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主动公开
信息类别:
工作动态
发布机构:
党政办公室
发布时间:
2017-05-05
索引号:
QZ11901-1000-2017-00009 
备注/文号:
德龙政[2017]32号 
龙浔镇人民政府关于下达龙浔镇2017年度国土资源动态巡查工作目标责任的通知
 

 

 

 

 

 

 

 

德龙政〔2017〕32号

 

 

龙浔镇人民政府关于下达龙浔镇

2017年度国土资源动态巡查工作目标责任的通知

 

各村委会:

为进一步规范国土资源执法监察工作,严格执行国土资源法律法规,认真开展国土资源动态巡查,及时发现、制止和严厉查处各类违反国土资源法律法规行为,保障国土资源管理事业的有序发展,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据省、市、县有关文件的精神,结合我镇实际,现将2017年度国土资源动态巡查工作目标责任明确如下:

一、目标任务

(一)对未经批准非法占用国有土地或擅自改变原有建设用途、擅自买卖、转让国有土地等违法行为发现制止率、查处率达100%;

(二)对未经批准在集体土地上建设、施工、圈占土地、倾倒垃圾、挖沙取土、建窑建坟、擅自买卖、转让集体土地等毁坏耕地和“两违”行为发现制止率、查处率达100%;

(三)无证无照非法采矿取缔、关闭率达100%。

二、工作责任

(一)各村委会是国土资源动态巡查的责任主体,镇相关部门应积极配合,共同负责各辖区的巡查工作。

(二)各村国土协管员、镇驻村干部和村包组干部,是国土资源动态巡查的具体负责人。

三、巡查区域

(一)土地方面

全镇范围内,重点为以下区域:

1.基本农田和基本农田以外的耕地;

2.国道、省道两侧,城乡结合部;

3.建设用地集中的区域、开发区和商业贸易区;

4.国家、省、市重点工程确定的用地范围及其周边地区;

5.已制止、拆除到位的违法用地;

6.其他应当列入重点区域监控的地区。

(二)地矿方面

巡查实行重点巡查和一般巡查两种方式,重点巡查区域为全镇范围内已关闭取缔的非法违法采矿点。一般区域为以下区域:

1.国防工程设施圈定地区以内;

2.重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内;

3.重要公路两侧一定距离以内;

4.主要河流、堤坝两侧一定距离以内;

5.国家划定的自然保护区、重要风景区,国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地;

6.国家规定不得开采矿产资源的其他地区(禁采区);

7.其他应列入一般巡查的区域。

四、巡查内容

(一)土地方面

1.开挖地基,工程未超过地面正负零;

2.圈占土地的垒起围墙;

3.改变原有建筑用途的进行外部装饰;

4.倾倒垃圾、废弃建筑物或者堆(填)土;

5.取得用地手续后,是否按规定建设;

6.企事业单位或个人租赁农地后擅自改变用途进行非农业建设及附属设施等。

(二)地矿方面

1.未取得采矿许可证擅自采矿的[包括:无采矿许可证开采矿产资源的;采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的;超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的;未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的(共生、伴生矿种除外);其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形];

2.擅自进入国家规划区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的;

3.擅自开采稀土等国家规定实行保护性开采特定矿种的;

4.持勘查许可证进行开采矿产资源(以采代探或边探边采)的;

5.擅自改变经审批的勘查、开采设计从事地质勘查和开采活动的;

6.各村在巡查中要特别注意发现和制止擅自开采、加工稀土矿等国家管控的重要矿种的行为,坚决遏制非法采矿行为的发生。

五、工作措施

国土资源动态巡查检查应遵循预防为主的原则,做到及时发现、及时制止、及时报告、及时查处。

(一)国土资源重点巡查区域每月巡查不少于2次,一般巡查区域每月巡查不少于1次;巡查中遇到自然、不可抗力等客观因素,致使难以或不能进行巡查的应记录在案。自然、不可抗力等客观因素自消失之日起2日内回复正常巡查工作。

(二)全镇要构建立体式、多层次的动态巡查防范网络,明确规定巡查区域(见附件1),实行辖区包干,突出重点,责任到人,集中防范。龙浔国土资源所将对各村开展国土资源动态巡查情况进行不定期的监督检查。

