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信息类别: 信息公开目录
发布机构: 德化县统计局
发布时间: 2019-03-01 11:47:00
索引号: QZ11201-0200-2019-00001
备注/文号: 德统〔2019〕6号

关于修订《德化县统计局“三重一大”决策制度》 等三项制度的通知

本局各股室、普查中心:

根据工作需要,对《德化县统计局“三重一大”决策制度》、《德化县统计局会议费管理办法》、《德化县统计局培训费管理办法》进行了修订,广泛征求意见后,提交局党组会议讨论通过。现将经局党组会议讨论通过的三项制度印发给你们,请认真遵照执行。                                

 

 

 

 

德化县统计局   

                   2019219       

德化县统计局“三重一大”决策制度

 

“三重一大”制度的具体内容

(一)重大事项决策涉及我局改革、发展和稳定,关系工作人员的切身利益的重大问题,重大项目引进,均属于重大事项决策的范围。主要内容:

1党和国家的路线、方针、政策,上级有关会议和文件精神的贯彻执行;

2.党风廉政工作、廉政风险防范管理工作、精神文明建设和思想政治工作的重大问题;

3.全局工作规则、各项工作制度的制定和调整;

4.围绕中心工作的重要工作思路和重要举措;

5.全局财务年度决算、预算的申报和调整;

6.年度评比及奖惩等相关事项

7.机构设置、岗位职责、中层干部岗位竞争、人事变动等事项;

8.其它需集体研究决定的重大事项。

(二)重要人事任免

1.中层干部竞争上岗的任免;

2.后备干部的推荐、选拔。

(三)重要项目安排

1.大宗物资及办公设备的采购;

2.经上级批准的重大或集体考察学习活动项目经费的支出。

(四)大额度资金的使用

单项支出在10000元以上(含1万元)的资金款项。

二、“三重一大”问题决策的机制和程序

(一)集体决策的机制和分工

实行局长负责制,通过局党组会或局务会讨论决定的重大事项。

(二)参与集体决策的范围

出席局党组会或局务会的人员为领导班子成员。根据工作需要,局务会扩大会由局长或书记确定邀请有关股室的负责同志列席会议。

(三)民主决策程序

依照国家法律、法规和相关规定,凡属“三重一大”事项,在提交党组会、局务会决策之前,要经过民主程序讨论共同决策。

中层以上干部的任免,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定执行。

“三重一大”事项,在会议决策之前,依照法律法规和相关规定要求,广泛调查研究、充分听取群众意见,深入进行论证和协调。

三、集体决策规则

1.“三重一大”问题集体决策,要有计划地进行,无特殊情况,不讨论临时动议议题。

2.决策前要根据工作计划,做好调研、论证、相关法律咨询和必要的事前审计。

3.决策时要集体讨论、各抒己见、集思广益、少数服从多数、民主集中。

4.决策后有重大事项的项目负责人安排专人负责集体决策的落实、总结、局人秘法规股负责催促、监督和检查。

5.“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程.决策结论等,要以会议记录、纪要、决定等形式留下文字性资料,并存档备查。

四、集体决策的程序

1.相关股室提交需要领导班子研究决策的事项的相应计划、调研和专家论证报告等书面材料。

2.经党政主要领导审阅后,根据事项性质和轻重缓急程度,按照相应决策范围,列入决策计划。

3.在不同的决策范围内,经集体讨论,按照民主集中制原则决策并形成会议纪要。

4.正式发文,付诸实施。

5.年终,根据“三重一大”问题的性质,在全体职工或党员大会上通报落实情况。

五、违反“三重一大”事项集体决策制度的责任追究

(一)“三重一大”问题集体讨论决定是从源头上治理腐败的一项重要举措。凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任:

1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;

2.未经集体讨论决定而个人决策,事后又不通报的;

3.未经领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;

4.执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施挽回的;

