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公开方式:
主动公开
信息类别:
抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况
发布机构:
党政办公室
发布时间:
2017-04-15
索引号:
QZ11901-0700-2017-00004 
备注/文号:
德龙政[2017]28号 
龙浔镇人民政府关于印发龙浔镇2017年地质灾害防治方案和龙浔镇2017年突发地质灾害应急预案的通知
 

 

 

 

 

 

 

 

 

德龙政〔2017〕28号

 

 

龙浔镇人民政府关于印发

龙浔镇2017年地质灾害防治方案和

龙浔镇2017年突发地质灾害应急预案的通知

 

各村委会、社区居委会,镇直各单位:

现将《龙浔镇2017年地质灾害防治方案》和《龙浔镇2017年突发地质灾害应急预案》印发给你们,请根据防治方案及应急预案分工,各司其职,落实措施,确保人民群众生命和财产安全。

 

龙浔镇人民政府

                      2017年3月30日

龙浔镇2017年地质灾害防治方案

 

为扎实有效地开展地质灾害防治工作,避免和减轻地质灾害给人民生命、财产造成的损失,根据国务院《地质灾害防治条例》和《德化县地质灾害防治工作领导小组关于做好2017年地质灾害防治工作的通知》(德地防〔2017〕1号)精神,结合我镇实际,制定本方案。

一、主要地质灾害点分布状况

(一)地质灾害现状

根据《福建省德化县地质灾害复核调查报告》、县国土资源局分别于2008年3月、2010年9月邀请专家勘定形成的《福建省德化县潜在地质安全隐患点调查报告》和《德化县地质灾害再排查详情表》及2012年2月、2014年10月排查结果,我镇地质灾害点房屋已搬迁的予以撤销,经过治理边坡达到基本稳定的、不列入本年度主要地质灾害点防治方案(本年度尚未核减);新发生的不稳定地质灾害点,纳入本年度主要地质灾害点防治方案。我镇现有地质灾害隐患点4处,其中,重大隐患点1处、较大隐患点2处、一般隐患点1处(详见附件1),威胁20户和一所学校的安全,涉及125人、财产317万元。此外,尚有分布于6个村和2个社区的潜在地质安全隐患点28处(详见附件3),威胁41户163人的生命、财产安全。

(二)2017年度地质灾害趋势预测

1.2017年气候趋势展望

(1)气温

①春季(3~4月):预计春季平均气温偏高0.5~1.0℃,春播期气温接近常年,可能出现持续性低温过程。

②雨季(5~6月):雨季平均气温正常~偏高1.0℃,出现“五月寒”的可能性较小。

③台风季(7~9月):预计台风季平均气温偏高0.5~1.5℃;≥35℃高温日数偏多,20~30天;极端最高气温偏高0.1~1.0℃,36.5~37.5℃,局部高于37.5℃。可能出现持续性高温天气过程。

(2)降水

①春季(3~4月):预计春季总降水偏多0~2成。月份分布大致是:3月偏少1~2成,4月偏多0~2成。

②雨季(5~6月):雨季期间总降水偏少0~2成。月份分布大致是:5月略多0~2成,6月略少0~2成。

③台风季(7~9月):预计台风季总降水量偏少2~3成,可能出现中等强度气象干旱。

(3)台风

预计2017年影响我县的台风或热带风暴较常年略少,约3~5个(常年5.3个),可能有秋季台风影响我县。

(4)主要气候灾害分析

①台风偏少,不排除台风造成严重影响的可能,但影响程度低于2016年;

②夏季温高雨少,高温日数偏多,将出现持续性高温天气过程,要做好防旱和防暑降温工作。

2.2017年地质灾害趋势预测

根据德化县2017年降雨趋势,结合我镇地质环境条件,本年度地质灾害防治形势仍较严峻。房前屋后高陡边坡为地质灾害多发地段,地质灾类型主要为滑坡、崩塌。地质灾害隐患点主要分布在宝美、丁溪、大坂、高阳、兴南等5个村(社区)。

二、地质灾害威胁对象、范围

根据已查明的地质灾害隐患点和2017年度地质灾害预测,我镇地质灾害的主要威胁为4处地质灾害隐患点和28处潜在地质安全隐患点。地质灾害的主要威胁对象是在地质灾害隐患点和潜在地质安全隐患点居住的人员及财产安全。

结合地质灾害发生规律和2017年地质灾害的态势预测,今年我镇可能造成危害的重要地质灾害隐患点3处。各相关村(社区)责任人应根据本方案列出的地质灾害隐患点,采取有效措施加强监测和防治,并在汛期期间对28处潜在地质安全隐患点加强监测。

