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信息类别:
工作动态
发布机构:
党政办公室
发布时间:
2017-05-05
索引号:
QZ11901-1000-2017-00008 
备注/文号:
德龙政[2017]31号 
龙浔镇人民政府关于印发龙浔镇沼气安全生产大排查大整治工作方案的通知
 

 

 

 

 

 

 

 

德龙政〔2017〕31号

 

 

龙浔镇人民政府关于印发龙浔镇

沼气安全生产大排查大整治工作方案的通知

 

各村委会、社区居委会:

现将《龙浔镇沼气安全大排查大整治工作方案》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

龙浔镇人民政府

                       2017年4月17日

 

 

龙浔镇沼气安全大排查大整治工作方案

 

为切实消除沼气安全隐患,扎实推进能源安全持续健康发展,确保人民群众生命财产安全,根据《关于做好2017年全省农业系统综治维稳工作的通知》(闽农综明传〔2017〕39号)、《福建省农业厅关于印发2017年安全生产工作要点的通知》(闽农综函〔2017〕184号)和《福建省农业厅关于印发安全生产大排查大整治工作方案的通知》(闽农综函〔2017〕186号)精神,结合我镇实际,制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,牢固树立“安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“属地管理”、“分级管理”原则,切实加强组织领导,强化监管责任,完善监管措施,规范安全监管行为,全面落实农村(社区)能源安全生产责任制。努力构建农村(社区)能源安全生产长效机制,预防和减少重特大事故的发生,确保居民生命财产安全,为农村(社区)能源稳步发展营造安全稳定的环境。

二、工作目标

全面排查和整治农村(社区)沼气建设、生产、运行和使用过程中的隐患排查,狠抓隐患整改工作,进一步深化农村(社区)沼气安全生产的专项整治,完善安全生产规章制度,建立健全隐患排查治理及危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,确保全镇无沼气安全事故发生。

三、排查重点

1.农村(社区)户用沼气。要建立健全沼气安全生产责任制,抓好施工人员持证上岗,输气管路、沼气灶具和脱硫设备安全维修等环节。通过宣传、培训,指导用户安全使用沼气,出现跑气、漏气及时维修和处理。沼气池出料口要做到安全覆盖,防止人畜掉入池内发生意外。切实提高居民的自我防范意识,防止沼气中毒和火灾事件发生,保障居民生命财产安全。

2.大中型沼气工程。要落实安全生产责任制,重点排查大中型沼气工程、小型沼气工程在建设和使用中的安全隐患,完善安全管理措施。重点检查施工过程是否规范安全、是否存在漏气或排空等安全隐患、是否张贴安全生产制度和操作规程等;输气管道是否装有阻火器和冷凝排水装置;发酵池、集污池、调节池、观察口等是否加盖防护、危险地带是否设有明显的警示标志、关键设备是否建有定期安全检查保养制度等。切实加强沼气工程配套产品质量安全,消除配套产品质量安全隐患。

3.沼气池清查。要深入建池户,全面调查了解沼气池闲置报废情况,凡属于使用年限超过20年的户用沼气池;因地震、洪水、泥石流等自然灾害导致池体毁损无法修复的户用沼气池;新农村建设、道路建设、工程建设和生态移民等原因,不再具备运行条件的户用沼气池;畜禽禁、限养区划定禁养关闭拆除或长期外出打工等其他原因长期废弃已无法正常使用的沼气池等情况的,均应登记造册上报镇农业服务中心,并及时督促和指导用户对未作填埋处理的闲置废弃沼气池进行拆除填埋,对于未能及时拆除填埋的沼气池要求落实防护措施,防止人畜掉入池内。

四、工作要求

1.提高思想认识,落实安全排查责任。各单位要严格按照 “管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”、“属地监管与分级管理相结合,以属地管理为主”及“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,层层分解落实安全监管责任,将沼气安全生产监管责任细化并分解到具体责任人。各村(社区)要成立沼气安全排查领导组,定期深入沼气生产第一线,按照沼气安全生产“四个制度”(项目单位安全管理台账制度、安全隐患排查制度、应急预案制度、安全生产责任制度)的要求,对重点环节和重点部位进行全面、深入、彻底的安全大检查,做到不留死角,不走过场;对存在质量问题和安全隐患的设施、设备,必须将责任落实到人,做到及时排查、限期整改,动态跟踪,确保消除安全隐患,杜绝安全事故发生。

 2.加大宣传力度,提高用户安全意识。要加强农村(社区)沼气安全使用知识培训,提高用户安全防范意识和应急处理能力。通过广播、微信等媒体大力宣传沼气安全生产常识,做到警钟常鸣。通过办板报、入户走访、发放宣传资料等形式,做到沼气安全知识家喻户晓,人人皆知。  