5.其他因违反本制度而造成失误的。

(二)责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

(三)对于不执行或不能按要求执行“三重一大”制度规定,造成损失和不良影响的,视情节及损失情况,按有关规定处理。

(四)对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任、依法依纪追究责任。

(五)责任追究的方式有责令检查,诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、党纪政纪处分,移送司法机关处理等。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

德化县统计局会议管理办法

 

第一条  为进一步加强和规范我局的会议管理,精简会议,改进会风,降低会议成本,提高会议效率和质量,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《德化县行政机关和事业单位会议管理规定》(德政办〔201869号)等有关规定,制定本办法。

第二条  召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量,规范会议管理。会议费预算应当严格管理,控制规模预算要细化到具体会议项目,执行中不得突破。会议费应纳入部门预算,并单独列示。

第三条  会议分类及责任部门

我局召开的各类业务工作会议、专业培训会议等,一般情况下属于四类会议,会务工作由相关承办股室负责。

第四条  会议审批

(一)严格会议审批手续,切实转变会风,可开可不开的会议一律不开,能够合并召开的会议应合并召开。

1.每年1月31日前各股室提出本年度拟召开的会议计划(包括会议名称、召开的理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等),由人秘法规股汇总审核,报局党组会审定后执行。

2.未列入年度会议计划又确需召开的会议,相关股室商人秘法规股意见后,将会议方案报分管领导和审批方后执行。

(二)严格控制会议数量

1.压缩会议数量,改进会议形式,可以通过文件、电话、传真、网络等形式部署和安排工作的,不再召开会议。

2.各股室召开的专业工作会议原则上每年不超过1次;特殊情况按会议审批程序报分管领导审签、长审批。

(三)严格控制会议规模、时间

1.会期为1天,会议报到和离开时间合计不得超过1天。

2.严格控制参会人员数量其中,工作人员控制在会议代表人数的5%以内。

(四)严格控制会议标准

1.单位会议应优先使用县政府会议室作为会议场所。若会议确需要在内部场所以外召开的,应当在德化县行政机关和事业单位会议定点场所召开。

2.参会人员在50人以内且无外地代表的会议,原则上在县政府会议室召开。本地代表不安排住宿。

3.会议住宿用房以标准间为主,不得安排套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,有条件的尽量安排自助餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果,不得额外配发洗漱用品。

4.会议期间,不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观活动,不得以任何名义发放纪念品。

第五条  会议经费管理

(一)会议经费支出

1.会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费等(交通费是指用于会议代表接送站,以及会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出)。

2.会议代表参加会议发生的城市间交通费,按照差旅费管理办法的规定由所属单位报销。

3.会议费开支实行综合定额控制, 综合定额标准按有关规定执行,不得突破开支上限,有开支项目的各项费用之间可以调剂使用。但对于不发生的事项,报销额度上限应按照明细标准进行相应扣减,特别是不安排住宿的会议不能列支住宿费,额度上也不能超过无住宿费的支出标准。会议本地代表按综合定额标准的50%核定。

会议费综合定额标准如下:    

单位:元/人

会议类别

住宿费

伙食费

其他费用

合计

四类会议

270

130

50

450

 

(二)会议经费结算

会议结束后应及时办理报销手续,报销时应提供《会议费结算单》、《会议费预算单》、会议通知、实际参会人员签到表、正式发票、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证,办理报销手续。会议费支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,以银行转账或公务卡方式结算,不得以现金方式结算。财务人员要严格按规定审核会议费开支,对未列入年度会议计划、超标准、超范围开支的和结算方式不按规定的经费不予报销。

第六条  会议监督管理

会议结束后由财务人员将非涉密会议的名称、主要内容、人数、经费开支等在单位内部公示(格式附后)。严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁使用会议费开支与本次会议无关的其它费用。

  会议费管理使用中存在违法违纪行为的,一经发现按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规规定处理。

  办法自发布之日起执行。以往有关规定与本办法不符的以本办法为准。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