(三)建立动态巡查制度

1.建立巡查台帐。巡查台帐应按照固定格式记录巡查时间、巡查路线、参加人员、巡查的具体地点、是否发现违法行为及其详细信息等内容。

2.责任区域划分制度。各村应当按照工作分工划分巡查责任区域,镇实行镇领导挂钩村、镇干部包村,切实做到责任区域包片到村,责任到人。各村国土协管员或者信息员负责本村的巡查检查。

3.零报送制度。从5月份开始,各村应于每月4日、19日(节假日顺延),分别将巡查情况报至龙浔国土资源所(见附件2、附件3),并实行零报告制度。

(四)各村在巡查中发现涉嫌违法的,应当收集前期调查资料,拍摄现场照片,并对当事人进行调查,制作谈话记录(或询问笔录);对违法行为正在实施的,应当及时采取有效措施予以制止。同时,组织力量进行强制停工,拆除违法占地建筑设施;按照“三拆除一收缴一遣散”(即拆除采矿设施、工棚、电力线路,收缴火工材料,遣散违法作业人员)的要求,坚决取缔关闭非法违法矿山。要召集村主干、国土协管员、违法当事人召开协调会并做好会议记录;对当事人不听制止继续从事违法行为的,要及时报镇、县级有关部门查处。

(五)巡查检查时应遵循“谁辖区、谁检查、谁签字、谁负责”的原则。

(六)村国土协管员应在发现违法行为之日起即时以书面或电话形式报告镇人民政府和龙浔国土资源所,镇人民政府在接到报告之日起2日内将组织相关部门进行调查核实。

六、检查考核

建立健全动态巡查考核体系,并列入年终绩效考核内容。对巡查工作中认真履行职责,能及时发现、及时制止、及时报告,辖区内土地、矿产违法案件发案率明显降低,违法案件明显减少的村给予表彰。

对不认真履行职责,未能及时发现土地、矿产等违法行为或发现后未及时报告、及时制止、及时查处,情节较轻的,给予通报批评;造成严重后果的给予诫勉谈话、行政处分等。村国土协管员没有及时主动上报该村违法占地、违法采矿行为,造成违法占地、违法采矿事实的,发现一起扣该协管员100元的工资;对工作不认真负责的,解除聘任合同;有重大违纪行为的,移交县纪检、监察部门查处;涉及违法的,移送司法机关追究法律责任。

 

附件:1.龙浔镇国土资源巡查片区责任分解表

2.龙浔镇国土资源动态巡查情况统计表

3.龙浔镇非法违法采矿排查情况统计表

 

 

                             龙浔镇人民政府

                      2017年4月17日

 


附件1

龙浔镇国土资源巡查片区责任分解表

                           

村别

镇巡查人员

驻村工作队

村协管员

核查人员

备注

宝美村

陈才富

陈忠发  李建红  李祥时

苏银军

吴文辉 李金印

 

丁溪村

陈才富

郭荣坤  陈才富  苏文峰

李甲包

吴文辉 李金印

 

丁墘村

李金印

陈子贵  张育业  郑新闻

陈志坤

吴文辉 李金印

 

英山村

苏春源

林通川  冯清龙  苏春源

李清福

吴文辉 李金印

 

高阳村

吴文辉

周其尚  李承功  苏玉鹏

陈金灿

吴文辉 李金印

 

大坂村

李金印

杨振育  林中杰

郑科建

吴文辉 李金印

 

 

 

附件2

龙浔镇国土资源动态巡查情况统计表

填报单位:(盖章)

序号

违法类别

违法地点

当事人

联系电话

违法事实

制止、查处情况

备注

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

说明:1.此表由各村于每月4日、19日(节假日顺延)报龙浔镇国土资源所,并实行零报告制度。

2.共出动巡查      场次,出动巡查人员      人次,巡查场所      处。

 

审核人:                          填报人:                    填报时间:

附件3

 

龙浔镇非法违法采矿排查情况统计表

填报单位:(盖章)

序号

非法违法

矿山名称

非法违法

开采地点

开采

矿种

矿山

业主

联系方式

电力来源

民爆物

品来源

查封情况

其他

情况

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:此表由各村于每月4日前报龙浔镇国土资源所,并实行零报告制度。

 

审核人:                          填报人:                    填报时间:

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:县国土资源局,龙浔国土资源所。

  龙浔镇党政办公室                          2017年4月17日印发

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