三、重点防范期

根据地质灾害隐患点多是强降雨引发的特点,2017年地质灾害重点防范期为4月1日至10月15日的主汛期。各村(社区)要提前做好各方面的准备工作,认真落实地质灾害防治各项制度,确保安全渡汛,最大限度地减少地质灾害造成的损失。

四、组织机构和工作职责

(一)组织机构

为确保突发性地质灾害防治工作顺利进行,避免和减少人员伤亡和财产损失,镇调整了以镇、村(社区)主要领导和镇有关部门负责人组成的镇地质灾害防治工作领导小组成员和汛期地质灾害防治应急指挥部成员,负责协调、组织、指挥全镇地质灾害防灾减灾工作。

(二)工作职责

地质灾害防治直接关系到人民群众生命和财产安全,各单位、各部门要以人为本、本着对人民极端负责的态度,高度重视地质灾害防治工作,建立镇人民政府负总责、村(社区)具体负责的地质灾害防治机制。

镇人民政府:为辖区地质灾害防治具体责任单位,在地质灾害重点防范期内,应当根据县人民政府公布实施的地质灾害防治方案,加强地质灾害群测群防工作,加强地质灾害发生的前兆特征的巡回检查,制定本辖区2017年度地质灾害防治方案和村(社区)汛期地质灾害防御群众转移预案,把监测和防治任务落实至具体单位和责任人,做到任务明确,责任到人。对可能发生险情的,应当及时动员并将受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带,情况紧急时可以强制组织避灾疏散,并向县人民政府及县国土资源局报告。

龙浔国土资源所:建立地质灾害预警体系、值班制度、灾情和险情速报制度;发布地质灾害预警信息;组织地质灾害应急调查,并对灾害发展趋势进行预测,汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况,分析、研判成灾原因和发展趋势,会同省、市、县有关部门做好抢险、救助的部署和技术指导工作。

镇村镇规划建设环保站:组织力量对发生地质灾害和险情区域的危房进行检查,指导群众安全转移;牵头组织抢修因灾受损的市政公用设施及指导灾后重建工作,组织镇相关部门修复对人民群众生活造成直接影响的工程设施。

镇社会事务办公室:及时掌握灾民安置动态,组织调运救灾物资,协助灾区及时做好避险场所和救济物质供应点的设置,妥善安置和救济灾民,安排好灾民生活。及时向镇突发地质灾害应急领导小组报告灾民救助和安置情况。

村(社区居)委会:成立地质灾害监测、预报组,村(社区)主任为具体负责人。村(社区)监测、预报组人员应报镇地质灾害防治工作领导小组备案,并按照规定长期开展巡查监测工作,对于存在隐患的居民住房要重点防范,加强巡查,一旦发现异常,要立即上报镇地质灾害防治工作领导小组并及时通知、组织住户撤离。及时将地质灾害危险点的《防灾明白卡》和《避险明白卡》发给防灾责任单位、责任人和受威胁的群众手中,把监测和防治任务落实到具体单位和责任人,做到任务明确,责任到人。在地质灾害应急期和灾后抢险救灾期间,灾害点所在村(社区)应立即成立以村(社区)书记为总指挥,村(社区)“两委”、镇驻村(社区)工作队、监测、预报组人员等为成员的指挥部,配合县、镇指挥部开展抢险救灾工作。

五、地质灾害防治措施

地质灾害的防治措施,是指为实现地质灾害防治规划预期目标而实施的措施。

(一)灾情监测及预报

1.监测

地质灾害的监测与预警原则由受威胁的单位和个人承担,直接危及公路、水利、道路生命线工程等设施和厂矿企业、事业单位等,由其主管部门负责组织监测和预报。

镇人民政府负责本辖区地质灾害点的监测工作,防灾责任人为镇人民政府及其部门分管领导;各村(社区)负责本辖区的地质灾害点的监测工作,防灾责任人由村(社区) “两委”承担。龙浔国土资源所负责督促监测人抓好工作落实,按要求建立基础台帐,并将有关信息录入地质灾害综合管理系统。

监测的方式有二种,一是设桩监测,二是目视检查。对活动前期处于蠕滑~拉裂阶段的崩塌、滑坡地质灾害点的裂缝进行设桩监测,其余的点采用目视检查的方法。监测内容包括:斜坡裂缝变形位移、灾害体整体变形、建筑物变形、水井水位、泉流量及颜色变化、汛期降雨量等情况。每次观测都要详细记录数据及相关情况,及时汇报给镇地质灾害防治工作领导小组和龙浔国土资源所,并通过这些数据及变化情况分析地质灾害的活动状态,为地质灾害预报提供依据。要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警、报告网络体系建设,建立和完善镇、村(社区)、监测人三级群测群防网络。

