首页 ->
公开方式:
主动公开
信息类别:
重大建设项目
发布机构:
德化县人民政府办公室
发布时间:
2017-07-11
索引号:
QZ11101-0900-2017-00090 
备注/文号:
德政办〔2017〕110号 
德化县人民政府办公室关于促进冷链物流加快发展的实施意见
 

各乡镇人民政府,县直有关单位:

为促进我县冷链物流加快发展,根据《泉州市人民政府办公室关于促进冷链物流加快发展的实施意见》(泉政办﹝2017﹞1号)精神,经县政府同意,现提出如下实施意见:

一、   加强建设用地保障

结合我县县域经济发展和建设规划,将冷链物流作为公共服务设施纳入土地利用总体规划,在建设用地规划、项目选址等方面予以倾斜。2020年前,在我县推动建设果蔬、食用菌等农产品预冷和集配中心项目,优先保障用地指标,优先利用存量及闲置土地,优先办理用地手续,优先列入重点项目。

    责任单位:县国土局、发改局、住建局

    二、支持冷链物流设施建设

鼓励低温物流园区集中区中转基地建设。推动建设集生鲜农产品交易、仓储、运输、加工、检测、集中配送等功能于一体,技术先进、管理规范的低温物流园区。对新建低温物流园区、集中区和中转基地,市商务局按不高于投资额20%、最高500万元并按进度予以补助;对在园区内建设冷库的,市商务局按不高于投资额20%、最高不超过150万元予以补助。

鼓励低温物流园区申报市级现代服务业示范区。对评定为市级现代服务业集聚示范区的,市发改委予以100万元补助。

    鼓励购置冷藏运输工具。对购置节能、环保冷链运输车辆、全程温湿度监控设备、蓄冷保温(隔热)箱、联运冷藏集装箱,市交通运输委按购车价的10%、最高20万元予以补助。

    鼓励建设改造冷库设施。对新建1000立方米至3000立方米保鲜库、变温库、气调库、立体自动化冷库等智能型高端冷藏设施项目的,市商务局按不高于投资额10%、最高50万元予以补助。

鼓励批发市场建设低温物流专区。支持生鲜农产品批发市场建设低温物流专区,配建冷藏设施、冷链运输、信息管理系统等,对冷库容量1000立方米至3000立方米之间的项目,市商务局按不高于投资额10%、最高60万元予以补助。

    鼓励零售企业建设终端低温设施。推进生鲜农产品零售企业建设低温仓储配送中心、冷库,购买冷藏车、冷柜、蓄冷保温(隔热)箱等设施设备,对总投资50万元至300万元之间的,市商务局按不高于投资额10%,最高100万元予以补助。

    鼓励低温快递服务网络建设。对与2个以上快递品牌企业签订合作协议、在我县运营满6个月且快递综合服务网点达50个的低温快递企业,市商务局一次性给予最高50万元补助。对在农村建设低温仓储、购置带有统一标识的冷藏货运车辆、建设农村冷链物流配送体系的项目,市商务局按不高于新增投资额5%、单个企业最高50万元予以补助。

    鼓励冷链物流企业标准化建设。鼓励企业参加创建国家等级物流企业评估,对总部在泉州(德化)且由总部统一纳税,首次获评国家5A、4A、3A级物流企业并经认定的,市里分别给予50万元、30万元、10万元的奖励,之后每晋升一个等级奖励20万元。

    鼓励第三方冷链信息平台建设。对企业投资500万元以上的物流公共信息平台,实际投入使用成效显著的,市经信委按不高于投资额5%、最高不超过50万元予以补助;市相关部门对入选省经信委物流公共信息示范平台的,一次性给予50万元奖励。

    鼓励参与标准制定。对成为国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订主导单位或第一起草单位的冷链物流企业,市质监局分别给予一次性100万元、20万元、10万元、5万元的补助;对参与制修订国际、国家、行业标准的冷链物流企业,市质监局分别给予一次性20万元、8万元、5万元的补助。

