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主动公开
信息类别:
征拆迁工作
发布机构:
德化县人民政府办公室
发布时间:
2017-07-11
索引号:
QZ11100-1500-2017-00112 
备注/文号:
德政〔2017〕253号 
德化县人民政府关于印发彭村水库工程淹地不淹房扩迁移民人口认定方案和安置方案的通知
 

浔中镇、盖德镇、国宝乡人民政府,县直有关单位:

经研究,现将《彭村水库淹地不淹房扩迁移民人口认定方案》和《彭村水库淹地不淹房扩迁移民人口安置方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

德化县人民政府

2017年7月11日

 

彭村水库工程淹地不淹房扩迁移民人口认定方案

 

为做好彭村水库工程建设征地补偿和移民安置工作,维护移民合法权益,促进社会和谐稳定,保障彭村水库工程建设顺利进行,根据《福建省德化县彭村水库工程建设征地移民安置规划报告》和《彭村水库工程建设征地补偿和移民安置实施方案》,结合我县实际,特制定本方案。

一、彭村水库工程征地影响淹地不淹房生产安置人口认定

(一) 征地范围:水库淹没区、枢纽工程建设区依法征收红线范围内。

(二)彭村水库工程征地影响淹地不淹房生产安置人口认定必须同时符合以下条件:

1.通告(德政〔2012〕380号文)发布之前,居住在水库淹没线上周边的常住农村人口,具有农村集体经济组织所在地户籍的。(无户籍结婚、生育的应在当地派出所入户)含以下几种人口情况:      

①现为大中专院校学生或已毕(结)业未落实就业岗位的人口,或在外寄读的中小学生。

②户口临时迁出的现役士兵。

③劳改、服刑期限未满的人口。

④入赘和联婚的与库区搬迁移民一样认定。

2.在彭村水库建设征地范围内涉及的村组集体成员之一,享有农村集体土地承包权、享有集体土地(耕地、林地)经营收益权分配的。

(三)下列人员不予认定生产安置人口:

①国家机关、企事业单位等公职人员。

②出嫁人员(无论户口是否迁出)。

③在部队服役转为军官人员。

(四)生产安置人口计算

生产安置人口=被征收耕地面积/(征收前耕地总面积/总人口)。

其中:人口和耕地分别指涉及的村民小组或承包户农业人口和册内耕地;各村民小组被征收前原有耕地总面积以《福建省德化县彭村水库工程建设征地移民安置规划报告》(审定本)为准;征收耕地面积,以实施阶段的征收耕地面积为准;征收耕地涉及总人口数据规划水平年统计。计算生产安置人口数超出实际农业人口数的,生产安置人口以实际农业人口数为准。

二、生产安置人口申请转为扩迁移民人口

(五)相关要求

1.耕地以村民小组为单位: 参照德政〔2014〕367号《德化县城乡居民基本养老保险实施意见》失地条件规定的。其被征收耕地超过该组总耕地面积的70%(含)且征收后剩余人均耕地小于0.25亩 (含) 的,丧失基本生产生活功能,不足解决基本口粮田的,本组人口均可转为扩迁移民人口,其指标限本组使用。

2.耕地以村民小组为单位:其被征收耕地小于该组总耕地面积70%的,该组淹地不淹房扩迁移民人口指标计算公式如下(计算结果采取四舍五入): 

组被征收耕地面积

扩迁移民人口指标 =  —————————————— —淹房搬迁移民人口

               组总耕地面积/组现总农业人口

扩迁移民人口指标仅限本组使用,且符合以下要求的才可转为扩迁移民人口。

①淹地不淹房扩迁移民指标分配:在乡(镇)、村的指导下,召开村民小组会议,决定分配指标,将分配指标名单报送乡(镇)审核,并报彭村水库工程建设领导小组核准后进行公示。扩迁移民指标分配到户名单必须在2017年7月25日前报送,逾期未上报视为自动放弃。

②淹地不淹房扩迁移民人口指标需分解到户,户扩迁人口指标等于该户总人口数。

③确定为淹地不淹房扩迁移民户的耕地必须由本组进行调剂,不再享有本组耕地承包权和收益权。

3.耕地以农户为单位:参照德政〔2014〕367号《德化县城乡居民基本养老保险实施意见》失地条件规定的。其被征收耕地超过该户总耕地面积的70%(含)且征收后剩余人均耕地小于0.25亩 (含) 的,丧失基本生产生活功能,不足解决基本口粮田的, 该户线上所有房屋被征收拆除的人口均可转为扩迁移民人口;符合条件没有征收拆除房屋的,不能转为扩迁移民,按该户被征收耕地数量计算其生产安置人口指标,可在土坂安置房按建设成本价购买,其指标限本户内使用。