2.预报

(1)编制《年度防治方案》。龙浔国土资源所要会同镇有关部门拟定《年度防治方案》,报镇人民政府批准后公布。

(2)编制《村(社区)汛期地质灾害防御群众转移预案》(以下简称“群众转移预案”)。内容包括:汛期地质灾害危险区域范围和转移对象;组织机构及职责分工;应急响应;转移工作的实施,包括应急发布信号、转移路线及临时安置场所或者安全地带;保障措施,包括生活安置及供给、医疗防疫、治安保卫等。

(3)地质灾害气象预警预报与应急响应

预报的主要依据是降雨量预报和地质灾害点监测资料。

1)地质灾害气象预报预警

地质灾害气象预报预警分为5个等级:Ⅰ级,地质灾害发生可能性很小;Ⅱ级,地质灾害发生可能性小;Ⅲ级,注意级,地质灾害发生可能性较大;Ⅳ级,地质灾害发生可能性大;Ⅴ级,地质灾害发生可能性很大。其中Ⅲ—Ⅴ级向社会发布,Ⅰ—Ⅱ级不予发布。

2)地质灾害预报预警应急响应

①Ⅲ级地质灾害气象预报预警应急响应。根据雨情,镇、村(社区)做好24小时值班工作,并按年度地质灾害防治方案部署防灾工作。镇、村(社区)防灾负责人要适时组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查;地质灾害隐患点和危险区域的防灾责任人、监测人、巡查人和协管员要加强地质灾害危险区域的监测、巡查和防范,一旦发现险情要立即报告,镇、村(社区)要及时采取防灾避险措施。

②Ⅳ级地质灾害气象预报预警应急响应。镇、村(社区)要24小时值班,做好抢险救灾准备。防灾负责人要加强组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查,隐患点和危险区域防灾责任人、监测人、巡查人和协管员要加强地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范;镇、村(社区)要及时启动突发地质灾害应急预案和群众转移预案,根据地质灾害险情和灾情,及时组织危险性较大的地质灾害隐患点和危险区域内的群众转移避让。

③Ⅴ级地质灾害气象预报预警应急响应。镇、村(社区)应24小时值班,领导带班,并组织做好抢险救灾工作准备。要及时启动突发地质灾害应急预案和群众转移预案,立即组织地质灾害隐患点和危险区域内的群众转移避让,并组织对其他区域进行巡查和防范,派出应急小分队或包村(社区)干部指导防灾抗灾救灾工作。

台风暴雨和强降雨期间,镇、村(社区)要积极做好转移避让群众的安置工作,采取有力、有效的措施防止已转移群众擅自回迁;台风和强降雨过后,镇人民政府在确认地质灾害危险区域内岩土处于稳定、确保安全的情况下,才能稳妥地组织已转移群众适时回迁,并及时组织开展地质灾害补充调查,更新地质灾害管理信息库。

各村(社区)应对所选定的避险场所和避险路线进行安全评估,确保避险场所和避险线路安全。

(二)加强汛期地质灾害巡查

在汛期期间,各防灾责任人(详见附件4)、监测人、巡查人和协管员要对地质灾害危险点作全面巡回检查,发现问题要责成责任单位和责任人抓紧整改,并将检查情况、存在问题和处理意见及时书面上报镇地质灾害防治工作领导小组。

1.汛前检查的主要任务

要检查各村(社区)防灾责任组织机构是否建立健全,《防灾明白卡》、《避险明白卡》是否发放到位,危险点监测责任人是否明确,观测点布置、观测方法、记录、汇交整理是否合理、完善,防灾预报制度是否健全,信息网络是否畅通,危险区域群众的应急转移方案及措施是否得力等。

汛期地质灾害危险区域是指在强降雨期间或者之后,突发地质灾害的可能性较大且可能造成人员伤亡或财产损失的居民居住区或学校等区域或地段。其划定标准如下:(1)居民居住区或学校等房前屋后人工开挖的高陡边坡的坡脚或坡肩边缘;(2)居民居住区或学校等房前屋后高陡自然土质斜坡或坡脚;(3)上游汇水面积较大的沟谷及沟口低洼地带;(4)侵蚀河岸岸坡边缘;(5)已查明的地质灾害隐患点;(6)其他在汛期易发生地质灾害,可能造成人员伤亡的地带。符合上述标准之一的均应划定为地质灾害危险区域。

