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信息类别:
信息公开目录
发布机构:
德化县旅游事业局
发布时间:
2017-03-20
索引号:
QZ11507-1200-2017-0005 
备注/文号:
德旅〔2017〕19号 
德化县旅游事业局关于印发《2017年依法治理旅游市场秩序行动实施方案》的通知

各旅游企业:

按照《福建省旅游局2017年依法治理旅游市场秩序行动方案的通知》(闽旅行〔2017〕40号)文件要求,结合我县实际,特制定《德化县2017年依法治理市场秩序行动实施方案》,现印发给你们,请认真抓好落实。
  


                                                                 德化县旅游事业局

                                             2017年3月16日


抄送:泉州市旅游局,存档。
 

德化县2017年依法治理旅游市场秩序行动实施方案

为进一步贯彻落实《福建省旅游局2017年依法治理旅游市场秩序行动方案的通知》精神,巩固去年全县旅游市场整治成果,进一步规范德化旅游市场秩序,切实维护旅游双方合法权益,根据省市旅游局的统一部署,结合我县实际,特制定本实施方案。

一、工作目标

按照“属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管”的原则,明确部门职责,采取有力措施,落实旅游市场综合监管责任清单,建立责任明确、反应及时、处置高效的旅游市场监管机制,严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为,规范旅游市场秩序,维护广大游客合法权益,树立诚信经营、文明旅游的社会导向,净化旅游消费市场,打造“世界瓷都 润养德化”旅游品牌形象。

二、组织保障

为加强组织领导,县旅游局成立旅游市场秩序整治行动工作领导小组,负责指导、协调、督查全县旅游市场联合治理工作。组长由德化县旅游局颜如春担任、副组长由曾滨辉担任,成员由旅游局行管股、质监所干部担任,领导小组办公室设在县旅游质监所,负责专项整治行动的日常工作。

三、治理重点

监管工作就是要服务好全域旅游战略,推进旅游市场治理体系和治理能力的现代化,构建游客满意、企业乐业的旅游市场环境。按照“三步走”战略规划,在市场监管方面,重点推进以下四项重点工作。

(一)继续开展“不合理低价游”整治行动。按照2016年开展整治“不合理低价游”的工作部署要求,继续开展“不合理低价游”整治活动。一是强化旅游质监执法力度,严厉打击组织“不合理低价游”旅游企业,将整治行动推向深入,一抓到底,不达目的不罢休。二是综合“12315”、“12301”服务热线投诉情况,设立旅游市场秩序“重点监管区”“重点监管企业”,加强旅游购物长效管理。三是密集开展抑制“不合理低价游”宣传活动,广泛开展“不合理低价游”游客事迹征集活动,以案说法、以案施教。通过严打低价产品,严查合同签订,严管购物场所等措施,努力在全县实现不合理低价游问题得到有效遏制,企业诚信经营市场环境得到优化,综合监管部门联动机制得到进一步加强。

(二)创新旅游监管方式。一是发布旅游目的地警示。对整治不力、问题多发的重点地方,发布旅游警示,一方面引导游客慎重选择出行目的地和旅游线路,提高风险防范意识,另一面,加强组织领导,强化部门联动,提高综合执法水平。二是建立“重点监管区”机制。根据信息,确定重点监管区域,实施精准治理。三是加快建立“旅游巡回法庭”。做到调解纠纷关口前移、矛盾纠纷化解前置,协同相关单位开展投诉受理、调解、司法确认、理赔等一站式服务,充分发挥旅游纠纷多元化解机制作用。四是落实“双随机”抽查机制。随机抽取被检查对象、随机选派检查人员,主动公开检查结果,激发市场活力。

(三)建立健全诚信体系。重点是做好“三件事”。一是加大信息采集力度。按照《福建省旅游局关于印发福建省关于加强全省旅游市场信用体系建设的实施意见的通知》要求,建立旅旅行社和导游信用信息数据库,实现信用记录的全覆盖和电子化存储。二是建立旅游失信记录信息发布制度。通过“诚信福建网”、“旅游服务监管平台”和新闻发布会等形式定期发布游客不文明行为记录、旅游服务不良信息记录。并将旅游经营服务不良信息记录纳入“黑名单”, 实现“一处失信,处处受限”。建立诚信旅游企业“红黑榜”,完善守法褒奖机制。三是继续开展“公开诚信经营旅行社”活动。继续开展“公开诚信经营旅行社”活动,引导旅游经营者注重质量和诚信,让旅游者体验到优质服务的承诺,发挥旅游行业自律作用。

(四)发挥社会监督作用。重点完善“一发挥、两监督”。一是充分发挥好12315、12301、全国旅游服务监管平台在旅游市场综合监管作用,要求所有团队名单表全部上传至服务监管平台,维护游客合法权益。二是扩大社会监督范围,发动旅游志愿者、社会监督员对旅行社、导游、饭店、景区、交通、购物等各个环节进行监督,鼓励社会各界积极提供违法违规行为线索。对案件线索及时督办和查处,要求件件有回复,件件有结果。三是不遮丑,不避短。强化媒体的舆论监督,支持媒体曝光扰乱旅游市场秩序的典型事件。

四、行动计划

(一)春季行动。(2月21日至5月30日)

对旅游投诉多的重点地区、违法违规多的重点环节,集合力量开展重点整治。

(二)暑期整顿。(6月1日至9月1日)

结合暑期旅游特征,加强对学生、亲子等旅游目的地的整治。

(三)秋冬会战。(9月2日至12月31日)

紧盯“十一”黄金周开展专项整治行动。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识。各部门、各企业单位要高度重视旅游市场秩序整治工作,按照全县统一部署,精心组织,积极行动,认真分析查找自身存在的问题及原因,采取工作措施,确保整治工作有效到位。

(二)加强联合,确保实效。按照《提升旅游服务质量、加强旅游市场综合监管实施方案》(闽政办〔2016〕121号)文件要求,认真落实旅游市场综合监管责任清单,强化联合执法协调监管的相关工作机制,推动重点难点问题有效解决,努力形成步调一致、配合密切、协同作战的工作格局。

(三)健全机制,从严治旅。畅通旅游投诉渠道,公布电话、网络、微信投诉方式。依法重拳打击性质恶劣的违法违规行为,对公众关注的热点问题进行重点打击,重点抓好典型案件及游客不文明行为,并给予曝光。

(四)强化宣传,营造氛围。充分发挥报纸、广播、电视网络等新闻媒体的宣传、监督和舆论引导作用,广泛宣传专项治理工作,引导全社会共同参与旅游市场整治,营造依法治旅的浓厚氛围。