德化县统计局培训费管理办法

第一章    

第一条  为了规范德化县统计局培训工作,提高培训效率和质量,加强培训费管理,节约培训费开支,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神,参照《中央和国家机关培训费管理办法》和《德化县行政机关和事业单位培训费管理规定》(德政办〔2018〕71号),制定本办法。

第二条  本办法所称培训,是指我局根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例》和其他有关法律法规,使用财政经费在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训等。

第三条  本办法适用于德化县统计局

第四条  各股室举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则,实行单位内部统一管理,增强针对性和实效性,保证培训质量,节约培训资源,提高培训经费使用效益。

第二章  计划管理

第五条  建立培训计划编报制度。各股室的年度培训计划(包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费等),由财务人员审核后,报局党组会批准后实施。

第六条  年度培训计划一经审核公布,原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的,由分管领导审签,经党组会研究决定后方可实施。

第三章  开支范围和标准

第七条  培训费是指各股室开展培训直接发生的各项费用支出,包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。

住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租房费用。

伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。

培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。

讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。

培训资料费是指培训期间必要的资料和办公用品费。

交通费是指用于接送以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。

其他费用是除上述费用外与培训相关的必要支出。

第八条  培训费实行综合定额标准,分项核定、总额控制。综合标准如下:

单位:元/人

住宿费

伙食费

场地、资料、交通

其他费用

合计

270

130

80

20

450

综合定额标准是培训费开支的上限,各股室应在综合定额标准以内结算报销。对于不发生的事项,报销额度上限应按明细标准进行相应扣减。特别是不安排住宿的培训不能列支住宿费,额度上也不能超过无住宿费的支出标准。

15以内的培训按照综合定额标准控制;超过15天的培训,超过天数按照综合定额标准的80%控制;超过30天的培训,超过天数按综合定额标准的70%控制。上述天数含报到和离开时间,报到和离开时间合计不得超过1天。

第九条  讲课费执行以下标准(税后):

(一)中级技术职称及以下专业人员每半天最高不超过800元;

(二)副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元;

(三)正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元;

(四)院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。

其他人员讲课参照上述标准执行。

第四章  培训组织

第十条  各股室开展培训应当在开支范围和标准内组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内最多不超过10人。

第十一条  严禁借培训名义安排公款旅游;严禁借培训名义组织会餐或安排宴请;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁使用培训费购置电脑、复印件、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训费用无关的其他费用;严禁在培训费中列支公务接待费、会议费;严禁套取培训费设立“小金库”。

培训住宿不得安排高档套房,不得额外配发洗漱用品;培训用餐不得上高档菜肴,不得提供烟酒。

第五章  报销结算

第十  报销培训费时应由承办股室填写《培训费结算汇总单》、培训通知、实际参训人员签到表、《培训费预算审批单》、正式发票、培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证,办理报销手续。财务人员应严格按照规定审核培训费开支,对未履行审批备案程序的培训,以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

第十  讲课费、小额零星开支以外的培训费用,应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行,采用银行转账或公务卡方式结算,不得以现金方式支付。

第十  培训费纳入部门预算管理,在日常公用经费或专项项目经费中列支。

第六章  监督检查

第十  培训费结算后,应当将培训的项目、内容、人数、经费等情况,以适当方式进行公示。

第十  局人秘法规股应于每年3月31日前将上年度培训计划执行情况(包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效等)报送县委组织部、县财政局、县人社局

十七  局人秘法规股对培训活动和培训费管理使用情况进行监督检查。主要内容包括:培训计划的编报是否符合规定;培训费开支范围和开支标准是否符合规定;培训费报销和支付是否符合规定;是否存在虚报培训费用的行为;是否存在转嫁、摊派培训费用的行为;是否存在向参训人员乱收费的行为;是否存在其他违反本办法的行为。

十八  对于检查中发现的违反本办法的行为,有关人员责令改正,追回资金,并予以通报;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

第七章  附则

十九  本办法自发布之日起施行。以往有关规定与本办法不一致的,按照本办法执行。


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