2.汛期巡查的主要任务

进入汛期,应按照地质灾害防治的有关规定运行,根据年度地质灾害防治方案所确定的重点防范的地质灾害隐患点,加强监测和灾害发生前兆特征(如地声、泉水变浑、泉水干涸、裂缝扩张、醉汉林出现等)的巡回检查。对可能出现险情的,应当及时采取应急措施(如疏散人员、转移财产,或采取临时支护处理等措施)。同时,向镇地质灾害防治工作领导小组报告。镇防治领导小组接到险情报告后,要及时派人赶赴现场调查,及时掌握地质灾害危险体的变形发展趋势,调查鉴定险情,提出处理对策措施。

3.汛后检查的主要任务

汛期过后,各村(社区)务必认真检查本辖区内的各地质灾害隐患点情况,根据各地质灾害隐患点稳定情况以及险情是否已消除或得到有效控制等情况,决定是否继续监测,或者搬迁治理,并通知有关监测单位和监测人。

(三)抢险救灾

险情、灾情发生后,镇人民政府应立即启动《龙浔镇突发地质灾害应急预案》(下称《应急预案》),组织指挥抢险救灾工作,抢险救灾队伍要迅速进入现场,抢救受灾人员;龙浔国土资源所要迅速查明灾害类型、范围、规模、发展趋势,圈定危险地段,加强监测,做好抢险救灾的技术指导工作;镇其他有关部门应按照《应急预案》的分工及时做好抢险救灾的相关工作。抢险救灾工作要切实做到防范有效、转移迅速、救治及时,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。可以根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。

(四)灾害报告制度

1.地质灾害报告的时间要求

(1)发生特大型、大型地质灾害,镇人民政府应在接到报告后半小时内报告德化县人民政府和县国土资源局。在处置过程中,应及时报告处置工作进展情况,直到应急处置工作结束。

(2)发生中、小型地质灾害,镇人民政府在接到报告后1小时内报告德化县人民政府和县国土资源局。在处置过程中,应及时报告处置工作进展情况,直到应急处置工作结束。

(3)对于发现的地质灾害威胁人数超过500人,或者潜在经济损失超过1亿元的严重地质灾害隐患点,镇人民政府接到报告后,要在1日内将险情和采取的应急防治措施上报德化县人民政府和县国土资源局。

2.地质灾害报告的内容要求

(1)速报报告:负责报告的单位(部门)应当根据掌握的灾情信息,尽可能详细说明地质灾害发生的时间、地点、地质灾害类型、灾害体的规模、引发因素、发展趋势和受威胁的人员和财产等,提出主管部门采取的对策和措施。

(2)应急调查报告:地质灾害应急调查结束后,有关单位(部门)应当及时提交地质灾害应急调查报告。报告内容包括:①抢险救灾工作;②基本灾情;③地质灾害类型和规模;④地质灾害成灾原因,包括地质条件和引发因素(人为因素和自然因素);⑤地质灾害发展趋势;⑥已经采取的防范对策、措施;⑦今后的防治工作建议。

(五)《防治方案》实施

1.建立和完善地质灾害防治体系

建立镇人民政府负总责、村(社区)和镇有关部门具体负责的地质灾害防治体制,建立和完善群专结合的监测体系和群测群防网络。

2.协调配合,通力合作

在镇人民政府的领导下,加强信息交流,特别要与气象部门合作,及时掌握雨情,开展地质灾害预报预警工作。

3.加强指导,健全制度

镇人民政府及其有关部门、村(社区)要进一步健全和落实地质灾害防治各项工作制度。

(1)地质灾害年度防治方案和群众转移预警制度;

(2)地质灾害险情巡查制度;

(3)地质灾害监测制度;

(4)地质灾害灾情预报制度;

(5)地质灾害灾情报告制度;

(6)地质灾害防治值班制度。

4.加强监督,强化监管

镇人民政府要切实加强对地质灾害防治工作的监督检查,杜绝人为活动加剧引发地质灾害的行为。因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用,按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。

5.加强培训,提高水平

镇人民政府要加强地质灾害防治知识培训,采取多种形式、多种渠道对有关人员进行培训,普及地质灾害防治知识,提高干部职工和群众防灾减灾意识与能力。

(六)防治措施

结合我镇地质灾害规模、危险性、危害程度、稳定性、经济实力及可操作性,采取搬迁避让、限制性措施及工程治理措施,各地质灾害点防治措施见附件1和附件3。

1.搬迁避让。在汛期将至把还未搬迁或者工程治理尚未竣工的地质灾害隐患点受威胁范围内和危险区域内的群众转移至预定地点。

2.限制性措施。限制性措施是指在地质灾害易发区内,根据地质灾害的发生规律,人类活动的方式、方法、范围受到某些方面的限制。

3.工程治理措施。地质灾害治理工作只能分期分批进行,安排工程治理要按轻重缓急原则逐步落实。

六、地质灾害监测、防治工作责任人

地质灾害的发生有渐变或者突变的过程,在出现规模变形之前,往往有比较明显的征兆,通过监测,及时捕捉这些征兆,就可以避免或减轻地质灾害造成的损失。地质灾害的监测和预防责任人,原则上是谁受威胁、谁负责监测,谁就是责任人。