耕地以农户为单位实施的村民小组必须在2017年7月20日前将该组承包责任田时各户人口名单报送所在乡(镇)和彭村水库移民办,逾期未上报视为自动放弃。

4.鼓励引导转为扩迁安置移民的将剩余耕地自愿流转,提高土地使用,增加收益。

5.其在彭村水库淹没线上的房屋必须被征收拆除。房屋征收补偿按《彭村水库工程建设征地补偿和移民安置实施方案》执行。补偿费必须在房屋拆除后付给。

(六)淹地不淹房生产安置人口符合条件转为扩迁移民人口对象中,拥有一栋以上(含)房屋或与他人共有房屋产权的,按下列情形确定移民人口:

1.其拥有一栋以上(含)房屋产权,房屋全部被征收拆除后的其家庭人口可以全部转为扩迁移民人口。

2.其整栋房屋产权与他人共有的:

①他人也属移民户同等对象,其整栋房屋全部征收拆除后的其家庭人口可以全部转为扩迁移民人口。对征收拆除有异议的不予征收,其家庭人口不能转为扩迁移民人口。

②他人不是移民户的,涉及的房屋不予征收,其家庭人口不能转为扩迁移民人口。

3.其淹没线上房屋拥有一栋(不含)以上的,没有全部被征收拆除的,可转为扩迁移民人口必须按比例计算:                               

征收拆除的房屋面积

可转为扩迁移民人口 = —————————————————— ×家庭人口 

拆除的房屋面积+没征收房屋面积

其中:家庭人口不含已确定搬迁移民人口。 

(七)符合条件淹地不淹房生产安置移民人口转为扩迁移民人口的且自愿转为扩迁移民的,向所在地乡(镇)政府提出书面申请,经当地乡(镇)审核后并报彭村水库工程建设领导小组核准。

三、其他

(八)以上拆除房屋相应的附属建筑物给予征收,补偿单价按《彭村水库工程建设征地补偿和移民安置实施方案》补偿标准执行。房前屋后空地及零星果木不予征收。

(九)淹地不淹房扩迁移民户,必须于2017年8月15 日前签订彭村水库工程淹地不淹房扩迁移民安置或外迁自主安置协议,在协议签订后20日内将征收的房屋腾空移交给所在乡(镇)政府拆除并验收合格。房屋未按规定时间内腾空移交或移交不能拆除的,已签订的协议自动失效。

(十)淹地不淹房生产安置人口符合条件转为扩迁移民的,没有在规定时间内签订协议的,视为自动放弃转为扩迁移民资格。

四、附则

(十一)本方案未尽事宜,由德化县彭村水库工程建设领导小组另行研究确定。

(十二)本方案自印发之日起执行,由德化彭村水库征地移民办公室负责解释。

彭村水库工程淹地不淹房扩迁移民人口安置方案

 

为做好彭村水库工程建设征地补偿和移民安置工作,维护移民合法权益,促进社会和谐稳定,保障彭村水库工程建设顺利进行,根据《福建省德化县彭村水库工程建设征地移民安置规划报告》和《彭村水库工程建设征地补偿和移民安置实施方案》,结合我县实际,特制定本方案。

一、淹地不淹房生产安置人口转为扩迁移民安置方式

(一)生产安置移民转为扩迁安置移民户以土坂安置区安置为主,也可选择外迁自主安置或投亲靠友安置,但不可在库周各行政村范围内就近安置。

(二)移民户选择外迁自主或投亲靠友安置的,领取新址征地和基础设施建设费40000元/人后自行解决生活安置。

(三)淹地不淹房扩迁移民户选择搬迁到浔中镇土坂安置区建房安置的,由移民户向所在地乡(镇)政府提出书面申请,经乡(镇)政府审核并报彭村水库工程建设领导小组核准后,由德化彭村水库移民办、所在乡(镇)政府与移民户户主签订彭村水库工程淹地不淹房扩迁移民安置工作协议,报安置地乡(镇)政府备案。

(四)淹地不淹房扩迁移民户选择外迁自主安置的,由移民户向所在地乡(镇)政府提出书面申请,须提供现有居住房屋的产权等相关证明,投亲靠友的需提供接收地的相关证明,经乡(镇)政府审核并报彭村水库工程建设领导小组核准后,由德化彭村水库移民办、所在乡(镇)政府与移民户户主签订彭村水库工程淹地不淹房扩迁移民外迁自主安置工作协议,报安置地乡(镇)政府备案。

(五)淹地不淹房扩迁移民户均采取自谋职业和二、三产业安置,不得要求在安置地重新调整耕地安置。

(六)扩迁移民安置补助费

1.扩迁移民搬迁补助费包括车船及途中食宿费、物质搬迁运输费、搬迁保险费、误工补贴费、物质损失补助费,搬迁补助费标准为900元/人。

2.扩迁移民户搬迁过渡临时住房补贴费,从房屋拆除之日算起给予每个移民人口240元/月的补贴,到土坂安置房交房后6个月止。

3.过渡期补助费为移民生产恢复期间的补助费,按1200元/(人﹒年)为标准,补助3年。

(七)选择安置在土坂移民安置区的移民户户数,按下列条件办理登记和确认:

