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公开方式:
主动公开
信息类别:
法规规章和规范
发布机构:
德化县人民政府办公室
发布时间:
2016-05-01
索引号:
QZ11101-0200-2016-00056 
备注/文号:
德政办〔2016〕83号 
德化县人民政府办公室关于印发德化县2016年推进依法行政建设法治政府工作要点的通知
 

各乡镇人民政府,县直各单位: 

经县政府同意,现将《德化县2016年推进依法行政建设法治政府工作要点》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                          

德化县人民政府办公室

 2016年4月18日

 

德化县2016年推进依法行政

建设法治政府工作要点

 

为深入推进依法行政,加快建设法治政府。根据中共中央、国务院关于《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市关于推进依法行政建设法治政府工作要点,结合我县实际,制定本要点。

一、深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》

各乡镇各部门要将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,党政主要负责人是推进法治建设的第一责任人,要认真履行职责,扎实推进各项工作,结合本辖区本部门实际,制定《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》的具体实施方案,并组织实施。要强化依法行政、法治政府建设考核评价,优化依法行政考核评价指标体系。结合本年度法治政府建设的重点工作,开展定期检查和专项督查,通报违法行政典型案件。

责任单位:县政府办牵头,各乡镇人民政府和县直各部门负责

二、深化行政审批制度改革,进一步简政放权

完善权力清单、责任清单制度,做好负面清单试点工作,并根据法律法规和单位职能的变化适时调整,实行动态管理。进一步清理规范前置审批。推进行政审批制度改革,对保留的行政审批和服务事项,探索目录化、编码化管理,推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,提高行政效能。加强对行政审批和服务事项下放后的承接、落实工作的督导检查。进一步清理规范行政审批中介服务、对保留的行政审批中介服务实行清单管理并向社会公布,推进中介服务行业公平竞争。

责任单位:县委编办,县行政服务中心管委会、县效能办牵头,县政府法制办配合,各乡镇人民政府、县直各部门负责

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

各乡镇各部门要认真按照《福建省人民政府重大行政决策十条规定》、《泉州市人民政府重大行政决策若干规定》及《县政府工作规则》、《县政府三重一大事项决策工作规则》等要求,根据具体情况修订完善本单位重大行政决策规则,加大重大决策终身责任追究及责任倒查力度。要加强公众参与平台建设,对社会关注度高的决策事项,应当公开信息、解释说明,重大民生决策事项要进行民意调查,及时反馈意见采纳情况和理由。按照省、市部署,建立政府法律顾问制度,逐步建立以政府法制机构人员为主体,吸收专家和律师参加的政府法律顾问制度。完善行政机关内部重大行政决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。

责任单位:县政府办牵头,县监察局配合,各乡镇人民政府和县直各部门负责

四、规范行政执法行为,推进公正文明执法

按照上级统一工作部署,积极推进综合执法,整合执法主体。深入贯彻中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)精神,推进城市管理执法体制改革。推进行政执法“互联网+”行动,2016年底前,完成全县网上行政执法平台改造升级,完善网上执法办案及信息查询系统,推动行政执法事项进网办理,建立执法全过程记录和监管制度。严格执行重大执法决定法制审核制度。完善行政执法与刑事司法衔接制度。加强事中事后监管,推广“双随机”抽查机制和失信联合惩戒机制。强化行政执法人员管理,落实行政执法人员持证上岗制度。2016年底前,对行政执法人员进行一次清理,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。

责任单位:县委编办,县政府办、县监察局、县行政服务中心管委会牵头,各乡镇人民政府和县直有关部门负责

五、强化对行政权力的制约和监督

加强对政府内部权力的制约,规范权力运行程序,对财政资金分配使用、国有资产监督、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力过度集中与滥用。有效落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求,切实把权力关进制度的笼子。加强网络监督,建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制。全面推进政务公开,完善政府信息公开制度,提高政务公开信息化、集中化水平。建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度并依法调查处理。

责任单位:县委编办,县政府办、县监察局牵头,各乡镇人民政府和县直各部门负责

六、加强规范性文件监督管理

做好规范性文件备案审查工作,做到“有件必备、有错必究”。严格按照《泉州市行政机关规范性文件管理规定》制发规范性文件,加强对行政机关规范性文件的监督管理。按照上级统一部署,完善网上规范性文件报备,做到无纸化备案审查,进一步提高工作效率。建立规范性文件清理长效机制,实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理,根据立改废情况及时作出调整并向社会公布。

责任单位:县政府办牵头,各乡镇人民政府和县直各部门负责

七、健全依法有效化解矛盾纠纷机制

依法开展信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政应诉等工作,完善多元化纠纷解决机制。加强行政复议工作,不断拓展府院良性互动内涵,促进依法行政和公正司法。加强行政复议能力建设,充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用。贯彻执行新修改的《行政诉讼法》,加强行政应诉工作,定期对各乡镇各部门负责人出庭应诉情况进行通报。完善信访工作制度,规范信访工作程序,实施依法处理信访事项“路线图”,优化信访途径,建立网上受理信访制度,将信访纳入法治化轨道。

责任单位:县信访局、县政府法制办牵头,各乡镇人民政府和县直各部门负责

八、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

改进创新领导干部和行政机关工作人员、执法人员学法机制,提高其运用法治思维和法治方式开展工作的能力。适应法治政府建设要求,加强政府法制机构和队伍建设。落实“谁执法谁普法”责任制。建立行政执法人员以案释法制度,提升执法人员法治素养和依法行政能力。

责任单位:县委编办,县政府法制办、县人力资源和社会保障局、县司法局牵头,各乡镇人民政府和县直各部门负责

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 抄送:县委办公室、县纪委办公室。

    县人大常委会办公室,县政协办公室。

德化县人民政府办公室           2016年4月18日印发