 

附件:1.龙浔镇2017年度地质灾害点一览表

2.龙浔镇2017年度地质灾害点监测、防治、抢险救灾责任人一览表

3.龙浔镇2017年度潜在地质灾害隐患点(高陡边坡)调查及防灾责任人一览表

4.龙浔镇2017年度地质灾害防治工作责任分工表


附件1

龙浔镇2017年度地质灾害点一览表

野外编号

滑坡

类型

地理位置

滑坡

体积M3

目前

稳定

状  态

今后变

化趋势

威胁

户数

威胁

人口

威胁财产

(万元)

群测人员

灾害危

害程度

灾害规模

等  级

危险性

趋势

防治建议

备注

DH-570

滑坡

大坂村4组

128000

不稳定

不稳定

36

114

24

黄应海、黄时设

重大

小(三)型

危险

定期日视检查、避让

 

DH-580

滑坡

高阳村15组

1392

基本

稳定

不稳定

1

1

3

陈利耽、陈培财

较大

小(三)型

危险

定期日视检查、简易治理

 

DH-

崩塌

金锁社区1组

240

不稳定

不稳定

3

11

240

温玉荣、温文章、温文煌

一般

小(三)型

危险

定期日视检查、砌筑挡土墙

 

DH-749

滑坡

德化六中旧址

1800

不稳定

不稳定

 

80

50

陈剑锋、陈志鹏

较大

小(一)型

危险

综合治理

校舍已拆除

 

 

 

 

附件2

龙浔镇2017年度地质灾害点监测、防治、抢险救灾责任人一览表

序号

滑坡

类型

地理位置

户主(监测人)

联系电话

人员临时

转移地点

监测

负责人

监测负责人

联系电话

村(社区)

责任人

联系电话

镇责任人

联系电话

1

滑坡

大坂村4组

黄应海、黄时设

13850764617

大坂新村一号楼

黄建新

13599215048

陈小钰

18959911211

杨振育

13905087272

2

滑坡

高阳村15组

陈利耽

23527361

学渊茶场

陈华业

13506919639

陈建民

15359363188

周其尚

13505040949

3

崩塌

金锁社区1组

温玉荣

温文章

温文煌

13486501506

13850740800

13799871243

金锁社区移民综合楼3楼

温玉荣

13486501506

郑明贤

13615967595

黄云英

13799592857

4

滑坡

德化六中旧址

陈剑锋、陈志鹏

13808536115

15906059688

原德化六中南侧

陈志鹏

15906059688

苏建德

15359607999

陈忠发

13506010919

 

 

 

 

附件3

龙浔镇2017年潜在地质灾害隐患点(高陡边坡)调查及防灾责任人一览表

序号

调查

编号

户主

姓名

分户

姓名

地灾位置

隐患点状况

威胁

人口

(人)

危险性

程度

防治建议

防治监测

责任人

监督落实

责任人

坡高

(米)

坡宽

(米)

坡度

(°)

1

350526121221

苏锡岭

 

宝美村1组苏锡岭屋后

7

16

65

2

一般

设置台阶

苏建德

15359607999

 

苏建政

13905057202

 

2

350526121222

苏德兴

 

宝美村4组苏杜村屋后

7

13

65

2

一般

设置台阶

3

350526124692

苏高乐

 

宝美村4组苏高乐房后

 

 

 

4

 

设置台阶

4

350526121218

陈建立

陈建业

大坂村1组陈建立屋后

7

12

65

13

一般

设置台阶

陈小钰

18959911211

 

郑科添

13808504437

 

5

350526121220

陈金章

陈永忠

大坂村1组陈金章屋后

9

15

65

8

一般

设置台阶

6

350526121219

陈国卿

 

大坂村3组陈国卿屋后

7

12

65

5

一般

设置台阶

7

350526121216

郑科迁

 

大坂村5组郑科迁屋后

7

15

65

2

一般

设置台阶

8

350526121215

苏国赞

 