①《通告》发布之日前已在户籍管理部门依法登记的独立家庭户。

②《通告》发布后至土坂移民安置房分配人口数确定的截止时间止,达到法定婚姻年龄的并已登记结婚,办理结婚手续的,经核实认定,可向户籍管理部门申请登记的独立家庭户。

③夫与妻、子(女)与父(母)之间不符合分户条件的不得分户。

④已丧失劳动能力的鳏、寡、孤、独及残障人员,与其赡养人、法定监护人或法定继承人应当合并立户。

二、移民安置房建设及分配

(八)安置房实行统一建设,安置房零点以上建安成本由移民户承担,安置房权属证集中申请,由德化彭村水库移民办协助办理;权属证件办理工本费由移民户自理。

(九)移民户在签订扩迁安置协议时,应确定选择相应的安置用房的单元户型。

(十)土坂移民安置区的安置房按每人40平方米(含公摊面积)的建筑面积进行总量控制规划设计。安置用房(单元套房)建筑面积分(含公摊面积)为:A户型120平方米、B户型80平方米、C户型40平方米等3种户型。              

根据移民户人数不同,安置用房面积按下列标准进行配置:

1人户按1套C户型配置。

2人户按1套B户型配置。

3人户按1套A户型配置(或者1套B户型和C户型)。

4人户按1套A户型和1套C户型配置。

5人户按1套A户型和1套B户型配置。

6人户按2套A户型配置(或者3套B户型)。

7人户按2套A户型和1套C户型配置(或者3套B户型和1套C户型)。

7人户以上,以此类推。

移民户按照上述户型选择安置用房的单元套房后,其总面积大于人均40平方米的,超出部分按每平方米1000元补交新址征地和基础设施建设费,少于人均40平方米的,少出部分按每平方米1000元给予补偿。

(十一)申请转为扩迁移民在浔中镇土坂安置区安置的,每个移民必须预留(交)安置房建房款5万元,安置房结算后,实行多还少补。

( 十二)土坂移民安置区移民户安置房分配,以乡(镇)为单位,实行先签订协议并腾空移交房屋(达到可拆除标准)先抽签的原则。

三、奖惩措施

(十三)2017年8月15 日前,完成签订彭村水库工程淹地不淹房扩迁移民安置或外迁自主安置协议,且协议签订后20日内将征收房屋腾空移交给所在乡(镇)政府拆除验收合格后,给予下列补助和奖励:

1.转为扩迁移民的不予建设农事用房,给予10000元/人补助。

2.给予每个扩迁移民人口10000元建房补助。

3.给予征收房屋主房面积(不含附属面积)150元/㎡奖励。

未按规定时限完成签订彭村水库工程淹地不淹房扩迁移民安置或外迁自主安置协议,且协议签订后20日内未能将征收房屋腾空移交(达到可拆除标准)给所在乡(镇)政府拆除的,不得享受上述相关的补助和奖励。

(十四)在彭村水库移民安置工作中,移民户有下列情形之一的,视情节按有关规定予以行政处罚;造成不良影响或严重后果的,由司法机关依法处理。

1.拖延或者拒绝各类补偿补助资金与安置用房建设资金核算、结算的。

2.阻挠和防碍工作人员正常开展工作或者执行公务的。

3.挑拨离间、聚众闹事和挑衅斗殴,造成不良影响的。

4.应当予以处罚或处理的其他情形。

(十五)在彭村水库移民安置工作中,有关工作人员有下列情形之一的,视其情节依法予以党纪、政纪处分。有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任,并追究其单位主要负责人员的有关责任。

1.滥用职权、以权谋私、行贿受贿、玩忽职守,造成不良影响和重大损失的。

2.隐瞒事实真相、弄虚作假和敷衍塞责,造成重大影响的。

3.违反规定侵占、截留、挪用征地补偿和移民安置资金的。

4.在项目建设招标投标中搞暗箱操作、串通投标和挂靠承包、转包分包及拆解项目单元等行为的。

5.在项目施工中偷工减料、发生重大安全事故和存在重大安全隐患的。

6.在移民档案管理中损毁、丢失或擅自销毁、处置和涂改、伪造和擅自提供、抄录或公布移民档案,造成不良影.响和重大损失等行为的。

7.应当追究有关责任的其他情形。

四、其他

(十六)淹地不淹房扩迁移民人口指标(房屋未能拆除的)不能转为扩迁移民人口的,不予任何补助和奖励,其生产安置人口,可以在土坂彭村水库移民安置区按建设成本价给予每人40平方米的安置房购买指标。

五、附则

(十七)本安置方案未尽事宜,由德化县彭村水库工程建设领导小组另行研究确定。

(十八)本安置方案自印发之日起执行,由德化彭村水库征地移民办公室负责解释。

 

 

 

 县直有关单位:县国土资源局、住房和城乡规划建设局、林业局、水利局,彭村水库投资开发有限公司。

 抄送:省移民局,市移民局,县委办公室、县纪委办公室。

县人大常委会办公室,县政协办公室。

 德化县人民政府办公室          2017年7月11日印发