    责任单位:县商务局、发改局、经信局、财政局、交通局、市场监督管理局

    上述资金不能重复申报补助,具体申报资料按申报细则要求报送。

    三、积极拓宽融资渠道

    积极发展仓单质押、存贷质押、在途货物质押、应收账款质押等物流融资业务,尽量降低企业融资成本。大力支持符合条件的冷链物流企业到资本市场上市、挂牌融资,鼓励企业发行企业债券、公司债券、中期票据、短期融资券、私募债等直接债务融资工具融资。引导各类基金、社会资本重点支持冷链物流企业加快发展。推动银行业机构加大对冷链物流行业的信贷投放量,适当下调贷款利率,鼓励金融创新产品。市里对中小型冷链物流企业按年度日均担保责任余额的8‰给予风险补助,单家担保机构最高不超过50万元。

    责任单位:县财政局、金融办,人民银行德化支行、银监德化办事处

    四、减轻企业税费负担

    降低用电成本。实现冷链企业的用水、用电、用气与工业同价。帮助冷链物流企业列入电力用户准入名单,支持电力直接交易,降低企业用电成本。对冷冻企业年缴交电费60万元以上,市商务局按不高于5%、不超过15万元予以补助。

    责任单位:县经信局、物价局、市政局、商务局

    减免通行费用。贯彻落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,对本县装运符合规定的冷鲜、冻鲜农产品的运输车辆,免征通行费。通过高速公路的国际标准冷藏集装箱车辆,按相关规定执行通行费优惠计费。引导冷链运输车辆采用ETC等电子缴费方式享受通行费优惠。

    责任单位:县交通局、市场监督管理局、物价局

    合理计扣税负。鼓励冷链物流企业积极开发安全、绿色、节能设施设备新技术,符合规定的研发费用按照50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。冷链物流企业购入固定资产、财产保险费、支付的路桥闸通行费,凭合法有效抵扣凭证,允许抵扣进项税额。

    责任单位:县国税局、地税局

    五、优化提升配套服务

    促进通行便利。鲜活农产品配送车辆全天享受进城通行和便利停靠政策;冷藏配送货车按规定享有特殊的城区通行权和停靠权。进出口鲜活农产品享受“一次查验,一次放行”。

    责任单位:县公安局,泉州出入境检验检疫局德化办事处

    加强统计分析。统计部门支持和指导相关主管单位建立冷链物流行业统计分析制度,开展采集、分析行业数据等基础性工作。

责任单位:县统计局、农业局、商务局。

加强人才培养。积极推动我县有条件的职业院校,开设冷链物流专业;推进校企以“订单培养”等创新模式的合作;推动创建冷链物流技术研发中心,实训基地等合作平台,培养专业技术人才。

责任单位:县教育局、人社局、商务局

    加大宣传普及。通过报刊、电视、广播等传统媒体和网络、自媒体等新媒体加大冷链科普力度,发放宣传资料,举办科普宣传讲座。着重在全县学校中,通过校刊校报、黑板报、校园广播等普及冷链知识,提高师生对食品安全与冷链关联的认知度,带动消费理念的转变。

    责任单位:县广电局、教育局、市场监督管理局

    六、加大市场监管力度

    2017年前,建立食用农产品质量可追溯管理制度;落实农产品市场准入制度;推行农产品温湿度全程监控、全程追溯;督促市场经营者落实进货查验、索证索票制度;推动冷库查验、出入库信息采集智能化。

    责任单位:县市场监督管理局、农业局

    以上措施执行至2020年12月31日,各责任单位要积极主动与市直对口部门对接落实。县商务局牵头会同相关部门建立联席会议制度,做好组织协调、指导推进等工作。

 

 

德化县人民政府办公室

2017年7月11日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

县直有关单位:县发展和改革局、经济和信息化局、物价局、商务局、教育局、公安局、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、交通运输局、农业局、统计局、市场监督管理局、广播电视事业局、金融办,国税局、地税局、泉州市出入境检疫检验局德化办事处、人民银行德化支行。

抄送:县委办公室。

县人大常委会办公室,县政协办公室。

德化县人民政府办公室                   2017年7月11日印发