大坂村6组苏国赞旧房后

7

13

65

5

一般

设置台阶

9

350526121217

陈连忠

 

大坂村7组陈连忠屋后

5

13

70

4

一般

设置台阶

10

350526121214

陈金镜

 

大坂村8组陈金境屋后

13

25

65

4

一般

设置台阶

11

350526124699

陈照契

陈清彩

大坂村8组陈照契房后

 

 

 

4

 

设置台阶

12

350526124700

郑金辉

 

大坂村11组郑金辉屋后

13

13

65

3

较大

设置台阶

序号

调查

编号

户主

姓名

分户

姓名

地灾位置

隐患点状况

威胁

人口

(人)

危险性

程度

防治建议

防治监测

责任人

监督落实

责任人

坡高

(米)

坡宽

(米)

坡度

(°)

13

350526121230

陈东海

 

丁乾村18组陈东海屋后

9

14

60

5

较大

设置台阶

陈可爱13599792687

黄露清13808535665

14

350526121225

陈国岑

 

高阳村10组陈国芩屋后

9

13

60

3

一般

设置台阶

陈建民15359363188

陈天得13645922185

15

350526121226

单伏钦

 

高阳村11组单伏钦屋后

11

13

65

6

较大

设置台阶

16

350526121227

陈暖

 

高阳村13组陈暖屋后

9

15

60

2

一般

设置台阶

17

350526121228

陈振忠

 

高阳村1组陈振忠屋后

7

19

65

3

一般

设置台阶

18

350526121224

陈炳闯

 

志远

高阳村8组陈炳闯屋后

6

27

65

3

一般

设置台阶

19

350526124689

陈金昌

 

高阳村12组陈金昌屋后

6

10

70

2

一般

设置台阶

20

350526124690

陈铅

 

高阳村1组陈铅屋后

13

15

65

1

一般

设置台阶


序号

调查

编号

户主

姓名

分户

姓名

地灾位置

隐患点状况

威胁

人口

(人)

危险性

程度

防治建议

防治监测

责任人

监督落实

责任人

坡高

(米)

坡宽

(米)

坡度

(°)

21

350526124694

李文昌

等4户

英山村9组李文昌屋后

 

 

 

16

 

设置台阶

李良启13314979999

李志坚13905967230

22

350526124695

王玉兰

 

英山18组王玉兰屋后

 

 

 

4

 

 

23

350526124696

肖培阳

 

英山村1组肖培阳屋后

12

11

65

5

一般

设置台阶

24

350526121223

肖义清

 

英山村1组肖义清屋后

12

11

65

4

一般

设置台阶

25

350526124697

郭国兴

 

丁溪村10组郭国兴屋后

 

 

 

4

 

设置台阶

黄见铺13506013549

陈斯练13805935679

26

350526124698

尤秀清

 

丁溪村17组尤秀清屋后

 

 

 

11

 

设置台阶

27

350526124691

郑淼

等8户

兴南社区泽中路郑淼房后

 

 

 

33

 

设置台阶

郑淼15980404270

陈丽蓉

13599791353

 

28

350526124693

林渊德

 

浔东社区林渊德屋后

 

 

 

5

 

设置台阶

林渊德13505099269

苏淑娥13960332915

合 计

28点

41户

 

 

 

 

163

 

 

 

 


附件4

龙浔镇2017年地质灾害防治工作责任分工表

责任片区

挂钩领导

责  任  人

宝美村

陈孝杜

陈忠发  李祥时  李建红

丁溪村

陈能瀛

郭荣坤  苏文峰  陈才富

丁墘村

蒋朝阳

陈子贵  郑新闻  张育业

高阳村

危文元

周其尚  李承功  苏玉鹏

英山村

黄鹏辉

林通川  冯青龙  苏春源

大坂村

杨巧凤

杨振育  林中杰

浔东社区

曾秀玉

陈秀珍

德新社区

梁瑞萍

兴南社区

林明将

郑华娜

南门社区

郑文升

湖前社区

陈秀婷

赖舒婷

龙鹏社区

任阳君

鹏都社区

颜中专

园丁社区

郑文达

陈文瑶

鹏翔社区

李远卿

大洋社区

林明将

黄丽萍

金锁社区

陈江海

黄云英

浔南社区

张美丽  陈巧玲

龙井社区

曾秀玉

郑向东

各企业

陈志雄

郑春耕  林晓明

注:1.责任人栏中第一位为第一责任人;

    2.防汛期间各位责任人应按要求在岗尽责。

 

 

龙浔镇2017年突发地质灾害应急预案

 