3.完善管理措施,建立事故报告制度。要根据《安全生产法》等法律法规要求,按照“应急与预防并重,常态与非常态相结合”的原则,进一步完善应急预案和应急机制,健全安全应急体系,落实安全工作责任,认真查找沼气建设和使用中的安全隐患,完善安全管理措施。一旦发生各类突发事故和异常情况,要立即启动预案,做好安全突发事件应对处置工作。要建立重大事故报告制度,遇有重大安全事故,必须在当日内将情况及时上报。对瞒报、迟报单位要从严追究有关责任。

4.定期检查,彻底查清安全隐患。要定期在本区域内组织开展沼气安全大检查,对检查发现的安全隐患必须登记造册,提出具体整改要求,明确整改期限和责任人,并限期整改。对排查出的每个隐患和薄弱环节实行“零容忍”,执行“谁检查、谁签字、谁负责”。同时,要做好检查记录和安全隐患登记及整改跟踪记录。对隐患严重,不能保证沼气安全的生产经营单位要责令停产整改,确保不发生安全事故。

5.积极配合,及时反馈整治信息。要切实履行监管职责,密切协作配合,形成监管合力,把专项大排查大整治工作与“打非治违”有机结合起来,采取“四不两直”方式明查暗访、回访检查等多种方式,彻查安全隐患,严防事故发生。要建立工作信息报告制度,每月12、27日前将沼气安全生产隐患排查和整改工作情况上报镇农业服务中心(联系电话:13959828191)。

 

附件:1.龙浔镇沼气安全生产排查表

2.龙浔镇沼气工程报废汇总表

3.龙浔镇沼气工作报废登记表


附件1

龙浔镇沼气安全生产排查报表

        单位(公章)                                                      填报时间:   月   日

 

宣传工作

培训工作

排查工作

宣传材料

(份)

网络等

(次)

培训班期

培训人数

出动人次

排查户数

隐患数量

安全隐患类型

整改措施

整改期限

隐患排除到位情况

责任单位

责任人

检查人员

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:                                                                      负责人:           

备注:1.安全隐患类型可按以下类型填写序号,不在以下类型的具体注明隐患情况;2.数据累计报送,隐患类型及整改措施填写序号即可,详细情况镇级自行留底备查;3.存在安全隐患的要及时提出整改措施,并让用户签名表示已收到《整改通知书》。

安全隐患类型:1.施工过程不规范施工、施工人员无持证上岗;2.存在漏气或排空等安全隐患;3.没有张贴安全生产制度和操作规程等;4.输气管道没有装有阻火器和冷凝排水装置;5.发酵池、集污池、调节池、观察井、观察口等没有加盖防护;6.沼气场区围墙(栏)、曝气池、沼液池等危险地带没有设置明显的永久性安全警示标志;7.沼气场区、曝气池、沼液池等有危险地带没有设置安全防护栏;8.关键设备置没有建立及实施定期安全检查保养制度等;9.没有制定应急预案;10.存在火灾隐患;11.防火措施和设备不齐全等;12.其它(要注明具体安全隐患)

整改措施:1.按规范要求安全施工、施工人员持证上岗;2.建设完善用气设施,漏气处进行维修,沼气不得排空等;3.张贴安全生产制度和操作规程等;4.输气管道装置阻火器和冷凝排水装置;5.发酵池、集污池、调节池、观察井、观察口等加盖防护;6.沼气场区围墙(栏)、曝气池、沼液池等危险地带设置明显的永久性安全警示标志;沼气场区、曝气池、沼液池等有危险地带设置安全防护栏;7.危险地带设置明显的警示标志;8.建立并实施定期安全检查保养制度等;9.制定应急预案;10.健全防火措施和设备;11.黑膜沼气池无法及吋整改到位,应停用或拆除;12.其它(注明具体整改措施)。

附件2

龙浔镇沼气工程报废汇总表

填报时间:

序号

户主姓名

身份证号码

联系电话

建设地点

投资方式

建设年月

报废年月

报废原因

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

报废原因:

1、正常报废:使用年限超过20年的户用沼气池。

2、灾毁报废:因地震、洪水、泥石流等自然灾害导致池体毁损的户用沼气池。

3、工程报废:由于新农村建设、建设道路和生态移民等原因,不再具备运行条件的户用沼气池。

4、政策性报废:由于畜禽禁限养区划定或长期外出打工等其他原因拆除或废弃的户用沼气池。


附件3

龙浔镇沼气工程报废登记表

__________村(社区)                 报备时间:

建设户主

 

身份证号码

 

联系电话

 

建设地点

 

建设时间

 

容积(m3)

 

工程投资方式

中央投资(  )

省投资  (  )

市投资  (  )

报废(拆除原因)

 

拆除时间

 

拆除方式

拆除(  )

填埋(  )

拆除时有无

安全防护措施

 

有无专业技术

人员在场

 

业主签名

 

专业技术人员

签  名

 

乡镇政府意见

 

镇农业局意见

 

备    注

 

注:本表一式二份,一份单位存档,一份送镇农业服务中心

 

 

  抄送:县农业局。

  龙浔镇党政办公室                      2017年4月17日印发

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