具进入公共场所、公共交通工具行为。制定完善相关警情处置规范,在发生危害公共安全案件时要快速依法果断处置,实现“秒级响应”,提升处置个人极端暴力犯罪的能力,提高快速反应、依法打击的水平。加大案件侦办力度,对干扰公交车正常行驶的行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法予以行政拘留等处罚(责任单位:派出所,2020年6月底前完成)。

  (二)开展桥梁防撞护栏排查治理

  1、按照全面覆盖、突出重点的原则,以跨越公路、铁路、通航河流、通客运班线、旅游公路等路线上的公路桥梁,以及发生过车辆坠桥事故的桥梁为重点,全面排查浔中镇范围内在用城市、公路桥梁防撞护栏设置情况,摸清底数和安全管理现状。建立完善桥梁信息系统,及时更新桥梁档案资料和基础信息,确保做到一桥一档,实现城市桥梁信息数据的动态更新和管理 (责任单位:各村、社区、派出所,2019年12月底前完成)。

  2、对照《城市道路交通设施设计规范》、《城市桥梁设计规范》等标准相关条款规定,对浔中镇范围内城市桥梁防撞护栏、防撞垫、限界结构防撞设施、人行护栏、分隔设施、隔离栅和防落物网等安全防护设施进行重点排查,对不符合标准要求的安全隐患,进行彻底整改 (责任单位:道安办、派出所、相关村、社区,2020年6月底前完成)。

  3、配合主管部门按照《城市桥梁检测和养护维修管理办法》规定,编制城市桥梁养护维修中长期规划和年度计划并实施,保障与养护设施规模、养护标准相适应的经费投入。根据浔中镇范围内城市桥梁类型、数量、养护等级等情况,配备相应的管理人员、材料和设备等,保障桥梁日常检测和养护维修(责任单位:村镇规划环保站、相关村、社区,2020年6月底前完成)。

4、配合行业主管部门编制护栏升级改造方案和指南,按照省交通部门相关技术要求,对照《公路交通安全设施设计规范》、《公路桥涵设计通用规范》等相关标准规范,综合评估公路桥梁结构安全、运行状况、防撞标准、改造条件等方面,科学合理制定防护设施设置方案,并结合干线公路改造、公路安全生命防护、危桥改造、公路改扩建等工程不断完善方案,进一步提高桥梁安全防护能力(责任单位:相关村、社区、村镇规划环保站,2020年6月底前完成)。

(三)进一步强化应急救援体系建设

在县应急管理局指导下,组织开展社会应急救援力量普查和评估,研究制定参与救援方式。规范社会救援组织管理,搭建管理服务平台,健全培训演练、能力测评、信息发布、分级调用等工作机制,完善通行保障、奖励补贴、社会荣誉等政策措施,构建统一指挥、快速响应、有序参与的工作格局(责任单位:安监办、派出所、民政办等,2020年6月前完成)。

(四)进一步加强社会宣传和警示教育

1、加强法治宣传教育,强化警示效果。按照“谁执法谁普法”责任要求,通过广播、电视、报纸、网络等各种手段以及短视频等新媒体,加强对《刑法》《治安管理处罚法》中关于危害公共安全相关条款的宣传,适时曝光一批侵扰公交车驾驶员安全驾驶处罚典型案件,引导社会公众自觉增强安全意识和规则意识。(责任单位:宣传干事、派出所、司法所、安监办等,2020年6月底前完成)。

  2、配合主管部门督促公交运输企业通过在公交车内车载媒体播放视频、语音播报等方式进行警示告诫,提醒乘客遵守规则、文明乘车,培养乘客安全乘车法治观念,维护驾驶员安全运营环境(责任单位:派出所、道安办,2019年12月底前全面完成)。

  3、完善奖励机制,及时制止违法行为。配合完善奖励机制,鼓励乘客对干扰公交车正常行驶的违法行为积极进行劝导和举报,在确保自身安全的前提下勇于制止违法行为,对见义勇为的先进个人要予以大力表彰褒奖,并及时进行宣传报道,引导形成全社会群防群治的良好氛围(责任单位:派出所、民政办,2020年6月底前完成)。

  4、加强警民联动,对于接到干扰、辱骂、殴打公交车驾驶员等违法犯罪行为的报警,要第一时间出警,及时依法处理,并向社会公开,形成震慑(责任单位:派出所,2019年6月底前完成)。

四、时间安排

“专项工作”时间为2019年1月1日至2020年12月30日, 具体分三个阶段开展。

(一)部署阶段(2019年1月1日至2019年3月31日)。各有关责任单位、相关村、社区结合实际情况,制定开展专项工作实施方案,并做好相应的部署工作。涉及贯彻国务院有关部门制定的标准,以国务院有关部门制定的标准发布实施及要求同步抓好落实。

(二)治理阶段(2019年4月1日至2020年11月30日)。各有关责任单位、部门、村、社区要组织专门力量,根据实施方案和本行业(领域)的统一部署,集中开展专项行动,确保完成各项工作任务。

(三)总结阶段(2020年12月1日至2020年12月30日)。

各有关单位、部门、村、社区“专项工作”情况进行总结,并形成总结报告。

五、工作要求

  (一)强化组织领导,压紧压实责任。为确保“专项工作”取得实效,各有关单位、村、社区要切实加强领导,进一步统一思想、提高认识、立足全局、主动作为,按照“属地管理”的要求,建立健全工作机制,落实工作责任,把公交车行驶安全和桥梁防护工作作为当前安全生产工作的重要内容。

  (二)周密部署安排,积极推进落实。各有关村、社区和单位要依据职责分工,细化工作任务,出台具体落实措施和任务进度表,于2019年3月28日前报送镇道安办。对涉及多单位参与的工作,牵头单位(或责任人)要发挥主导作用,积极抓好落实,协办单位要积极配合,形成合力,全力保障各项工作高质量按时完成。

(三)严格跟踪督查,务求取得实效。各有关单位、村、社区、责任人要按照时间节点将各项工作的贯彻落实情况及时上报至镇安监办、道安办。镇安监办、道安办将适时开展督查检查工作,对工作不落实、成效不明显的单位村、社区、责任人,及时通报、督促落实工作任务,确保该项工作落到实处,抓出实效。

 


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