为及时、有效地处置我镇境内突发地质灾害,避免和最大限度地减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命财产安全和社会稳定,根据《德化县地质灾害防治工作领导小组关于做好2017年地质灾害防治工作的通知》(德地防〔2017〕1号)精神,结合我镇实际情况,制定本应急预案。

一、编制预案的依据、适用范围和工作原则

(一)编制依据。本预案依据《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《福建省突发地质灾害应急预案》和《泉州市突发地质灾害应急预案》的规定,编制本预案。

(二)适用范围。本预案适用于处置在我镇境内突发的地质灾害,包括自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流等与地质作用有关的灾害。

(三)工作原则。一是预防为主,以人为本。建立健全群测群防网络和应急处置机制,把保障人民生命财产安全放在首位,力争做到“不死人,少损失”。二是统一领导,分工负责。在镇党委、政府统一领导下,各单位、镇机关有关部门各司其职,密切配合,共同做好突发地质灾害应急处置工作。三是属地管理,分级负责。按照灾害险情和灾情级别分别管理,条块结合。

二、监测方案

(一)镇人民政府成立监测组,人员由龙浔国土资源所、镇村镇规划建设环保站和各驻村(社区)工作队组成。

(二)灾害点所涉及的村(社区)要成立地质灾害监测组,选派数名有一定文化程度的村(社区)“两委”成员担任监测组成员。监测组责任人对辖区内的灾害点进行定期巡查监测。监测频率为:每年1-3月和10月16日-12月为正常时段,每一个月观测一次;每年4月-10月15日为汛期,每10天观测一次;暴雨期间每日观测一次,每次巡查监测应做好记录。

暴雨期间,镇监测组应与村(社区)监测组到各灾害点进行实地巡查,镇突发地质灾害应急领导小组及时向各个监测点了解情况。

三、地质灾害临灾预报

镇、村(社区)监测组人员、居民群众发现异常情况、灾害前兆和险情时必须及时向镇地质灾害应急领导小组报告,镇领导小组要马上组织人员到现场落实,并立即通过电话或传真上报县委办、县政府办及县国土资源局,由县人民政府通过电话、电视、广播和书面形式向灾区发出临灾预报。

四、临灾应急

县人民政府发布临灾预报,宣布灾区进入临灾应急期,镇、村(社区)积极配合县地质灾害防灾救灾指挥部立即开展工作。首先,要有组织地把灾区居民、财产撤离险区,确保人民群众的生命财产安全;其次,继续进行灾情监测,对灾情趋势进行预测,及时制止导致灾害加剧的动力破坏,如挖排水沟、打抗滑桩等。

五、灾后抢险救灾

地质灾害发生时,镇挂钩领导、驻村(社区)工作队、灾区所在村(社区)应在县地质灾害防灾救灾指挥部的统一指导下,开展抢险救灾工作。

(一)迅速进入灾区了解灾情,按速报制度要求在24小时内提交速报报告,根据已经获得的可靠信息说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡人数、财产损失情况、地质灾害类型。

(二)抢救受灾群众,帮助和医治伤病人员,把险区群众撤离到安全地带,做好灾民的安置工作。搬迁的群众可临时安置在村委会和就近的中小学、幼儿园。

(三)协助县有关部门抢修被破坏的供水管道、供电线路、通讯系统、公路、桥梁和水利设施,保证生命线工程尽快恢复使用。

(四)提出灾情趋势研究意见和防灾抗灾工作建议,计算筹集防灾救灾资金和物资。

六、组织机构和职责分工

(一)组织机构。镇人民政府成立以镇长为组长、分管领导为常务副组长、各村(社区)挂钩领导为副组长,镇机关职能部门负责人、各村(社区)主任为成员的突发地质灾害应急领导小组,领导小组下设办公室,挂靠在龙浔国土资源所。

(二)突发地质灾害应急领导小组职责。负责对本区域内突发地质灾害应急处置的协调、指挥,对突发地质灾害应急处置和部署作出重大决策;根据突发地质灾害应急的需要,紧急调集抢救人员,调用物资、交通工具和相关设施、设备。必要时,可以在抢险救灾区域内采取交通管制等措施。

(三)突发地质灾害应急领导小组各成员单位(部门)职责

镇党政办公室:组织协调县卫生部门开展医疗救治工作,做好信息上情下达和下情上报工作。

龙浔国土资源所:完善地质灾害预警体系、值班制度、灾情和险情速报制度;发布地质灾害预警信息;组织地质灾害应急调查,并对灾害发展趋势进行预测,汇集上报灾情、险情和应急处置与救灾进展情况,分析、研判成灾原因和发展趋势;会同省、市、县有关部门做好抢险、救助的部署和技术指导工作,按有关规定向省、市、县人民政府及其国土资源行政主管部门报告应急处置的结果。

镇农业服务中心:协助组织和督促有关单位开展水库库周、库坝、水利设施沿线地质灾害的巡查、抢险、救助工作;负责地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置;及时向镇突发地质灾害应急领导小组通报降雨信息、汛情动态,协助组织灾区供水部门加强对有关设施的防护和巡查,保障灾区供水。

镇村镇规划建设环保站:组织发生地质灾害和险情地区的危房检查,指导群众安全转移;组织抢修因灾受损的市政公用设施,尽快修复对人民群众生活造成直接影响的工程设施及指导灾后重建工作。

镇社会事务办公室:及时掌握灾民安置动态,组织调运救灾物资,协助灾区及时做好避险场所和救济物质供应点的设置,妥善安置和救济灾民,安排好灾民生活。及时向镇突发地质灾害应急领导小组报告灾民救助和安置情况。

镇综治办公室:协助做好受灾害威胁的居民及其他人员疏散,情况危急时,可强制组织避灾疏散,对被埋压人员进行抢救,对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险,消除隐患;做好灾区社会治安工作,防止因突发性地质灾害引发的群体性治安事件发生。

镇经济社会事务服务中心:汛期期间做好我镇企业和非煤矿山地质灾害威胁区域人员疏散工作。

村(社区居)委会:必须成立地质灾害监测、预报组,村(社区)主任为具体负责人,村(社区)监测、预报组人员应报镇党政办公室和龙浔国土资源所备案,并按照规定长期开展巡查监测工作。对于存在隐患的居民房屋要重点防范,加强巡查,一旦发现异常,要即时上报镇地质灾害防治应急指挥部,并及时通知住户撤离;台风暴雨期间接到上级通知需要转移的,要认真组织群众安全搬迁转移。在地质灾害应急和灾后抢险救灾期间,灾害点所在村(社区)应立即成立以村(社区)党组织书记为总指挥,村(社区)“两委”、驻村(社区)工作队、监测预报组人员等为成员的指挥部,配合县、镇指挥部开展抢险救灾工作。

七、善后处理工作

(一)地质灾害灾情和险情发生后,所在村(社区)要做好灾区群众的政治思想工作,安定群众情绪,组织灾区群众开展生产自救,尽快恢复生产。及时部署地质灾害治理或搬迁,协调处理善后工作。镇社会事务办公室等相关部门要根据职责做好救灾物资调配和灾民安置工作;镇财政所要安排必要的资金,用于地质灾害防治或避让搬迁补助;镇宣传部门要加强协调和指导,组织新闻单位及时、准确、客观地报道抢险救灾的工作情况。

(二)龙浔国土资源所要认真督办地质灾害点的治理,协助组织受灾害威胁居民的避让搬迁;及时组织专业人员进行地质灾害调查,并按照有关规定将地质灾害调查处置结果上报省、市、县人民政府及其国土资源主管部门。

(三)因救灾需要,临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的,应及时归还;无法归还或者造成损失的,应当给予相应的补偿。

(四)龙浔镇地质灾害应急处理保障工作小组成员名单:

1.监测预报组:牵头人蒋朝阳  联系人吴文辉、陈才富

2.抢险救灾组:牵头人陈国跃  联系人陈林辉、林伯仁

3.物质保障组:牵头人黄德萍  联系人张美丽

4.宣传动员组:牵头人陈能瀛  联系人黄丽萍、林志鹏

5.医卫防疫组:牵头人陈江海  联系人冯清龙

6.灾后重建组:牵头人蒋朝阳  联系人李金印

7.灾情评估组:牵头人蒋朝阳  联系人吴文辉、陈才富

8.治安消防组:牵头人陈国跃  联系人陈林辉

9.资金保障组:牵头人郭小强  联系人温振星

10.生活安置组:牵头人黄德萍 联系人张美丽

八、责任与奖惩

(一)对在地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人,根据《地质灾害防治条例》及有关规定给予表彰和奖励。

(二)对不及时按本预案报告地质灾害灾情和险情信息、不服从指挥调度、不认真负责造成严重后果和重大影响的,依法追究单位负责人和有关责任人的责任。对引发地质灾害单位和个人的责任追究,按照《地质灾害防治条例》相关规定处理。

本预案自发布之日起实施。

 

 

 

 

 

  抄送:县地质灾害防治工作领导小组办公室,县国土资源局,龙浔国土

资源所,镇党政有关领导。

  龙浔镇党政办公室                          2017年3月30日印发

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